論公路工程項(xiàng)目管理中存在的問題及對策

榮耀

摘 要：公路工程項(xiàng)目管理的含義就是當(dāng)公路動(dòng)工的時(shí)候?qū)τ嘘P(guān)的東西和人加以管理。一般情況下，整個(gè)公路工程都有較大的施工難度，所以技術(shù)上的要求也就高。因此項(xiàng)目管理必須實(shí)施于整個(gè)貫環(huán)節(jié)的始終，它關(guān)系到公路工程的前景。又牽扯到很多與它相關(guān)的部門，每個(gè)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面直接與本地的城市建設(shè)和各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈掛鉤。但是，我國在這方面的管理比較欠缺，因此要對管理所研究的關(guān)鍵問題加大力度，找到問題的根本，然后加以解決，這樣，才能使公路工程形成一個(gè)良好的循環(huán)。

關(guān)鍵詞：公路工程；問題；對策；施工管理

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）01-0117-02

Abstract： The meaning of highway engineering project management is to manage the related things and people when the highway starts construction. In general， the whole highway project has greater construction difficulties， so the technical requirements are also high. Therefore， project management must be implemented throughout the whole link， it is related to the prospects of highway engineering. It also involves a lot of relevant departments， each project cost， progress， quality and other aspects directly linked to local urban construction and the economic lifeline of enterprises. However， the management of our country in this respect is relatively deficient， so we should strengthen the key issues studied by the management， find the root of the problem， and then solve it， in order to make the highway engineering form a good cycle.

Keywords： highway engineering； problems； countermeasures； construction management

前言

在我國的城市交通中存在著一個(gè)很令人頭疼的現(xiàn)象，那就是人車擁堵，那么解決好公路工程建設(shè)，就會(huì)很大程度緩解這種局面，還可以減輕居民的精神壓力，并能穩(wěn)定人們的基本生活?？墒枪肥┕ろ?xiàng)目中有很多的問題，這就需要我們把這些問題控制在萌芽狀態(tài)，千萬不能等到事情發(fā)生了再去解決，那樣，會(huì)花費(fèi)很多的物力、人力和財(cái)力。

1 公路工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)實(shí)情況

目前在我國的公路建設(shè)中，工程項(xiàng)目管理應(yīng)用非常廣泛，已經(jīng)在各企業(yè)中形成了一種較為規(guī)范的模式管理。而且項(xiàng)目管理工作貫穿在了整個(gè)施工過程的始終，宏觀調(diào)控了每個(gè)施工體系。尤其是近幾年，工程項(xiàng)目管理技術(shù)有了很大的發(fā)展，這極大促進(jìn)了我國公路的建設(shè)。操作人員經(jīng)過非常規(guī)范的管理，推進(jìn)了項(xiàng)目中合同、人事、成本、能源等方面的管理。

2 公路工程施工項(xiàng)目管理簡介

公路工程施工項(xiàng)目管理就是在限定的時(shí)間里或者在特別的臨時(shí)性組織運(yùn)行之下，本著完成指定的目標(biāo)，然后使用一些有用的資源，采取特定的方法組織、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)和操控鎖定目標(biāo)的管理方法。這種管理方法的特點(diǎn)是復(fù)雜多變性，與本次的工程息息相關(guān)，包括的內(nèi)容有質(zhì)量、設(shè)計(jì)、成員、管理等等，這就是它有復(fù)雜性的原因。而它的多變性則是由于所處環(huán)境、天氣變換等不可控因素導(dǎo)致的。

3 目前公路工程項(xiàng)目管理中的問題所在

3.1 項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問題

3.1.1 在公路工程施工的整個(gè)運(yùn)作過程當(dāng)中，最關(guān)鍵的是施工工序，可是真正的施工過程中報(bào)告晚于開工的現(xiàn)象卻普遍存在。這種本末倒置的行為其實(shí)已經(jīng)違背了規(guī)范的制度管理，會(huì)導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目的延遲。

3.1.2 在公路進(jìn)度管理中有計(jì)劃不合理，缺乏操作性的問題。比如：好多企業(yè)在進(jìn)度制定方面沒有很好把握。過粗的計(jì)劃使作業(yè)進(jìn)度不好控制，出現(xiàn)了作用延誤的現(xiàn)象；過細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃，又會(huì)影響作業(yè)的快速進(jìn)展，也不容易讓操作人員接受，使進(jìn)度管理達(dá)不到理想的效果。

3.2 公路工程造價(jià)管理中的問題

由于我國有關(guān)的法律法規(guī)對建筑行業(yè)的約束性較小，還達(dá)不到根據(jù)市場情況進(jìn)行宏觀調(diào)整，這就出現(xiàn)了投標(biāo)、招標(biāo)環(huán)節(jié)的漏洞。比如：有的企業(yè)中了標(biāo)，就千方百計(jì)的增加原材料的成本，給最后的結(jié)算帶來很大的壓力。與此同時(shí)，建設(shè)方也會(huì)提供假的工程量清單報(bào)價(jià)。造價(jià)管理中的最大問題是：國家對造價(jià)師在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)約束力欠缺，由于這個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)屬于隸屬階段，工程價(jià)值還沒有表露，同時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)二者不夠結(jié)合，致使設(shè)計(jì)階段與投資控制不夠緊密，造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員在管理上都有不足。在價(jià)格制定環(huán)節(jié)下的施工合同也有缺陷，表現(xiàn)在有的行政插手招投標(biāo)，有的是違規(guī)轉(zhuǎn)分包，這樣使投標(biāo)環(huán)節(jié)有好多的資金流失掉了。

3.3 安全管理方面的問題

我們都知道中國有句老話叫：人命關(guān)天。意思是無論各行各業(yè)，人的生命安全非常重要，在公路工程項(xiàng)目管理中更是如此。在當(dāng)前我國的公路項(xiàng)目施工中，場地的安全措施和施工技術(shù)是兩大難題。有的人造假安全資料。有的人在施工的時(shí)候，安裝模板，拆除模板，搭建井子架和腳手架等操作中安全意識(shí)太淡薄。endprint

3.4 公路工程合同管理中的問題

本來施工合同已經(jīng)簽好，應(yīng)該履行，但是大部分發(fā)包人卻篡改合同，并且調(diào)改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及單價(jià)，使施工項(xiàng)目非常的被動(dòng)。在目前的合同管理中，由于行政人員的干預(yù)，他們都對專業(yè)知識(shí)不甚了解，致使索賠時(shí)有好多的問題，給合同管理增添了很大麻煩。公路工程合同管理中的所有問題大致有三種：第一是所簽合有法律上的漏洞，幾年來，有關(guān)建筑施工合同方面的案件越來越多。第二是合同的兩面性問題，書面上的合同和口頭協(xié)議合同矛盾，缺乏格式的應(yīng)用，內(nèi)容也缺乏應(yīng)有的要求。第三是適合合同管理的人才較少。

4 公路工程管理問題的優(yōu)化措施

4.1 加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在公路工程施工的時(shí)候，有好多的基礎(chǔ)處理需要解決，而且須按照國標(biāo)，保證專崗專人。要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提升專業(yè)素質(zhì)。每個(gè)技術(shù)人員必須跟上步伐，掌握要領(lǐng)，只有這樣，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才能遇到問題時(shí)不手忙腳亂，從容應(yīng)對。

4.2 管理人員的作用

管理人員是整個(gè)項(xiàng)目的中流砥柱，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的中間力量。所以這些人上崗前必須通過專業(yè)技術(shù)方面的考核，上崗后要定期培訓(xùn)，提高他們的技能，另外，還可采取獎(jiǎng)懲考核制度或者任人唯賢的制度，這樣可激發(fā)工作人員的工作熱情，避免濫竽充數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生。有句古語叫：三個(gè)和尚吃不上水。在公路工程的管理人員也無需太多。當(dāng)然也不能權(quán)利在太少的人手里，要掌握好一個(gè)“度”。項(xiàng)目管理人員一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任心、具有自檢能力和反饋能力，因?yàn)橹挥羞@樣，才能使工程質(zhì)量達(dá)到理想的高目標(biāo)。

4.3 管理自身要和時(shí)代同步

項(xiàng)目的開工所涉及的材料標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目進(jìn)度、圖表、工程數(shù)據(jù)等內(nèi)容是動(dòng)態(tài)管理的主要因素。因?yàn)樗依斯こ藤|(zhì)量的基本內(nèi)容，是將來評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的主要依據(jù)。因此，公路施工作業(yè)要跟上時(shí)代步伐，努力實(shí)現(xiàn)管理信息化，將企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)不斷更新。把施工的方案、項(xiàng)目進(jìn)展、技術(shù)使用等詳細(xì)情況及時(shí)記錄下來，經(jīng)常和同行交流學(xué)習(xí)，這樣不但可以取長補(bǔ)短，武裝自己的頭腦，而且對整個(gè)企業(yè)綜合管理起一個(gè)規(guī)范的作用。

4.4 施工過程中的細(xì)節(jié)

在公路工程項(xiàng)目管理中，前期建設(shè)的計(jì)劃要制定好，設(shè)計(jì)安排要合理，管理方案要落到實(shí)處，管理制度要完善好，每個(gè)細(xì)節(jié)問題都要考慮全面，管理工作盡量不要有任何的漏洞。那么管理人員的專業(yè)素質(zhì)，就應(yīng)該特別的重視起來，因?yàn)樗麄兊拇嬖跁?huì)和工程質(zhì)量的好壞成比例，對其他的工作人員也會(huì)有影響。在操作過程中，情、理、法要分明，不可以用施工的質(zhì)量作為人際交往的跳板。在整個(gè)過程中，好多環(huán)節(jié)不容忽視。比如在管理施工人員上，就是一個(gè)很有難度的事情。需要制定一個(gè)切實(shí)可行的制度來約束每個(gè)人。否則會(huì)出現(xiàn)很多麻煩事兒。還有一個(gè)安全方面的問題更是重中之重，在公路工程施工的時(shí)候，安全問題經(jīng)常出現(xiàn)，公路工程施工與機(jī)械設(shè)備安裝運(yùn)用、工業(yè)建筑、民用建筑等等都有關(guān)系，它的覆蓋面是非常大的，所以要對施工安全管理非常重視，許多安全問題都是出現(xiàn)了管理上的差錯(cuò)。還有材料要保證精準(zhǔn)，如果材料浪費(fèi)會(huì)加重工程的成本，影響企業(yè)的收入，會(huì)損失每一個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益。用材設(shè)備也是管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但是在施工過程中，管理人員往往不注意這個(gè)環(huán)節(jié)，比如：不能恰當(dāng)?shù)奶幚碓O(shè)備產(chǎn)生的燥音，機(jī)電設(shè)備與本身的施工不配套，進(jìn)行施工時(shí)，不按照規(guī)則進(jìn)行正確操作，好多的老技術(shù)工人總按自己的老方法來，這很容易使施工后期出現(xiàn)失誤，而且很難找到問題的源頭。施工完成以后，當(dāng)然就是驗(yàn)收工作，此時(shí)如果收尾工作不謹(jǐn)慎對待，會(huì)使前期各項(xiàng)工作受到牽連。

5 結(jié)束語

公路工程項(xiàng)目涉及的方面很多，它包括微觀管理項(xiàng)目和宏觀上的調(diào)控，是一項(xiàng)非常綜合的管理項(xiàng)目。在這項(xiàng)管理中，我們要掌握好基礎(chǔ)內(nèi)容，只有這樣才能確保公路工程更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。

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