淺析甘肅綠色建筑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

謝艷艷

（甘肅省科學(xué)技術(shù)情報研究所甘肅省科技評價監(jiān)測重點實驗室，甘肅 蘭州 730000）

環(huán)境問題已成為全球普遍關(guān)注的重大問題，綠色建筑順應(yīng)綠色可持續(xù)發(fā)展時代潮流和民生需求，是建筑節(jié)能的進(jìn)一步拓展和優(yōu)化。綠色建筑以其綠色無污染、節(jié)能環(huán)保、使用壽命等優(yōu)勢獨占鰲頭，已成為全球綠色建筑領(lǐng)域的新航標(biāo)，綠色建筑產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。綠色建筑是在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源能源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。綠色建筑是基于生態(tài)系統(tǒng)良性有序循環(huán)原則，以“綠色經(jīng)濟”為基礎(chǔ)、“綠色社會”為內(nèi)涵、“綠色技術(shù)”為支撐、“綠色環(huán)境”為標(biāo)志的一種新型建筑體系[1]。

1 國內(nèi)外綠色建筑發(fā)展

縱觀全球綠色建筑發(fā)展，發(fā)達(dá)國家走在綠色建筑領(lǐng)域的前列，經(jīng)過多年的發(fā)展，綠色建筑在國外已經(jīng)得到了較好的推廣并形成了許多值得借鑒的技術(shù)和管理方法[2]，我國綠色建筑處于起步階段。

1.1 國外

美國聯(lián)邦政府已頒布實施了很多綠色建筑政策，并已取得了顯著成效。1992年，美國頒布能源政策法案和總統(tǒng)令，要求2010年之前實現(xiàn)建筑能耗在1985年的基礎(chǔ)上降低35%，并要求在進(jìn)行新建筑設(shè)計及建筑改造中結(jié)合能源之星（Energy Star）或能源與環(huán)境設(shè)計先導(dǎo)（LEED）的方法開展。英國促進(jìn)高能效技術(shù)在新建建筑和既有建筑改造中的應(yīng)用，在可持續(xù)建筑科技研究領(lǐng)域發(fā)明出低碳排量建筑技術(shù)計算機模擬與設(shè)計、玻璃技術(shù)、地源熱泵制冷、自然通風(fēng)、燃料電池、熱電聯(lián)產(chǎn)等高端技術(shù)。德國基礎(chǔ)設(shè)施采取種植屋面、多孔滲水路面等低污染、低環(huán)境影響技術(shù)，種植屋面可以減少約50%的冬季供暖負(fù)荷和夏季空調(diào)負(fù)荷，被動式節(jié)能建筑得到迅速推廣和廣泛應(yīng)用。在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)化評價方面，美國、英國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家制定了綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為系統(tǒng)完善的評價體系，如美國“能源與環(huán)境設(shè)計先導(dǎo)（LEED）”、英國“綠色建筑評估標(biāo)準(zhǔn)（BREEAM）”、德國“綠色建筑評估體系（DGNB）”、日本“綠色建筑評估體系（CASBEE）”等已比較成熟。

1.2 國內(nèi)

我國綠色建筑起步比較晚，2006 年我國首次制定中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，將“綠色建筑”確定為60項戰(zhàn)略發(fā)展項目之一。國家確定的國民經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，將“綠色建筑”作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心內(nèi)容。綠色建筑在我國逐漸興起，既是我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，也是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然組成部分，日益體現(xiàn)出愈來愈旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景。我國建筑行業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變革，綠色建筑已經(jīng)從淺綠階段（2004-2008）、深綠階段（2008年始至今后數(shù)年）逐步過渡到當(dāng)前的泛綠階段（2011年始）。國家及各省市先后發(fā)布綠色建筑行動方案?！笆濉逼陂g，我國省會以上城市保障性安居工程、政府公益性建筑、大型公共建筑開始全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、山東、深圳等地綠色建筑發(fā)展迅速，江蘇、浙江率先出臺綠色建筑發(fā)展條例，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑面積超過10億平方米[3]。截至2016年底，全國累計有7235個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識，建筑面積超過8億平方米。綠色建筑呈現(xiàn)從單體向區(qū)域發(fā)展、從城市向村鎮(zhèn)延伸、從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)過渡的趨勢。

2 綠色建筑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上游涉及規(guī)劃設(shè)計、咨詢服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等，下游涉及建材、設(shè)備、建造等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)效應(yīng)較大，各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才能推動產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

2.1 綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)化

2.1.1 綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)化是綠色建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要前提和保障。目前，我國已形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)等各層級標(biāo)準(zhǔn)為一體的標(biāo)準(zhǔn)體系。國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了建筑設(shè)計、施工、運行、改造等綠色建筑全過程，主要包括GB/T50378-2014《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T 50908-2013《綠色辦公建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T 50640-2010《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T 50905-2014《建筑工程綠色施工規(guī)范》等。制定出臺GB/T 50878-2013《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、YC/T396-2011《煙草行業(yè)綠色工房評價標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。各地方在國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和特色，制定了綠色建筑評價、設(shè)計、施工等地方性標(biāo)準(zhǔn)，廣東、深圳、北京、天津、江蘇、海南等省市出臺地方性綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，如中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會也發(fā)布的工程建設(shè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)CECS377∶2014《綠色住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》。

2.1.2 評價標(biāo)準(zhǔn)比較分析

與發(fā)達(dá)國家相比，我國綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)提出的較晚，評價體系還不太完善。目前，美國（LEED）被認(rèn)為是最完善、最具影響力的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)[4]。我國綠色建筑評價對象分為居住建筑和公共建筑兩大類，評價內(nèi)容為設(shè)計評價和運行評價，兩類評價過程相對獨立且分別認(rèn)證。而美國（LEED）綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)在評估對象、評價系統(tǒng)、評價方法的選擇上更為嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)、開放，可針對不同類型、不同用途的建筑制定評價體系，根據(jù)參評建筑項目所得總分評定認(rèn)證等級，采取一次性認(rèn)證方式，并將評價貫穿于綠色建筑項目設(shè)計、施工、調(diào)試、運營等各環(huán)節(jié)在內(nèi)的全壽命周期全過程，可以說，美國（LEED）是一整套從標(biāo)準(zhǔn)制定到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的成熟經(jīng)驗。

2.2 綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

2.2.1 資源利用技術(shù)

節(jié)能方面，主要有太陽能光熱/光伏、地源熱泵、余熱/廢熱、利用蓄冷/蓄熱技術(shù)、溫濕度獨立控制空調(diào)、光導(dǎo)管自然采光、智能照明技術(shù)等。節(jié)水方面，主要有建筑給水系統(tǒng)及熱水系統(tǒng)設(shè)計、雨水和污水回收利用、節(jié)水器具和計量設(shè)備的合理配置與使用技術(shù)等。節(jié)材方面，主要有廢棄物循環(huán)再利用、輕質(zhì)建筑材料應(yīng)用、可再生材料應(yīng)用、新型建筑材料的應(yīng)用技術(shù)等。節(jié)地方面，廢舊建筑再利用、屋頂綠化、垂直綠化、立體智能交通、地下空間開發(fā)等。

2.2.2 生態(tài)環(huán)保技術(shù)

主要包括室內(nèi)環(huán)境控制，涉及自然通風(fēng)、自然光照、空氣處理系統(tǒng)等技術(shù)，其中暖通空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計及技術(shù)應(yīng)用尤為重要。公共建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)的能耗至少占建筑總能耗的50%以上，優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計是節(jié)能的基礎(chǔ)條件，系統(tǒng)的自動控制關(guān)系到節(jié)能成效。目前，暖通空調(diào)系統(tǒng)大多采用集散控制技術(shù)，系統(tǒng)節(jié)能效率達(dá)10%～30%[5]。

2.2.3 智能建筑技術(shù)

主要包括智能建筑系統(tǒng)集成技術(shù)，借助先進(jìn)的計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、控制技術(shù)、通訊技術(shù)，并與建筑技術(shù)相結(jié)合，將建筑物、建筑群內(nèi)的電力、照明、空調(diào)、給排水、防災(zāi)、安保、車庫管理等設(shè)備或系統(tǒng)構(gòu)成綜合智能系統(tǒng)，進(jìn)行集中監(jiān)測、控制和管理，實現(xiàn)信息綜合與資源共享。

3 甘肅省綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 現(xiàn)狀分析

甘肅省綠色建筑具有一定的基礎(chǔ)，甘肅省建筑科學(xué)研究院成立綠色建筑與產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的建筑門窗節(jié)能性能標(biāo)識實驗室資質(zhì)。甘肅省相繼制定了《綠色居住建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色公共建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)》、《甘肅省綠色建筑評價實施細(xì)則》、《甘肅省綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》等，綠色建筑發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

“十二五”期間，甘肅省新建建筑全面執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，每平方米采暖季耗標(biāo)準(zhǔn)煤減少3.75千克左右。2012年，甘肅省天水市、永靖縣、金塔縣分別被批準(zhǔn)為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市和示范縣。2014年，甘肅省既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積達(dá)350萬平方米，農(nóng)村建筑“南墻計劃”啟動試點，綠色建筑行動全面啟動。2014年，蘭州市積極推進(jìn)綠色建筑行動，將綠色建筑指標(biāo)納入城市規(guī)劃，提出2015年底30%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府全面推行公共建筑和公共機構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造。蘭州新區(qū)、金昌市等分別出臺綠色建筑行動方案，并要求蘭州新區(qū)30%、金昌20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 存在的主要問題

甘肅省綠色建筑研發(fā)和推廣處在探索和試點階段，相應(yīng)的管理制度和政策體系不夠完善，綠色建筑認(rèn)識不夠，能源利用和整合不充分，綠色建筑標(biāo)識少，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)不完善，高效低成本節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、綠色節(jié)能建筑材料支撐不夠，綠色建筑咨詢服務(wù)市場尚未成形，面臨起點低、規(guī)模小、水平低等問題。加之甘肅自然條件多樣，開發(fā)和推廣綠色建筑的復(fù)雜程度更深，技術(shù)要求更高。

4 對甘肅省綠色建筑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的建議

4.1 強化綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力

實施建筑全領(lǐng)域綠色倍增行動，加快完善綠色建筑設(shè)計與評價標(biāo)準(zhǔn)，加大城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)強制執(zhí)行力度，縣級以上城市新建建筑強制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)保障性住房、公益性建筑以及大型公共建筑等重點建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)綠色建筑評價標(biāo)識。推動蘭州新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)等功能性園區(qū)開展綠色生態(tài)城區(qū)（街區(qū)、住區(qū)）建設(shè)示范，實現(xiàn)綠色建筑集中連片推廣。

4.2 提升綠色建筑設(shè)計能力

綠色建筑設(shè)計要突出低成本與精細(xì)化，項目設(shè)計上要充分考慮建筑物與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，利用光能、風(fēng)能等自然界中的能源，最大限度地減少能源的消耗以及對環(huán)境的污染。構(gòu)建建筑的微氣候環(huán)境條件，對建筑整體上起到調(diào)節(jié)作用，使建筑內(nèi)環(huán)境良性循環(huán)，建筑管理系統(tǒng)能夠?qū)δ芰繐p耗實行監(jiān)測，機械系統(tǒng)能夠減少能源使用，同時帶來最優(yōu)的空氣質(zhì)量和水源利用率。

4.3 推動綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究

開展既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究。開發(fā)安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建筑材料。加強綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與評價研究，加快推進(jìn)綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。

4.4 加快推進(jìn)綠色建筑示范推廣

加快編制綠色建筑技術(shù)指南、適宜技術(shù)推廣目錄和評價標(biāo)準(zhǔn)。開展綠色建筑技術(shù)的集成示范，創(chuàng)建一批規(guī)模化、各具特點的綠色建筑示范項目和小區(qū)。建立建筑能耗監(jiān)測平臺與評價服務(wù)體系，制定切實有效的措施，激勵綠色建筑標(biāo)識項目、綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑技術(shù)推廣與示范。

4.5 完善綠色建筑扶持優(yōu)惠政策

制定和落實區(qū)域綠色建筑財政激勵政策、建筑節(jié)能項目扶持辦法，采用經(jīng)濟補貼、稅收減免等激勵政策推動建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，對符合檢測標(biāo)準(zhǔn)的建筑企業(yè)頒發(fā)綠色資質(zhì)認(rèn)證證書。促進(jìn)金融機構(gòu)向綠色建筑投資商提供無息或低息貸款，政府對金融機構(gòu)利息補貼的方式，調(diào)動各方協(xié)同發(fā)展。