精準(zhǔn)資助：大學(xué)生資助的公平效能建構(gòu)研究*
——基于廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院的調(diào)研

王西斌

(廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院，廣西 桂林 541006)

一、問(wèn)題的提出

自1998年開始試行國(guó)家助學(xué)貸款政策起，各類獎(jiǎng)、助、貸、免、減、緩等政策相繼出臺(tái)，至2007年頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國(guó)發(fā)[2007]13號(hào))后，國(guó)家助學(xué)資助才形成一套完整的學(xué)生資助體系。中國(guó)及其他國(guó)家都設(shè)有不同內(nèi)容的貧困生資助體系。正如馬克思主義所言“人們要想改造世界，必須首先能夠生活”(德意志意識(shí)形態(tài)，1997年，人民出版社)。那么溫飽基本解決之后，民主越來(lái)越成為人們關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，所以當(dāng)下大學(xué)生資助工作也應(yīng)適應(yīng)大學(xué)生關(guān)注支點(diǎn)—資助公平進(jìn)行有效建構(gòu)。近年來(lái)許多教育者以及專家學(xué)者們?cè)谘芯窟@一熱點(diǎn)。李德福、祝木偉已經(jīng)提及資助公平的內(nèi)涵及探討實(shí)現(xiàn)資助公平的相關(guān)影響因素，進(jìn)而提出建構(gòu)資助公平的實(shí)現(xiàn)體系，以期達(dá)到教育公平“才能讓更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受到受教育的機(jī)會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)教育公平，為我國(guó)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和大學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供有力保障。”(李德福，祝木偉，大學(xué)生資助公平性實(shí)現(xiàn)影響要素分析與研究，邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013年12月，第12卷第6期)陳楚瑞通過(guò)實(shí)證研究指出實(shí)現(xiàn)資助公平的政府、高校、學(xué)生三個(gè)層面通過(guò)不同途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助公平。(陳楚瑞.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助公平的實(shí)現(xiàn)途徑研究，現(xiàn)代教育論壇，2015年第2期)左紅梅、李民生等也通過(guò)調(diào)查研究提出進(jìn)一步完善困難認(rèn)定制度、加強(qiáng)高校助困工作人員隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化助困資源分配并體現(xiàn)“公平為先，兼顧效率”原則是實(shí)現(xiàn)資助公平的有效途徑。尤其是公平、公正的精準(zhǔn)資助才能消除大學(xué)生對(duì)于學(xué)校、對(duì)于社會(huì)、對(duì)于整個(gè)國(guó)家的信任與熱愛，助推正能量，凝心聚力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生自我全面健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，也真正實(shí)現(xiàn)教育育人的完滿訴求。

二、精準(zhǔn)資助的現(xiàn)實(shí)意義

精準(zhǔn)資助的公平效能建構(gòu)可以為大學(xué)生資助公平，尤其是獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的資助工作提供工作路向，解決現(xiàn)實(shí)資助中的不公平現(xiàn)象，讓真正需要資助的貧困生得到及時(shí)的資助，順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)高等教育收費(fèi)制度改革，使廣大莘莘學(xué)子可以機(jī)會(huì)均等的接受高等教育，不致使得一些學(xué)生因貧輟學(xué)，讓“教育面前人人平等”成為現(xiàn)實(shí)。精準(zhǔn)資助也可以做好大學(xué)生資助工作也是黨“立黨為公，執(zhí)政為民”在教育平等中的重要體現(xiàn)，使得更多需要受資助的學(xué)生得到資助，感受溫暖，懂得感恩，增加對(duì)黨和國(guó)家的熱愛之情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。精準(zhǔn)資助更能解決好大學(xué)生的貧困問(wèn)題，也使我國(guó)政府的責(zé)任得到解決，直接關(guān)系到我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，以及學(xué)校社會(huì)安全穩(wěn)定，也是辦好人民滿意高等教育的美好訴求。精準(zhǔn)資助，做好貧困大學(xué)生尤其是獨(dú)立學(xué)院貧困大學(xué)生資助工作，也是我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要保證，有利于更好實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)，助推中華民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

三、精準(zhǔn)資助，大學(xué)生資助公平效能建構(gòu)的路向

首先，精準(zhǔn)資助，做好大學(xué)生資助工作也是黨“立黨為公，執(zhí)政為民”在教育平等中的重要體現(xiàn)，使得更多需要受資助的學(xué)生得到資助，感受溫暖，懂得感恩，增加對(duì)黨和國(guó)家的熱愛之情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

其次，精準(zhǔn)資助，解決好大學(xué)生的貧困問(wèn)題，也使我國(guó)政府的責(zé)任得到解決，直接關(guān)系到我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，以及學(xué)校社會(huì)安全穩(wěn)定，也是辦好人民滿意高等教育的美好訴求；

再次，精準(zhǔn)資助，做好貧困大學(xué)生資助工作，也是我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要保證，有利于更好實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)，助推中華民族復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

在調(diào)查中，獨(dú)立學(xué)院的大學(xué)生都希望資助工作真正可以在公平、公開、公正的環(huán)境中進(jìn)行，可以讓那些真正需要資助的同學(xué)能夠順利得到資助，助力他們更好完成大學(xué)學(xué)業(yè)，早日實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，為家人提供更好的生活幫助，也可以為我國(guó)全面建成小康社會(huì)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。而不能出現(xiàn)把資助金讓那些本不需要資助卻通過(guò)投機(jī)取巧分子“拿走”去揮霍或者做投資，而使得那些確實(shí)需要資助的同學(xué)不能真切的得到幫助，使得資助失去原有的“意義”和作用，激起更多的矛盾與是非。所以，精準(zhǔn)資助理應(yīng)成為大學(xué)生資助，尤其是獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生資助工作的題中應(yīng)有之義。只有構(gòu)建大學(xué)生資助的公平效能機(jī)制與體制，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家設(shè)立資助的本意，也才能讓大學(xué)生感受到教育公平、機(jī)會(huì)公平，體會(huì)到資助的溫度與體貼，從而激發(fā)起他們的感恩之心，促進(jìn)他們更奮發(fā)努力向上，成就自我，實(shí)現(xiàn)自我夢(mèng)想，助推中華民族偉大復(fù)興，助推中國(guó)夢(mèng)的更好、更快實(shí)現(xiàn)。

[1]國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見，2007.

[2]馬克思.德意志意識(shí)形態(tài).人民出版社，1997.

[3]李德福，祝木偉.大學(xué)生資助公平性實(shí)現(xiàn)影響要素分析與研究.邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，12，12(6).