實行現(xiàn)役制消防節(jié)約了經(jīng)費又保證了隊伍年輕化,可謂一舉多得。然而,53年過去了,現(xiàn)役制消防卻弊端屢現(xiàn)。
現(xiàn)役體制意味著“鐵打的營盤流水的兵”,戰(zhàn)士用服役的前半程終于成長為一名合格的消防員,但轉(zhuǎn)眼間就要退役離開消防一線,受限于兵役制度,消防骨干很難在一線長久干下去。國外許多發(fā)達國家大多采取的都是職業(yè)化消防體制,對于消防員而言消防是可以終其一生的職業(yè),其消防經(jīng)驗可以得到積累、傳承。
今年3月,《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》公布,武警部隊(傳統(tǒng)八大警種為內(nèi)衛(wèi)部隊、森林部隊、水電部隊、交通部隊、邊防部隊、消防部隊、警衛(wèi)部隊、黃金部隊)跨軍地改革轉(zhuǎn)制也隨即落地。方案對武警部隊各警種改革作出部署:隸屬于武警序列的公安邊防部隊,全部退出現(xiàn)役,成建制劃歸公安機關(guān),結(jié)合新組建國家移民管理局進行適當(dāng)調(diào)整整合?,F(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。
公安消防部隊全部退出現(xiàn)役,成建制劃歸應(yīng)急管理部,承擔(dān)滅火救援和其他應(yīng)急救援工作,充分發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國家隊的作用,現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為行政編制。
公安警衛(wèi)部隊改制,全部退出現(xiàn)役,警衛(wèi)局(處)由同級公安機關(guān)管理的體制不變,承擔(dān)規(guī)定的警衛(wèi)任務(wù),現(xiàn)役編制全部轉(zhuǎn)為人民警察編制。
武警黃金、森林、水電部隊全部退出現(xiàn)役,按照先移交、后整編的方式,整體移交國家有關(guān)職能部門,官兵集體轉(zhuǎn)業(yè)改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊伍。其中,武警黃金部隊并入自然資源部,原有的部分企業(yè)職能劃轉(zhuǎn)中國黃金總公司;武警森林部隊并入應(yīng)急管理部;武警水電部隊組建為國有企業(yè),可繼續(xù)使用中國安能建設(shè)總公司名稱,由國務(wù)院國資委管理。
武警部隊不再承擔(dān)海關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。參與海關(guān)執(zhí)勤的兵力一次性整體撤收,歸建武警部隊。
除了剝離的幾大警種,還有并入的力量。根據(jù)方案,海警隊伍轉(zhuǎn)隸武警部隊,按照先移交、后整編的方式,將國家海洋局(中國海警局)領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊伍及相關(guān)職能全部劃歸武警部隊。