行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平評估

賽迪智庫

行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平

我國行業(yè)大數(shù)據(jù)總體發(fā)展水平受各行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)據(jù)匯集、行業(yè)應(yīng)用等因素影響，各行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)差異化態(tài)勢，由高至低依次為：金融、政務(wù)、交通、電信、商貿(mào)、醫(yī)療、教育、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)。行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)結(jié)果如圖1所示。

行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體評價

（一）行業(yè)大數(shù)據(jù)整體發(fā)展水平較高

2016年，國務(wù)院、發(fā)改委、工信部、科技部等部委圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持、應(yīng)用推廣等內(nèi)容出臺了一系列政策，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等政策的進(jìn)一步貫徹落實，各地方省市紛紛出臺措施推動大數(shù)據(jù)發(fā)展，大數(shù)據(jù)在各行業(yè)的應(yīng)用逐漸加快，進(jìn)入穩(wěn)步成長階段。

根據(jù)對各行業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)據(jù)匯集、行業(yè)應(yīng)用三大評估要素的綜合分析，行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展水平的總指數(shù)為288.65，平均發(fā)展指數(shù)為28.87，行業(yè)大數(shù)據(jù)整體發(fā)展情況較好。其中，金融、政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)值較為突出，分別占總指數(shù)的16%、15%；交通、電信、商務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)均分布于平均指數(shù)之上，分別占總指數(shù)的12%、12%、10%；而醫(yī)療、教育、旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)低于平均發(fā)展指數(shù)，占比分別在10%以下。

（二）金融、政務(wù)引領(lǐng)行業(yè)大數(shù)據(jù)快速發(fā)展

行業(yè)大數(shù)據(jù)評估結(jié)果顯示，金融和政務(wù)大數(shù)據(jù)指數(shù)分別為45.37、42.39，遠(yuǎn)高于行業(yè)大數(shù)據(jù)平均發(fā)展指數(shù)，占整體指數(shù)的比例分別為的16%、15%，在十大行業(yè)大數(shù)據(jù)中凸顯引領(lǐng)作用。在金融領(lǐng)域，金融大數(shù)據(jù)作為一種新興業(yè)態(tài)，正成為金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地，其發(fā)展將有力撬動金融產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的全面快速發(fā)展。在政務(wù)領(lǐng)域，政務(wù)大數(shù)據(jù)在基礎(chǔ)環(huán)境、數(shù)據(jù)匯集和行業(yè)應(yīng)用三方面發(fā)展均具有較為明顯的優(yōu)勢。

（三）行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展由消費(fèi)端向生產(chǎn)端強(qiáng)力滲透

從消費(fèi)端和生產(chǎn)端來看，消費(fèi)端（金融、政務(wù)、交通、電信、商貿(mào)、醫(yī)療、教育、旅游）的大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)占總體發(fā)展指數(shù)的89%，生產(chǎn)端（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）的大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)占總體發(fā)展指數(shù)的11%，我國行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展正在由消費(fèi)端向生產(chǎn)端逐漸滲透。以生產(chǎn)端的工業(yè)為例，隨著信息化與工業(yè)化的深度融合，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)逐漸滲透到了工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，正在給傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式帶來顛覆性、革命性的影響。2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，加快推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用前景較好，其帶來的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新業(yè)態(tài)將是我國制造業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要方面。

行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展特點總結(jié)

一、基礎(chǔ)環(huán)境特點

（一）政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境具有比較優(yōu)勢

以行業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、供給能力為行業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境評估因素，評估結(jié)果如圖4所示，平均指數(shù)為9.17。隨著《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》等一系列配套政策的貫徹落地和實施，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)日趨完善。其中，在政務(wù)領(lǐng)域，國務(wù)院于2016年印發(fā)了《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》，以推動政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、公共數(shù)據(jù)共享以及政務(wù)技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè)。此外，國家發(fā)改委會同網(wǎng)信辦等部門啟動《政務(wù)信息資源目錄編制指南》編制工作、政務(wù)信息資源目錄試點工作以及國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系構(gòu)建工作，促進(jìn)《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有效落實。政策的連續(xù)出臺使政務(wù)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)環(huán)境具有明顯的優(yōu)勢，評估指數(shù)為16.16，高于基礎(chǔ)環(huán)境平均值6.99，占整體指數(shù)的18%，高居首位。

（二）各行業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境呈現(xiàn)加速優(yōu)化態(tài)勢

隨著我國信息化基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度的不斷加大，各行業(yè)大數(shù)據(jù)紛紛出臺相應(yīng)的規(guī)劃政策，同時，產(chǎn)業(yè)供給能力的穩(wěn)步提升，帶來行業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。在十大評估行業(yè)中，高于平均指數(shù)（9.17）的行業(yè)為政務(wù)、醫(yī)療、交通、金融、教育，總體占比均為63%；低于平均指數(shù)的行業(yè)為農(nóng)業(yè)、電信、工業(yè)、商貿(mào)、旅游，總體占比為47%。整體來看，各行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展正快速進(jìn)行，基礎(chǔ)環(huán)境整體呈現(xiàn)加速向好的發(fā)展形勢。

二、數(shù)據(jù)匯集特點

（一）差異化梯度逐漸顯現(xiàn)

工信部在其發(fā)布的《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》中提出，要推動電信、金融、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源的采集、整合、共享和利用，充分釋放大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的變革作用。以行業(yè)大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集率、數(shù)據(jù)集聚能力和數(shù)據(jù)流通水平為行業(yè)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)匯聚發(fā)展水平的主要評估因素，評估結(jié)果顯示，各行業(yè)數(shù)據(jù)匯集水平呈現(xiàn)較為明顯的三階梯局面。不難發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)數(shù)字化普及較早的行業(yè)，其數(shù)據(jù)匯集能力發(fā)展水平較為領(lǐng)先，如金融、電信，高居第一發(fā)展梯度；相反，數(shù)據(jù)碎片化嚴(yán)重的傳統(tǒng)性基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展水平相對落后，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)，位居第三發(fā)展梯度；隨著政務(wù)、交通等行業(yè)數(shù)字化業(yè)務(wù)的不斷推進(jìn)，其行業(yè)數(shù)據(jù)匯集能力不斷提高，均分布于第二發(fā)展梯度。

（二）數(shù)據(jù)“匯集鴻溝”初步凸顯

隨著工信部、發(fā)改委、住建部等相關(guān)部門積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，我國各省市地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，帶來交通、醫(yī)療等社會民生行業(yè)數(shù)據(jù)匯集能力的快速提升。行業(yè)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)匯集總指數(shù)為87.88，平均指數(shù)為8.79。政務(wù)、交通、醫(yī)療、商貿(mào)、旅游、教育6大行業(yè)的發(fā)展指數(shù)均在平均指數(shù)上下浮動；金融、電信指數(shù)分別為22.29、15.65，高于數(shù)據(jù)匯集平均指數(shù)的13.5、6.86；農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展指數(shù)較低，分別為1.22、1.06，遠(yuǎn)低于平均指數(shù)7.57、7.73，十大評估行業(yè)的數(shù)據(jù)匯集能力形成了較為明顯的“數(shù)據(jù)鴻溝”現(xiàn)象。

（三）金融、電信領(lǐng)域成為數(shù)據(jù)匯集的主要貢獻(xiàn)者

行業(yè)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)匯集評估結(jié)果顯示，金融、電信兩大行業(yè)大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)匯集水平遙遙領(lǐng)先，占比分別高達(dá)25%、18%。其中，金融大數(shù)據(jù)領(lǐng)先較為明顯。金融業(yè)是大數(shù)據(jù)的重要生產(chǎn)者，也是大數(shù)據(jù)的主要應(yīng)用者。2016年，我國金融業(yè)全面發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)紛紛圍繞數(shù)據(jù)資源累積與應(yīng)用開展競爭，國內(nèi)多數(shù)大型金融機(jī)構(gòu)在開展業(yè)務(wù)的過程中積累了包括客戶身份、資金收付交易、資產(chǎn)負(fù)債情況等大量高價值密度的數(shù)據(jù)，多數(shù)大型金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)量已經(jīng)達(dá)到PB級以上級別，數(shù)據(jù)匯集能力保持持續(xù)快速增長態(tài)勢。

三、行業(yè)應(yīng)用特點

（一）行業(yè)應(yīng)用發(fā)展水平較為均衡

提高大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用，是加速傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營管理方式變革、服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，及產(chǎn)業(yè)價值鏈體系重構(gòu)的主要目標(biāo)。以行業(yè)市場空間、龍頭企業(yè)、單位投入占比以及行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺（國家級）數(shù)量為評估行業(yè)應(yīng)用發(fā)展水平的主要評估因素，大規(guī)模流動性行業(yè)以及政府主推應(yīng)用型行業(yè)，其行業(yè)應(yīng)用水平較為領(lǐng)先。其中，以商貿(mào)大數(shù)據(jù)為例，以阿里巴巴、京東貿(mào)易等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的商務(wù)貿(mào)易大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展較為迅猛，指數(shù)排名位居前兩位；而隨著政府提倡以“增強(qiáng)人民幸福感”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之一，政務(wù)、交通、金融等服務(wù)型行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平逐步上升。

（二）醫(yī)療、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用發(fā)展空間大

大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用水平評估結(jié)果顯示，行業(yè)應(yīng)用總指數(shù)為109.08，平均指數(shù)為10.91，醫(yī)療、農(nóng)業(yè)行業(yè)應(yīng)用指數(shù)分別為5.99、4.39，低于平均指數(shù)的4.92、6.52，占整體發(fā)展指數(shù)的5.49%、4.03%。其中，以醫(yī)療領(lǐng)域為例，目前，我國醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展仍在起步階段，海量醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)匯聚、管理、共享和挖掘需要大數(shù)據(jù)平臺的支撐。2016年9月，國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《電子病歷共享文檔規(guī)范》、《電子病歷與醫(yī)院信息平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性測試規(guī)范》、《電子健康檔案與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性測試規(guī)范》，旨在指導(dǎo)、促進(jìn)我國醫(yī)療信息平臺的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以提高醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，醫(yī)療大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用水平將具有巨大的發(fā)展空間。endprint