公路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理方法分析

楊莉

摘要：在眾多基礎(chǔ)設(shè)施中，公路是基礎(chǔ)建設(shè)的根本，在很大程度上優(yōu)化了人們的出行條件。伴隨著公路設(shè)施發(fā)展與建設(shè)規(guī)模的加大，建設(shè)資金投入量逐年增多。加強(qiáng)公路設(shè)施的資產(chǎn)核算，已然成為公路基建領(lǐng)域的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。鑒于此，本文就公路設(shè)施的資產(chǎn)核算與管理進(jìn)行了系統(tǒng)性的研究與分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；基礎(chǔ)設(shè)施；資產(chǎn)；會(huì)計(jì)核算；管理方法

公路設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)中的重點(diǎn)設(shè)施，為優(yōu)化交通體系建設(shè)提供了便利條件。公路設(shè)施所具備的優(yōu)勢極為顯著，不僅使用周期延長，更有效便利了人們的日常出行，因此受到了交通建筑領(lǐng)域的高度重視。伴隨著公路設(shè)施發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，所需要的投入資金數(shù)量也隨之增多。如何優(yōu)化利用資金資源，完善公路設(shè)施建設(shè)，是目前交通建設(shè)領(lǐng)域所關(guān)注的重點(diǎn)。

一、公路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理的必要性分析

公路設(shè)施，作為一項(xiàng)重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)，是構(gòu)建良好交通環(huán)境的重點(diǎn)要素。其不僅包含著公路道路，更包含著道路周邊安全防護(hù)裝置，共同組成了公路設(shè)施。在方便人們?nèi)粘３鲂械耐瑫r(shí)，實(shí)現(xiàn)了安全出行，高校出行的高品質(zhì)交通標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)如今，伴隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，公路設(shè)施的建設(shè)數(shù)量和建設(shè)規(guī)模都有所提高。為了能夠構(gòu)建完善的公路交通體系，加強(qiáng)公路資產(chǎn)核算與資產(chǎn)管理，是很有必要的。不僅能夠有助于公路系統(tǒng)的優(yōu)化管理，更推動(dòng)了公路交通領(lǐng)域的縱深發(fā)展。

二、公路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理的缺陷分析

（一）核算與管理主體缺少緊密聯(lián)系

目前存在的主要問題在于一些一般公路項(xiàng)目的資產(chǎn)核算上。但對(duì)于這類公路工程的資產(chǎn)考核，一般直接由建筑單位直接完成。所有的公路建設(shè)資產(chǎn)，也全部劃分到建筑單位的銀行賬戶。就公路設(shè)施這一具體的資產(chǎn)考核做法研究，該種資產(chǎn)考核方式存在著較大的限制條件，不利于公路資金的優(yōu)化管理。

（二）會(huì)計(jì)核算體系缺少完善性建設(shè)

受到新會(huì)計(jì)內(nèi)容缺陷性限制，導(dǎo)致公路資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)缺少規(guī)范性建設(shè)。由于核算標(biāo)準(zhǔn)與核算制度的缺失，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在就公路設(shè)施進(jìn)行資產(chǎn)核算時(shí)，缺少有力的政策作為工作導(dǎo)向。在多數(shù)情況下，會(huì)計(jì)人員只能通過基建項(xiàng)目的資金核算標(biāo)準(zhǔn)，取代公路資金核算。殊不知，由于基礎(chǔ)環(huán)境條件等眾多差異性因素的影響，通過核算標(biāo)準(zhǔn)主體轉(zhuǎn)換，而進(jìn)行的資金核算，在核算結(jié)果上缺少一定的公信力。正是由于核算機(jī)制建設(shè)的不到位，導(dǎo)致公路資金核算的工作流程受到了巨大的限制。給會(huì)計(jì)人員的核算工作帶來很大難度，亦是導(dǎo)致公路設(shè)施資金核算創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵原因。

（三）資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算工作落實(shí)度不足

公路設(shè)施在構(gòu)建過程中，不同環(huán)節(jié)的資金投入一般需要不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行負(fù)責(zé)。公路建設(shè)成本控制主體的多樣化，是導(dǎo)致資金核算工作難以展開的另一主要因素。通常情況下，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)施工材料、技術(shù)工藝等資金的支付與控制。而作為政府部門，在公路資金掌控方面所呈現(xiàn)的作用，主要為公路工程資金投入監(jiān)察。公路設(shè)施建設(shè)主體的多元化參與，給資金核算的工作帶來較為明顯的工作限制。

三、優(yōu)化公路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理的主要路徑探究

（一）優(yōu)化資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算主體關(guān)系

從法律的角度就公路設(shè)施的資產(chǎn)加以分析。目前，伴隨著新會(huì)計(jì)法出臺(tái)，關(guān)于公路設(shè)施的資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)也有了全新的法律規(guī)定。其中明確強(qiáng)調(diào)了公路設(shè)施資產(chǎn)的管理主體，主要隸屬于當(dāng)?shù)氐慕煌ü芾頇C(jī)構(gòu)，也就是常說的交通局。交通局通過就公路設(shè)施的資金狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查以及數(shù)據(jù)分析，從而完成有關(guān)資產(chǎn)的考核與管理工作。

目前，我國的公路主要有收費(fèi)型、非收費(fèi)型、以及放貸性等形式。因此，會(huì)計(jì)人員要明確參與公路資金核算的各個(gè)主體之間的必然聯(lián)系。并以此為依據(jù)豐富與調(diào)整資金核算內(nèi)容與核算方式。一般情況下，會(huì)計(jì)人員需要就土地使用權(quán)限進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并單獨(dú)制定成檔案，方便日后的資金核算。

（二）確立公路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)核算領(lǐng)域

會(huì)計(jì)人員需要就公路資金的具體核算范圍形成準(zhǔn)確的認(rèn)知。舉例說明，直接成本的重要控制主體是建筑單位，而一些拆地與征地等其他的費(fèi)用則由政府主導(dǎo)，完成相關(guān)資金項(xiàng)目的核算與成本控制。在明確而具體的核算范圍之后，加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的資金核算。

（三）公路基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算流程細(xì)化

關(guān)于公路設(shè)施，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行具體核算時(shí)要側(cè)重于核算流程的細(xì)致化建設(shè)。分別就公路建設(shè)初期產(chǎn)生的資金成本，以及在后期使用中所產(chǎn)生的維修費(fèi)用，單獨(dú)性的進(jìn)行資金核算。最后，利用信息技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，保證資金核算結(jié)果，與公路設(shè)施的真實(shí)資金成本投入情況相一致。同時(shí)，根據(jù)每個(gè)公路系統(tǒng)線路的不同，以及所處環(huán)境的特殊性，都要參考到資金核算工作中。從而提高公路系統(tǒng)資金核算的真實(shí)性、有效性。

（四）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)信息化建設(shè)

伴隨著信息化發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，會(huì)計(jì)人員應(yīng)充分利用信息資源優(yōu)勢，構(gòu)建信息化的資產(chǎn)核算體系。在智能資產(chǎn)核算平臺(tái)中，會(huì)計(jì)人員將有關(guān)公路設(shè)施的核算數(shù)據(jù)錄入到信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)整理與分析，既保證了資產(chǎn)核算的精確度，又提高了資產(chǎn)核算整體效率。智能核算系統(tǒng)的創(chuàng)建，對(duì)于會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)要求較高。因此，會(huì)計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，從而更好地服務(wù)于公路設(shè)施資金核算工作。

四、結(jié)論

綜上，公路設(shè)施作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在人們的生活以及出行中發(fā)揮著重要的意義和作用。然而，隨著公路建設(shè)規(guī)模的加大，加強(qiáng)公路設(shè)施的資產(chǎn)核算與高效管理，已然成為當(dāng)今公路建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)改革與創(chuàng)新方向。就此，本文就公路設(shè)施資產(chǎn)核算中存在的問題以及應(yīng)對(duì)對(duì)策進(jìn)行了有效的分析。

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（作者單位：重慶市北碚區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站）endprint