目前我國野外地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理研究

肖藝佳

摘要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平有了很大的提高，而這種快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，是對環(huán)境資源造成很大破壞的基礎(chǔ)上完成的，目前我國的礦產(chǎn)資源儲量持續(xù)降低，這也使開采難度大大增加。并且，大部分地質(zhì)勘查的工作都是在野外進(jìn)行，這也為工作的進(jìn)行增加了困難，這就需要開展安全生產(chǎn)管理的工作，確保人員的人身安全，為地質(zhì)勘查工作的順利進(jìn)行提供保障。

Abstract： With the rapid development of China's social economy， people's living standards have been greatly improved， and this rapid economic development rate is completed on the basis of great damage to environmental resources. At present， China's mineral resources reserves continue to decrease， which also makes the mining difficulty greatly increased. Moreover， most of the geological exploration work is carried out in the wild， increasing the difficulty of the work， which requires the work of safety production management to ensure the safety of personnel and provide guarantee for the smooth progress of geological exploration work.

關(guān)鍵詞：野外;地質(zhì)勘查;安全生產(chǎn)管理

Key words： field;geological exploration;safety production management

中圖分類號：P624.8? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）34-0071-02

0? 引言

自我國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，雖然發(fā)展的時間比較短，但是發(fā)展的速度非常快。這種高速度的發(fā)展模式，屬于粗放式的發(fā)展模式，需要花費(fèi)很多的資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也對環(huán)境造成了很大的破壞。目前，我國也充分認(rèn)識到了保護(hù)環(huán)境的重要性，在很多年前就已經(jīng)加大了對自然資源的保護(hù)力度，這也在一定程度上增加了資源開采的難度，需要對工作模式及方法進(jìn)行優(yōu)化完善，使我國經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)健康發(fā)展。其中，地質(zhì)勘探作業(yè)是在依法批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)，從事勘察工作，通常情況下是為礦山企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)。地質(zhì)勘查項目大部分都是在野外進(jìn)行，條件相對比較艱苦。主要從事的工作包括：工程地質(zhì)勘查、野外測量、勘探取樣、物化探、槽探、坑道、礦產(chǎn)開發(fā)以及地質(zhì)災(zāi)害治理等工作，在所有的行業(yè)中屬于高危行業(yè)。所以，對野外地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)管理工作加強(qiáng)重視，是地質(zhì)勘查單位安全管理最為重要的內(nèi)容，也是確保單位能夠穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)所在，可以最大程度地確保單位的效益。

1? 地質(zhì)勘查中野外作業(yè)安全管理的重要性

地質(zhì)勘查單位的一項基礎(chǔ)工作就是野外勘查作業(yè)，在日常開展工作的過程中，大部分都是在野外進(jìn)行，存在比較多的生產(chǎn)安全隱患。很多地質(zhì)勘查項目，是集中在高海拔地區(qū)還有偏遠(yuǎn)山區(qū)邊境地區(qū)，天氣特別惡劣，并且經(jīng)常會發(fā)生山體滑坡、毒蛇咬傷、雷擊或是泥石流的情況;如果一些地質(zhì)勘查項目是在非洲地區(qū)，該地區(qū)的氣候炎熱，并且經(jīng)常下雨，是很多傳染病的高發(fā)地區(qū);最為重要的是，經(jīng)常爆發(fā)戰(zhàn)亂，員工的人身安全無法得到有效的保障。這些問題都給地質(zhì)勘查項目的開展帶來了很多困難。因此，地質(zhì)勘查單位必須要加強(qiáng)重視安全生產(chǎn)管理工作，將工作重心放在野外安全管理方面，嚴(yán)格根據(jù)《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》等相關(guān)要求開展工作。對單位的安全管理手段不斷進(jìn)行強(qiáng)化，提前制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援方案，制定完善的安全技術(shù)措施，確保野外作業(yè)人員的生命安全。

2? 目前我國野外地質(zhì)勘查安全管理現(xiàn)狀

2.1 制度不完善

在野外進(jìn)行地質(zhì)勘查的過程中，最為重要的就是安全問題，只有確?？辈槿藛T的人身安全才能更好的完成勘察工作。想要提升勘察安全，就要有效控制危險有害因素。目前，在野外進(jìn)行地質(zhì)勘查安全管理的過程中，相關(guān)的制度還存在一些缺陷，涵蓋的范圍比較小，與目前的實(shí)際需求還存在一定的差距，對提升我國的勘察安全管理水平有很大的影響。并且，在野外進(jìn)行地質(zhì)勘查的過程中，實(shí)際的約束力比較低，這也對制度的落實(shí)有一定的影響。

2.2 人才缺乏

因為野外進(jìn)行地質(zhì)勘查的時候，有很高的危險性，工作環(huán)境比較差，這也在一定程度上使該專業(yè)人才比較少。在目前的技術(shù)人員中，也有部分人員脫離了這一行業(yè)，導(dǎo)致該行業(yè)的人才越來越緊缺。目前，我國從事野外地質(zhì)勘查工作的人員，有很多沒有經(jīng)過系統(tǒng)性的培訓(xùn)，還有部分是聘請的當(dāng)?shù)孛窆?，對勘察技術(shù)非常缺乏，并且也沒有足夠的安全意識，實(shí)際在開展勘察工作的時候存在很大的安全隱患。

2.3 監(jiān)管監(jiān)督力度不足

在野外地質(zhì)勘查中的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，對整個工作的開展具有非常重大的意義。但是，從目前實(shí)際的情況來看，很多勘察單位的安全監(jiān)督都是內(nèi)部進(jìn)行，這就導(dǎo)致監(jiān)督力度相對不足，無法滿足目前的安全生產(chǎn)需要，無法有效保障地質(zhì)勘查質(zhì)量。出現(xiàn)這一問題的主要原因，就是因為相關(guān)的監(jiān)督檢查機(jī)制不完善，在工作的過程中缺乏有效的監(jiān)督。

2.4 事故沒有責(zé)任到人

現(xiàn)階段，我國在開展野外地質(zhì)勘查的過程中，大部分都是在事故發(fā)生之后，沒有第一時間將事故上報道上級單位?；蛘呤菦]有將事故的嚴(yán)重性如實(shí)上報，這就得不到上級部門的重視，從而造成更大的后果。還有部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)層，沒有對事故發(fā)生的結(jié)果、原因深入分析，沒有將事故責(zé)任到個人。對工作人員的安全管理意識，也沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，對安全生產(chǎn)和管理工作造成很大的影響。

3? 加強(qiáng)野外地質(zhì)勘察的安全生產(chǎn)管理對策

在開展野外項目安全生產(chǎn)的過程中，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，根據(jù)安全生產(chǎn)管理原則中的“有權(quán)必有責(zé)，責(zé)權(quán)一致”，應(yīng)當(dāng)對項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行明確，將項目安全目標(biāo)落實(shí)下去。在開展野外項目勘察之外，要與合作企業(yè)簽訂完整、合理的目標(biāo)責(zé)任書，制定嚴(yán)格的獎懲條例。

實(shí)際在開展野外勘察的過程中，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)安全生產(chǎn)管理措施，最大程度的保障人員的人身安全。

3.1 野外項目管理的有效措施

①要加強(qiáng)員工的安全責(zé)任意識的培養(yǎng)。在開展工作之前，項目領(lǐng)導(dǎo)要對工作人員開展技術(shù)交底的工作，并且必須要突出針對性的特點(diǎn)，確保所有的人員對具體要求有充分的了解。完成一天的工作之后要進(jìn)行總結(jié)，對于存在的問題提出針對性的改善意見。

②要加強(qiáng)對分包隊伍的安全生產(chǎn)管理。項目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)與要與分包協(xié)作人員簽訂勞務(wù)合同，并同時簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。在安全管理上，對各個分包人員開展安全技術(shù)指導(dǎo)，確保在工作的時候能夠統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

③堅持經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查。利用每日的安全生產(chǎn)檢查開展工作，對存在的生產(chǎn)安全隱患及時進(jìn)行清除。利用整改驗收存在的安全隱患，以及適當(dāng)?shù)奶幜P違章作業(yè)人員，以此提高他們的安全意識。尤其是對于坑道作業(yè)以及鉆探工作來說，因為他們的工作存在很大的風(fēng)險，如果沒有按照制定的規(guī)定要求進(jìn)行操作，就有很大的可能會發(fā)生安全事故，這對生產(chǎn)來說有非常大的影響。

④應(yīng)當(dāng)對事故的責(zé)任追究加強(qiáng)重視，尤其是加大對負(fù)有安全事故責(zé)任的項目領(lǐng)導(dǎo)的處罰力度，確保他們在工作的時候始終保持安全意識，無法違章指揮，使生產(chǎn)安全得到保障。

⑤將領(lǐng)導(dǎo)的模范作用充分發(fā)揮出來。為了確保安全管理工作能夠順利開展，就一定要將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度進(jìn)行明確，使領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用充分發(fā)揮出來，為員工樹立好的榜樣，確保在開展野外地質(zhì)勘查的時候，能夠有效落實(shí)安全管理的工作。領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，加強(qiáng)重視安全管理的工作，定期強(qiáng)化員工的安全意識，讓他們充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理的重要性。應(yīng)當(dāng)對地質(zhì)勘查工作的監(jiān)管加強(qiáng)關(guān)注，嚴(yán)格按照制定的制度進(jìn)行操作，確保安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

3.2 加強(qiáng)對野外作業(yè)項目的監(jiān)管

雖然地質(zhì)勘查單位針對野外項目制定了相應(yīng)的安全制度和條例，也對安全生產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行了明確。但是，實(shí)際在開展工作的過程中，沒有有效落實(shí)制定的制度，對安全管理的工作沒有足夠重視，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。這就需要地質(zhì)勘查單位一定要對項目的監(jiān)督和檢查加強(qiáng)監(jiān)管的力度，對項目的各項安全規(guī)程和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)際執(zhí)行情況實(shí)時進(jìn)行監(jiān)管，做好項目安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作。對存在安全隱患的部門，必須要下達(dá)《生產(chǎn)安全事故隱患整改通知書》，這樣才能使項目領(lǐng)導(dǎo)重視起來，不斷培養(yǎng)他們的安全責(zé)任意識，使項目安全生產(chǎn)管理得到強(qiáng)化，確保項目生產(chǎn)順利開展。

3.3 野外應(yīng)急救援要具備有效性和針對性

地質(zhì)勘查單位大部分都是在野外開展工作，很多項目都與城市有很遠(yuǎn)的距離，如果在工作的過程中發(fā)生安全事故，項目領(lǐng)導(dǎo)就要第一時間承擔(dān)安全生產(chǎn)的職責(zé)，第一時間啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織相關(guān)的人員調(diào)動資源進(jìn)行救援。制定的野外應(yīng)急救援預(yù)案，必須要具備實(shí)效性和針對性，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，這也是降低發(fā)生安全事故損失的有效方式。所以，在野外工作中比較常見的危險因素一定要加強(qiáng)重視，比如山體滑坡、中毒、中暑、高處墜落等，提前制定相對應(yīng)的應(yīng)對方案，確保工作人員的人身安全。

隨著地質(zhì)勘查的不斷深入，利用社會資金進(jìn)行地質(zhì)項目勘查的情況越來越多，呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象。目前，我國大部分地質(zhì)找礦項目，承擔(dān)方都是由社會資金承擔(dān)，但是引發(fā)的問題就是任務(wù)重，工期短以及施工的環(huán)境比較惡劣，對項目的安全生產(chǎn)工作帶來很大的影響。所以，目前存在的第二個問題就是還有部分少數(shù)野外施工項目，為了追趕工期，就忽視了危險因素，沒有提前制定相對應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。就算是制定了預(yù)案，設(shè)計的內(nèi)容也缺乏針對性，實(shí)際操作起來困難重重。如果發(fā)生安全事故，就會造成無法預(yù)料的后果。所以，不能只是單純的追趕工期，一定要按照相關(guān)的規(guī)定要求進(jìn)行操作，確保作業(yè)人員的人身安全，保證項目能夠順利完成。

4? 結(jié)束語

總而言之，近些年出現(xiàn)安全事故的情況越來越多，尤其是礦產(chǎn)開采上出現(xiàn)事故的次數(shù)非常多。這就需要單位不斷創(chuàng)新拓展思路，不斷完善安全管理工作，盡可能保證在安全生產(chǎn)的過程中不發(fā)生安全事故。在地質(zhì)勘查單位中，野外地質(zhì)勘查作業(yè)的安全管理是重中之重，單位必須要加強(qiáng)重視，搞好野外地質(zhì)勘查項目的全方位、全天候安全生產(chǎn)管理，確保單位得到持續(xù)健康發(fā)展。

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