新鄉(xiāng)賢

“鄉(xiāng)賢”一詞，《漢語大詞典》的解釋是：“鄉(xiāng)里中德行高尚的人。”在漫長的中國歷史長河里，一些在鄉(xiāng)村社會建設(shè)、風習教化、鄉(xiāng)里公共事務等中貢獻力量的鄉(xiāng)紳或鄉(xiāng)賢之士，也都被稱為“鄉(xiāng)賢”。

隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢一詞也有了新的內(nèi)涵。2015年以來，鄉(xiāng)賢一詞，不斷見諸中央文件。

2015年中央“一號文件”提出創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明。

2016年中央“一號文件”突出深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化。2017年中央一號文件也明確指出：“培育與社會主義核心價值觀相契合、與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應的優(yōu)良家風、文明鄉(xiāng)風和新鄉(xiāng)賢文化。”

中共中央、國務院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》中提出，“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明”。

《“十三五”規(guī)劃綱要》中，在“加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”一節(jié)里，有這樣的表述：“培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風、新鄉(xiāng)賢文化?！?/p>

2018年中央一號文件也提出“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用”。

如今的鄉(xiāng)賢，已不是古時候的概念。退休返鄉(xiāng)的政府官員、耕讀故土的賢人志士、德高望重的基層干部、有口皆碑的模范人物、反哺桑梓的業(yè)界精英以及其他所有愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)建言獻策、出錢出力的先進典型都可以被稱作“鄉(xiāng)賢”。

鄉(xiāng)村治，則百姓安，鄉(xiāng)村治理既是國家治理體系的重要組成部分，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。而人則是鄉(xiāng)村治理中最活躍的元素。有擔當、有所長的鄉(xiāng)賢，無疑是鄉(xiāng)村治理的軟實力，一直以來在促進鄉(xiāng)村發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。

（本專題6-21頁）

梁漱溟曾感嘆，近代中國歷史，就是一部在政治、經(jīng)濟和文化上對鄉(xiāng)村的破壞史。而鄉(xiāng)村的破壞史，也是一部“鄉(xiāng)黨消亡史”。在多年的工業(yè)化、城市化的進程中，“鄉(xiāng)土中國”正遭遇不斷地失落，鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文化受到一定沖擊，在鄉(xiāng)村倫理生活中能起到身教言傳之效的鄉(xiāng)紳愈加稀缺。就像嚴復所說：“舊者已亡，新者未立，悵悵無歸?！?/p>

費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中說：“從基層上看去，中國社會是鄉(xiāng)土性的。”鄉(xiāng)村，是我們的精神家園，那里有如畫般的風景，樸實的村民，淳樸的鄉(xiāng)風，還有記憶中抓青蛙時的美好童年……鄉(xiāng)賢，是鄉(xiāng)村的“永久居民”，他們淡泊名利，卻默默無聞地為鄉(xiāng)村謀發(fā)展，為鄉(xiāng)村的物質(zhì)文明建設(shè)奉獻自己的力量，為鄉(xiāng)民謀福祉。

隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步深入，如今的鄉(xiāng)村環(huán)境相較傳統(tǒng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，加之黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也對鄉(xiāng)村治理提出了更高要求。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢文化在今天鄉(xiāng)村基層治理中雖仍具有一定的價值，但已不能很好地適應當下社會的新發(fā)展需求，在此背景下“新鄉(xiāng)賢”應運而生。

“新鄉(xiāng)賢”是指新時代背景下，有資財、有知識、有道德、有情懷，能影響農(nóng)村政治經(jīng)濟社會生態(tài)并愿意為之做出貢獻的賢能人士。從現(xiàn)實情況看，農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型人物，成長于鄉(xiāng)土、奉獻于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好，正日益成為“新鄉(xiāng)賢”的主體。各地“新鄉(xiāng)賢組織”形式多樣，包括鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢參事會、鄉(xiāng)賢工作室、鄉(xiāng)賢駐堂制度、鄉(xiāng)間黨外民間工作室等等。新鄉(xiāng)賢的出現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了一股強大的正能量。

傳統(tǒng)上，縣是我國最低一級政府，縣級以下的廣大鄉(xiāng)村，主要靠自治。在中國的歷史上，鄉(xiāng)村自治的主力軍就是鄉(xiāng)賢。在現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理中，由村兩委協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。其中，村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心，而村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，作為村民自治組織發(fā)揮著社會服務作用。

鄉(xiāng)賢，是鄉(xiāng)紳中的良紳，是根植、立足于鄉(xiāng)土社會，以其士大夫的文化精神，影響、作用于鄉(xiāng)土社會，上利國家，下益鄉(xiāng)民的“賢者”。《人民日報》指出，新鄉(xiāng)賢與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比，有三個“新”內(nèi)涵。首先，相較于經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會根基、文化認同都在鄉(xiāng)村的古代鄉(xiāng)賢，新鄉(xiāng)賢大多是離土離鄉(xiāng)、已經(jīng)完成城市化的人群;其次，新鄉(xiāng)賢雖然或多或少依然保有著家族宗族觀念、孝親睦鄰思想和落葉歸根情結(jié)，但在實踐中又受很多不同的文化動因的影響;最后，新鄉(xiāng)賢不同于傳統(tǒng)社會中維系鄉(xiāng)村社會秩序的“大家長”，新鄉(xiāng)賢通過基層民主協(xié)商，對村兩委發(fā)揮著有益補充的作用。

專家介紹，目前活躍在農(nóng)村的新鄉(xiāng)賢主要由幾類人群構(gòu)成：一是有威望的退休公職人員，二是有影響力的成功經(jīng)商人士，三是學有所成的專家學者，四是積累了豐富經(jīng)驗的返鄉(xiāng)務工人員。復旦大學馬克思主義學院副教授邵曉瑩指出，新鄉(xiāng)賢從理論上可以分為三種類型：“在土”鄉(xiāng)賢、“離土”鄉(xiāng)賢和“舶來”鄉(xiāng)賢。這三種類型的新鄉(xiāng)賢關(guān)注鄉(xiāng)村的發(fā)展，出謀劃策，教化鄉(xiāng)里，激發(fā)當?shù)厝藗兊恼J同感，增強地方社會的凝聚力。

如今，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如火如荼的大背景下，中國鄉(xiāng)村正涌現(xiàn)出一批新鄉(xiāng)賢，他們不僅為村里拉項目“造血”、解決鄰里矛盾糾紛、傳承鄉(xiāng)土文化，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域的“主心骨”，而且普遍有著更高的政治素養(yǎng)，在國家政策的解釋和傳達中起著橋梁作用，成為基層貫徹落實黨委、政府重大決策部署的生力軍。

新鄉(xiāng)賢是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中一支不可或缺的力量。期待有更多的新鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)和幫助村里人進一步提高生活質(zhì)量，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村氛圍，推動實現(xiàn)十九大報告描繪的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興圖景。