江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

佘廣文 韓博

摘要：新能源汽車是國家重點部署的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。江蘇作為新能源汽車生產(chǎn)和應(yīng)用大省，有必要分析全省新能源汽車業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，技術(shù)水平以及發(fā)展中存在的問題，并提出下一步工作建議，為江蘇以及全國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

Abstract： New energy vehicles are one of the strategic emerging industries that the state has focused on. As a major province for the production and application of new energy vehicles， Jiangsu is necessary to analyze the development status， technical level and problems in the development of the new energy automobile industry， and propose the suggestions for the work next step， to provide reference for the development of the new energy automobile industry in Jiangsu and the whole country.

關(guān)鍵詞：新能源汽車;發(fā)展;江蘇

Key words： new energy vehicles;development;Jiangsu

中圖分類號：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）34-0042-02

1? 研究背景

新能源汽車是作為汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向，具有戰(zhàn)略性、先進性、系統(tǒng)性、市場性、多元性等五大特征。歐盟、日本、美國等汽車強國高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持，從研發(fā)投入、政策支持、稅收優(yōu)惠、法律規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面推動本國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過多年發(fā)展，歐美、日韓國家已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，處于世界領(lǐng)先地位，并在電控、電池上對我國形成了一定的技術(shù)壁壘。

我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但科技部、發(fā)改委、工信部等相關(guān)部委以及各省市高度重視，出臺了一系列支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，形成 “三縱三橫”的研發(fā)格局，推動了我國新能源汽車的快速發(fā)展。經(jīng)過10多年的研發(fā)和示范推廣，我國新能源汽車已具備了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，共性關(guān)鍵技術(shù)方面也取得了明顯進步。但與國外發(fā)達國家相比，我國尚存在未完全掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)品層次不高，配套基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場化推廣依賴受國家政策補貼等問題，嚴(yán)重制約了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2? 我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1 發(fā)展現(xiàn)狀

江蘇結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技資源，選擇將純電動汽車、混合動力汽車兩類車型作為主攻方向，在積極發(fā)展新能源整車及關(guān)鍵部件的基礎(chǔ)上，重點突破儲能系統(tǒng)車用動力電池技術(shù)，著力推動高水平電池實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。目前，新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，具備一定的競爭發(fā)展能力，呈現(xiàn)出以下發(fā)展特點。

2.1.1 關(guān)鍵核心技術(shù)系統(tǒng)突破

近年來，我省圍繞新能源汽車及氫能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)重點領(lǐng)域，從基礎(chǔ)研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)到應(yīng)用示范進行全鏈條創(chuàng)新工作部署，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)整車設(shè)計、動力電池、電機傳動部件及新一代電控技術(shù)等重點領(lǐng)域，組織實施一批科技計劃項目，已在動力電池、電機電控、整車等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得了一系列重要進展。動力電池領(lǐng)域在氫燃料電池、鈦酸鋰電池、磷酸亞鐵鋰電池、鋅鎳電池、高比能鋰離子電池制備技術(shù)方面，整體水平位于全國前列;電機及電控領(lǐng)域在永磁復(fù)合輪轂電機、三相異步電動機、雙定子無刷雙饋電機、動力系統(tǒng)電控技術(shù)、動力總成、插電式混聯(lián)混合動力系統(tǒng)研發(fā)等方面實現(xiàn)多點并進;整車領(lǐng)域在汽車整車集成與性能匹配、雙輪轂電機驅(qū)動純電動客車制造技術(shù)等方面取得了較快提升。

2.1.2 龍頭骨干企業(yè)逐步涌現(xiàn)

圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，江蘇省不斷強化高新技術(shù)企業(yè)培育，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，著力推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。目前，江蘇省已擁有從事新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件研發(fā)和生產(chǎn)的重點企業(yè)近百家，培育了蘇州金龍、江蘇奧新、陸地方舟新能源等一批高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)了江蘇省新型動力電池重點實驗室、江蘇省新能源汽車重點實驗室等企業(yè)重點實驗室和江蘇省電動汽車驅(qū)動電機及控制系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心、江蘇省新能源客車工程技術(shù)研究中心等省級工程技術(shù)研究中心，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提升。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組織不斷加強

江蘇省積極倡導(dǎo)和推動新能源汽車相關(guān)龍頭骨干企業(yè)，支持其聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游，與高校、科研院所等單位共同組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合創(chuàng)新資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。在電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，春蘭清潔能源研究院、蘇州星恒電源等單位聯(lián)合組建了省動力電池、省先進鋰電材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，目前由聯(lián)盟成員單位承擔(dān)的由聯(lián)盟成員單位參與起草的《電動汽車用鋰離子動力蓄電池包和系統(tǒng)測試規(guī)程-能量型》等一批國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已正式發(fā)布實施。

2.1.4 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)

加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快集聚。目前，江蘇省已建有常州高新區(qū)新能源車輛科技產(chǎn)業(yè)園等一批省級新能源汽車科技產(chǎn)業(yè)園以及蘇州汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地等國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)了長三角新能源汽車研究院等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，已初步形成涵蓋整車、“三電”等多系列、多產(chǎn)品的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。在國家火炬計劃鹽城汽車零部件及裝備特色產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，布局建設(shè)了鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，引進組建了長三角新能源汽車研究院。研究院下設(shè)十個專業(yè)研究所（中心），圍繞新能源汽車整車、底盤車身、驅(qū)動系統(tǒng)和三電及系統(tǒng)、輕質(zhì)合金、復(fù)合材料、增程發(fā)電裝置、智能化網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、實驗認證等工作，將建成集研究、試驗、檢測認證等功能的面向全球、國內(nèi)領(lǐng)先的綜合性技術(shù)集成平臺。

2.2 江蘇省新能源汽車發(fā)展存在的問題

江蘇雖然在新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備了一定先發(fā)優(yōu)勢，但隨著兄弟省市不斷加大扶持力度，產(chǎn)業(yè)競爭的不斷加劇， 江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨了前所未有的挑戰(zhàn)，也存在著諸多不足。

2.2.1 企業(yè)核心競爭力不強

目前，江蘇新能源整車及零部件企業(yè)自主研發(fā)的成果技術(shù)水平與國內(nèi)外先進水平仍有較大差距，導(dǎo)致企業(yè)市場競爭力不足。同時，江蘇缺乏如比亞迪、寧德時代等龍頭企業(yè)，對中小配套企業(yè)的帶動性不足，尚未形成發(fā)展合力。

2.2.2 研發(fā)投入不足

新能源汽車已被列為江蘇省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，但由于其研發(fā)生產(chǎn)投入大，但收效甚慢，周期較長，全省科技經(jīng)費在新能源汽車上的投入與國外以及兄弟省份相比仍顯不足，難以支撐產(chǎn)業(yè)研發(fā)的前瞻布局。

2.2.3 推廣應(yīng)用成效緩慢

江蘇自“十城千輛”新能源汽車示范應(yīng)用工程以來，先后印發(fā)了《江蘇省新能源汽車推廣應(yīng)用指導(dǎo)意見》等一系列文件，對新能源汽車的推廣應(yīng)用進行了部署，在短時間內(nèi)有力帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但新能源汽車的推廣過分依賴政策，國家新能源汽車政策退補后，市場波動較大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)后勁嚴(yán)重不足。

3? 江蘇省新能源汽車發(fā)展的對策建議

面對江蘇新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，下一步可從以下幾個方面加強工作部署，加快形成有力于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動江蘇新能源汽車健康快速發(fā)展。

3.1 加大經(jīng)費支持力度

進一步將新能源汽車作為江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入的重點，通過各類科技計劃的持續(xù)支持，鼓勵新能源汽車相關(guān)企業(yè)和高校院所，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的高附加值環(huán)節(jié)，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，著力突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，進一步推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

3.2 提升龍頭骨干企業(yè)競爭力

加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的培育，對標(biāo)國內(nèi)外優(yōu)勢龍頭企業(yè)，通過落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等國家及省內(nèi)相關(guān)政策，全力推動全省創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，打造一批能夠引領(lǐng)江蘇乃至全國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

3.3 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的培育

依托南京、蘇州、鹽城、南通等具備新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)，重點加強優(yōu)勢整車企業(yè)的引進，充分利用其技術(shù)、產(chǎn)品優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的整合和集聚，集中建設(shè)一批以新能源汽車為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化孵化器、省級科技產(chǎn)業(yè)園以及特色產(chǎn)業(yè)基地，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

3.4 完善政策扶持

優(yōu)化落實省內(nèi)新能源汽車的推廣應(yīng)用扶持政策，從補貼重點從支持生產(chǎn)企業(yè)向支持配套基礎(chǔ)設(shè)施以及實際應(yīng)用，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策引導(dǎo)消費者購買及使用新能源汽車，創(chuàng)造有利于新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用的商業(yè)化氛圍，以市場帶動和支持江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

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