十九大開(kāi)局之年煤企開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)想法

魏利改

(山西壽陽(yáng)段王煤業(yè)集團(tuán)有限公司，山西 壽陽(yáng) 045400)

山西壽陽(yáng)段王煤業(yè)集團(tuán)有限公司系冀中能源股份有限公司控股子公司，下轄三個(gè)煤礦一個(gè)機(jī)修廠一個(gè)多經(jīng)公司，煤炭可采儲(chǔ)量?jī)蓛|多噸，設(shè)計(jì)能力年產(chǎn)450萬(wàn)噸，現(xiàn)有職工約4461人，黨員527人。2018年是段王煤業(yè)集團(tuán)公司打好翻身仗、樹(shù)立新形象的攻堅(jiān)之年。公司紀(jì)檢監(jiān)察組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中紀(jì)委二次全會(huì)精神，按照上級(jí)紀(jì)委和公司黨委的工作部署，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)，圍繞企業(yè)中心工作，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”為根本，以抓好六個(gè)貫穿全年的工作為主線，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，為公司健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。2018年公司紀(jì)檢監(jiān)察組織將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作，即“六個(gè)貫穿全年”。

一、警示教育活動(dòng)貫穿全年

(一)深入推進(jìn)黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹

把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、中紀(jì)委二次全會(huì)精神，作為首要政治任務(wù)來(lái)抓。既要原原本本地讀原著，又要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式、拓寬學(xué)習(xí)載體，學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。將學(xué)習(xí)宣貫與工作實(shí)際有效融合，推動(dòng)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作再上新臺(tái)階。

(二)突出主題教育

認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”廉潔主題教育活動(dòng)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，通過(guò)研讀黨章和黨規(guī)黨紀(jì)、書(shū)記帶頭講廉潔黨課、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、專題講座等形式，教育廣大黨員干部始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部日常習(xí)慣和自覺(jué)遵守。根據(jù)上級(jí)公司紀(jì)委“學(xué)黨章、守紀(jì)律、講規(guī)矩”廉潔主題教育活動(dòng)的要求，上半年公司要組織全體中層以上管理人員和重要崗位人員到廉潔展室或警示教育基地接受一次警示教育，以反面典型引導(dǎo)員工廉潔從業(yè)。

(三)強(qiáng)化警示教育

黨風(fēng)廉政警示教育面向全體黨員，重點(diǎn)是各級(jí)各部門(mén)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位黨員干部。采取觀看反面典型案例，參觀警示教育基地等形式，重點(diǎn)對(duì)涉及管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展警示教育活動(dòng)。讓大家從案例中對(duì)照反醒、深刻反思，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，努力做到心有所畏、言有所戒、行有所止，讓警示教育真正入腦入心，取得成效。

(四)加強(qiáng)廉潔文化陣地建設(shè)

要繼續(xù)開(kāi)辦好“廉潔大講堂”，充分利用好警示教育園地，讓警示園內(nèi)容更加充實(shí)、更加豐富。要繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)“段王煤業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察在線”微信公眾平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)媒體的廉潔宣教作用。要選樹(shù)勤政廉潔典型，廣泛宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。

二、廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)控貫穿全年

2018年，公司紀(jì)檢監(jiān)察組織將落實(shí)股份公司“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位及人員監(jiān)督的辦法”要求，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、與職工利益密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人員的監(jiān)督力度。逐步完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，精準(zhǔn)核定權(quán)力清單、深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要針對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從加強(qiáng)崗位廉潔教育、完善管理制度、規(guī)范工作程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等方面入手，研究防控措施，規(guī)范工作程序，形成完整的監(jiān)控體系，為企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全提供有力保障。

三、糾正“四風(fēng)”正風(fēng)肅紀(jì)貫穿全年

2018年，公司紀(jì)檢監(jiān)察組織將繼續(xù)馳而不息糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新表現(xiàn)、新動(dòng)向，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃。按照《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)六項(xiàng)規(guī)定》要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四、挺紀(jì)在前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)貫穿全年

新黨章第四十條規(guī)定：“堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，抓早抓小、防微杜漸”。2018年，公司紀(jì)檢監(jiān)察組織將有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，全面落實(shí)新黨章關(guān)于黨的紀(jì)律的規(guī)定和要求。

一要把反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)傳導(dǎo)到位。中紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出“堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”，我們要通過(guò)多途徑、多層次、貫穿全年的宣傳，讓黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，始終做到清正廉潔。與此同時(shí)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”指示，正確處理執(zhí)行政策、嚴(yán)明紀(jì)律與調(diào)動(dòng)保護(hù)干部積極性的關(guān)系，引導(dǎo)黨員干部摒棄“不敢為、不想為、不能為”的消極心理，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取的良好氛圍。

二要堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。警醒、教育和挽救干部是治本之策，必須用足用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一種形態(tài)即“黨內(nèi)關(guān)系要正?；u(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”和第二種形態(tài)即“黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督，批評(píng)教育“勤澆樹(shù)”，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹(shù)”，促使黨內(nèi)政治生態(tài)走向良好。要注重盯小事、糾小錯(cuò)，促使黨員干部在“紅臉出汗”中自我凈化、自我完善，始終保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的效果。

五、突出重點(diǎn)效能監(jiān)察貫穿全年

2018年，公司紀(jì)檢監(jiān)察組織將全面落實(shí)冀中能源集團(tuán)和股份公司兩級(jí)紀(jì)委工作報(bào)告提出的要求，堅(jiān)持圍繞中心工作開(kāi)展效能監(jiān)察，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深度融合，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)、節(jié)能環(huán)保等方面內(nèi)容，著力開(kāi)展好效能監(jiān)察，進(jìn)一步提高效能監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性。公司紀(jì)委將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督，對(duì)招投標(biāo)工作開(kāi)展重點(diǎn)效能監(jiān)察，通過(guò)監(jiān)督程序、監(jiān)督過(guò)程、監(jiān)督人員，進(jìn)一步規(guī)范公司招投標(biāo)工作，推動(dòng)公司招投標(biāo)工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)合同法》，堅(jiān)持企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須以簽訂合同為前提條件，從源頭上防范各種法律風(fēng)險(xiǎn)、法律糾紛的產(chǎn)生。各單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織，也要結(jié)合本單位的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，選好課題，開(kāi)展效能監(jiān)察。

六、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)貫穿全年

打鐵還得自身硬，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，是新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然要求。公司和各單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織要繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”工作，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履職盡責(zé)。

一要健全管理制度。要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)等方面的規(guī)章制度，把制度建設(shè)貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，建立完善的信訪舉報(bào)、案件核查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察制度，建立嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)分工，完善崗位責(zé)任制，逐步形成科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。

二要積極推進(jìn)組織建設(shè)。要想適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)，完成新任務(wù)，就必須不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。2018年要繼續(xù)加強(qiáng)四個(gè)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，各有關(guān)單位要明確負(fù)責(zé)本單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的專責(zé)部門(mén)或?qū)Ｘ?zé)人員，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織真正的全覆蓋；公司紀(jì)檢監(jiān)察組織要暢通上下溝通的渠道，積極為各單位的紀(jì)檢監(jiān)察組織排憂解難，齊心協(xié)力解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。同時(shí)，將把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化、量化，加大對(duì)各單位任務(wù)完成情況的考核，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)同步提高。

三要繼續(xù)提高職業(yè)素養(yǎng)。落實(shí)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)全覆蓋，做到“新任必訓(xùn)、在任輪訓(xùn)”，把《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升紀(jì)檢監(jiān)察人員執(zhí)紀(jì)能力。

四要不斷強(qiáng)化紀(jì)律要求。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，把“信任不能代替監(jiān)督”理念融進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全要素環(huán)節(jié)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則為基準(zhǔn)線，嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)密工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》.

[2]《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)》.