基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的現(xiàn)狀及發(fā)展思路

丁 濤 王麗英 狄玉剛 李 慶

（1.長春市雙陽區(qū)太平鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林 長春 130609；2.長春市雙陽區(qū)雙營子回族鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，吉林 長春 130616；3.長春市雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，吉林 長春 130605；4.長春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣站，吉林 長春 130600）

基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的重要組成成分，基層農(nóng)機(jī)的推廣服務(wù)可以有效地將農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利因素。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)制度和政治體制的改革與深化，我國的市場經(jīng)濟(jì)體系也在不斷地健全和完善，同時對于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系也產(chǎn)生了較大的影響。一直以來，基層農(nóng)機(jī)的推廣工作都是十分貼近農(nóng)村實際生活、貼近農(nóng)民群眾的，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。它促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和現(xiàn)代化、增加了農(nóng)作物的年產(chǎn)量，從而使農(nóng)民收入有了較大幅度的提升。

1.基層農(nóng)機(jī)推廣的重要性

基層農(nóng)機(jī)的推廣工作就是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的科研成果，通過向農(nóng)民群眾進(jìn)行展示、宣傳、引進(jìn)、示范、培訓(xùn)和教授的一項具有服務(wù)性質(zhì)的社會活動，其目的是為了能讓農(nóng)民充分了解農(nóng)機(jī)技術(shù)的科學(xué)性和高產(chǎn)性，進(jìn)而促使農(nóng)民自主完成對于農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械使用方法的學(xué)習(xí)與掌握，并能實現(xiàn)在實際生產(chǎn)過程中對這些農(nóng)機(jī)技術(shù)加以應(yīng)用。

經(jīng)濟(jì)制度改革的不斷深化，使作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)得到了長期穩(wěn)定的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革多年來對于農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的研究成果有著密切的聯(lián)系。農(nóng)機(jī)技術(shù)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)得以穩(wěn)步發(fā)展之中起到了十分重要的作用。農(nóng)機(jī)技術(shù)作為一項具有科研性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輔助技術(shù)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得以強化的關(guān)鍵力量。由此，我們可以得知基層農(nóng)機(jī)的推廣工作是否得到落實，將直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、以及對農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的使用。如果基層農(nóng)機(jī)推廣工作落實到位，則會起到改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、大幅度節(jié)省農(nóng)業(yè)勞動力和提升作物產(chǎn)量的多項優(yōu)勢作用。

2.基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作中存在的問題

基層農(nóng)機(jī)的推廣工作對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著改善和優(yōu)化的作用，這一點是毋庸置疑的，但是在實際的推廣工作中，還是會出現(xiàn)各種各樣的問題。這些問題的存在對于穩(wěn)定推廣服務(wù)的隊伍、農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的推廣與應(yīng)用來說是十分不利的，且違背了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的初衷。

2.1 基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的項目資金不足

地方政府對于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的重要性有著足夠的認(rèn)識，對于基層農(nóng)機(jī)的推廣工作也持支持的態(tài)度，但是由于地方政府的財政問題使農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的經(jīng)費不能得到充分的保證。同時對于農(nóng)機(jī)新技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的引進(jìn)、推廣和示范等多項推廣階段，都需要較大的資金投入。如果政府沒有設(shè)置相應(yīng)財政支出的款項，那么基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作將很難進(jìn)行。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，我國的農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)朝著低消耗、高產(chǎn)量的方向發(fā)展，對于基層農(nóng)機(jī)推廣力量匱乏的地區(qū)，如果沒有足夠的資金投入，則會影響本地區(qū)對于大形勢的跟進(jìn)，從而導(dǎo)致實質(zhì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以進(jìn)行，對本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也起到了限制的作用。

2.2 基層農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)中專業(yè)性人才的缺乏

由于基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在著多方面的局限性，使得工作本身很難吸引到相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，再加上高校中基層農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)所占的比例十分微小，導(dǎo)致相應(yīng)的人才也極度匱乏?；鶎愚r(nóng)機(jī)推廣工作也因為待遇不高和工作環(huán)境的原因，使得很多在職人員都萌生了離職的想法，再加上推廣人員的老齡化，導(dǎo)致基層農(nóng)機(jī)推廣部門對于新型農(nóng)機(jī)技術(shù)和新型農(nóng)用機(jī)械的認(rèn)識不夠深入，進(jìn)而影響著后期的推廣工作，這些問題對于新型農(nóng)機(jī)技術(shù)和新型農(nóng)用機(jī)械的引進(jìn)和推廣都起到了制約的作用。

2.3 當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系滿足不了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求

長期以來，我國的基層農(nóng)機(jī)的推廣服務(wù)工作已經(jīng)有了一套相當(dāng)成熟的執(zhí)行程序，且這項工作的開展是自上而下的，這就使得農(nóng)民對于新型農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的了解和掌握都處于被動接受的狀態(tài)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)等電子產(chǎn)品的應(yīng)用得以普及，這為農(nóng)民對于新型農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械提供了更多的選擇，農(nóng)業(yè)市場的逐漸開放也使農(nóng)民在對農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的選擇上擁有了更多的自主權(quán)。農(nóng)民可以根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求來對農(nóng)用機(jī)械和農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行挑選，這使得基層農(nóng)機(jī)推廣工作失去了一定的存在意義。

3.關(guān)于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系發(fā)展的幾點思考

3.1 加大政府對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的資金支持

隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，大部分農(nóng)民都選擇了外出就業(yè)，這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力大幅度減少，相應(yīng)的農(nóng)村勞動力的價值也在逐步提升。在缺少人力資源的背景下，農(nóng)民對于機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也不再抵觸，購買農(nóng)用機(jī)械的積極性也有所增強。這要求政府加大對于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的重視，為農(nóng)機(jī)推廣部門爭取到更多的資金支持，從而推動農(nóng)機(jī)推廣工作的順利開展。

加大對于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)部門的經(jīng)費投入，進(jìn)一步使基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的工作條件得到改善，相應(yīng)的福利待遇也應(yīng)該有所提高，吸引更多的專業(yè)人士投身于基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作中來，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)朝更好的方向發(fā)展。

3.2 加強對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)

我國關(guān)于農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的研發(fā)和引進(jìn)一直都處于發(fā)展的狀態(tài)，作為一名合格的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)對當(dāng)下階段適用于本地區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)發(fā)展的新型農(nóng)機(jī)技術(shù)和機(jī)械有著足夠的了解，并熟悉其操作流程，以便于更好地向農(nóng)民傳授。對此，相關(guān)部門應(yīng)該針對農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)部門建立相應(yīng)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，立足于本地域農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)情況，培養(yǎng)出不同階段、不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的專業(yè)性人才。同時還要加大對基層農(nóng)機(jī)推廣工作者關(guān)于業(yè)務(wù)素養(yǎng)的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步使推廣的功能得到強化，讓推廣工作的作用得到落實和發(fā)揮，以充分滿足推動推廣事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求。

3.3 完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系

當(dāng)下階段的基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對于農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的多樣化需求，因此一定要在原有的體系基礎(chǔ)上加以完善，相關(guān)部門可以通過加強對推廣工作人才的引進(jìn)、優(yōu)化推廣環(huán)境與資源、不同類型農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械推廣部門的設(shè)立等方式完善基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，以便于滿足農(nóng)民的對于農(nóng)機(jī)技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的多樣化需求。只有這樣，才能推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式的進(jìn)一步發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。

3.4 做好農(nóng)機(jī)示范工作、優(yōu)化基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)

示范工作是基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作中最為重要的一個環(huán)節(jié)，這就需要相關(guān)人員加大對示范工作的重視。實現(xiàn)優(yōu)秀的示范工作，需要基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作者在進(jìn)行示范之前，需要對機(jī)械進(jìn)行一次又一次的示范測驗以保證逐步掌握新型機(jī)械的操作要領(lǐng)，在綜合測評達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后再將其推廣給農(nóng)民。同時在示范工作完成后，要有意識地搜集農(nóng)民群眾的反饋，進(jìn)而對下一次的示范工作起到指導(dǎo)的作用，以更好地完善示范工作的每一個步驟，實現(xiàn)農(nóng)民對新農(nóng)用機(jī)械的操作掌握，將其技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目的。

3.5 建立和健全基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的考核制度與管理制度

對基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作者的工作行為要加以嚴(yán)格規(guī)范，可以制定相應(yīng)的管理制度，將推廣服務(wù)工作者應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)和工作內(nèi)容記錄成手冊，并將手冊分發(fā)到每一位推廣服務(wù)工作人員的手中，使其推廣工作嚴(yán)格按照手冊執(zhí)行。同時根據(jù)手冊上的內(nèi)容，可以建立起相應(yīng)的考核制度，對于表現(xiàn)良好的推廣服務(wù)工作者要及時給予鼓勵和獎勵，可以通過發(fā)放獎金的方式多多鼓勵表現(xiàn)優(yōu)異的推廣行為，以此來推動基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)者的工作積極性，進(jìn)一步提升推廣服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平，充分保證基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)工作的有效落實。

4.結(jié)語

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題一直都是全社會所關(guān)注的問題。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展的必然要求，建立健全基層農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣服務(wù)體系，能夠保證農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的長期發(fā)展和推廣工作的有效落實，從而加強我國農(nóng)民對于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型農(nóng)用機(jī)械的應(yīng)用，進(jìn)一步推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。