基于均方差決策法的關(guān)中地區(qū)城市綠色發(fā)展市域差異分析

劉倩

摘要：從城市綠色發(fā)展的理念出發(fā)，設(shè)計了包括4個準則層指標和27個基礎(chǔ)指標的評價城市綠色發(fā)展水平的指標體系，運用均方差決策法確定了指標權(quán)重。對關(guān)中地區(qū)2014年5個地級城市綠色發(fā)展綜合水平進行了測算和分析。結(jié)果表明：關(guān)中地區(qū)5個地級城市綠色發(fā)展綜合水平由高到低依次為西安市、寶雞市、銅川市、咸陽市及渭南市，高水平的西安得分是低水平的渭南的2.3倍。進而對各市綜合水平的特點及原因進行了分析，對提升關(guān)中城市綠色發(fā)展水平提出了建議。

Abstract： According to the connotation of urban green development， the indicators system for evaluating urban green development is designed which includes 4 criteria level indicators and 27 basic indicators， and the weight of each indicator is determined by MSE decision method. Then the urban green development integrated level of 5 prefecture level cities of Guanzhong Region in 2014 are measured and analyzed. The results show that the urban green development integrated level of Guanzhong Region 5 cities from high to low is as follow： Xi 'an City， Baoji City， Tongchuan City， Xianyang City and Weinan City， and score of Xi'an City is 2.3 times as high as Weinan City. And further， the characteristics of the urban green development level of Guanzhong Region 5 cities and their causes are analyzed， and the suggestions of urban green development of Guanzhong Region in future are propsed.

關(guān)鍵詞： 關(guān)中地區(qū)；城市綠色發(fā)展；市域差異；均方差決策法

Key words： Guanzhong Region；urban green development；differences among cities；MSE decision method

中圖分類號：X822 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）03-0014-04

0 引言

進入21世紀以來，隨著我國城市化的速度越來越快，城市環(huán)境問題日益突出，要實現(xiàn)城市環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，走綠色發(fā)展道路成為城市發(fā)展的必然選擇。城市綠色發(fā)展也成為當前學術(shù)界的一個熱點研究領(lǐng)域，綠色發(fā)展是以提升生活質(zhì)量為核心，在尊重、保護和高效利用資源環(huán)境的基礎(chǔ)上，更多、更好、更節(jié)約、可持續(xù)地創(chuàng)造經(jīng)濟財富、增進社會福祉的發(fā)展模式，是人們合理利用資源，節(jié)能清潔生產(chǎn)，綠色消費，綠色生活，維持生態(tài)平衡的一種生活態(tài)度[1-6]。本文以2014年陜西省關(guān)中地區(qū)5個地級城市為研究對象，包括西安市、銅川市、寶雞市、咸陽市、渭南市，通過對關(guān)中地區(qū)城市綠色發(fā)展水平差異分析，為關(guān)中地區(qū)各個地級城市準確認識自身的特點、存在的問題以及今后提高關(guān)中地區(qū)城市綠色發(fā)展水平提供理論支撐和對策。

1 評價關(guān)中地區(qū)城市綠色發(fā)展水平的指標體系

從城市綠色發(fā)展的理念出發(fā)，并參與相關(guān)研究成果[7-8]，構(gòu)建了包括生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)、環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)、經(jīng)濟增長綠色指數(shù)、環(huán)境治理綠色指數(shù)4個準則層指標和27個基礎(chǔ)指標的測算與評價關(guān)中地區(qū)城市綠色發(fā)展水平的指標體系，見表1。

2 原始數(shù)據(jù)的標準化處理

本文中27個指標的原始數(shù)據(jù)是根據(jù)《陜西統(tǒng)計年鑒》、《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《陜西區(qū)域統(tǒng)計年鑒》查到的或經(jīng)過換算得到的。

為了消除不同指標量綱和量級的差異，使不同指標數(shù)值具有可比性，同時將逆向指標正向化（即指標值越大越好），本文選用極差標準化方法對指標原始數(shù)據(jù)進行處理。對于正向指標，其處理公式為：

Y■=■

對于逆向指標，其處理公式為：

Y■=■

式中：Y■為標準化后數(shù)值（取值范圍為0—1），X■為i城市j指標的原始數(shù)值，i為區(qū)域序數(shù)（i=1，2，3， …，m），j為指標序數(shù)（j=1，2，3，…，n）。X■和X■分別為指標j的最大值和最小值。標準化后數(shù)值見表2。

3 用均方差決策法確定指標權(quán)重

在多指標綜合評價中確定指標權(quán)重的方法較多，本文選擇客觀賦權(quán)法中的均方差決策法，以避免主觀賦權(quán)法如Delphi法和AHP法中專家判斷的主觀性和差異性。均方差決策法是一種根據(jù)信息熵原理設(shè)計的賦權(quán)方法，指標值變異程度越大，其信息熵越小，指標的權(quán)重越大。用均方差決策法確定指標權(quán)重，具體步驟如下[9]：

①求隨機變量的均值：E（X■）=■■Y■

②求X■的均方差：

σ（X■）=■

③求指標X■的權(quán)重：W（X■）=■

用上述方法算出了27個基礎(chǔ)指標相對目標層的權(quán)重，結(jié)果見表1。準則層指標權(quán)重用其所包含的基礎(chǔ)指標的權(quán)重相加求得。endprint

4 關(guān)中地區(qū)城市綠色發(fā)展水平測算結(jié)果及分析

4.1 綜合得分的計算模型及各市得分計算結(jié)果

根據(jù)關(guān)中地區(qū)27個標準化數(shù)據(jù)按層次總排序確定的權(quán)重，運用線性加權(quán)求和法計算各市綜合得分，可寫成公式：Q■=■W（X■）Y■

式中：Q■為城市i綜合得分。同理，根據(jù)各準則層所包含的基礎(chǔ)指標，可算出各準則層水平得分。

用上述方法測算關(guān)中地區(qū)2014年5個地級城市綠色發(fā)展綜合水平得分及四個準則層指標得分，結(jié)果見表3。

4.2 關(guān)中各市綠色發(fā)展水平差異分析

從表3可以看出，關(guān)中5個地級城市綠色發(fā)展綜合水平差異顯著，水平最高的西安得分（5.2669），寶雞（5.1251）排名第二，銅川（3.8707）排名第三，咸陽（3.5146）排名第四，渭南（2.2538）排名第五。得分最高西安是得分最低的渭南的2.3倍，根據(jù)關(guān)中5個地級城市的得分特點，明顯可以分為三個等級，西安和寶雞屬于高水平，銅川和咸陽屬于中等水平，渭南屬于低水平。

西安市環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)（0.2909）排名第五，經(jīng)濟增長綠色指數(shù)（2.8557）排名第一，環(huán)境治理綠色指數(shù)（0.8868）和生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)（1.2335）均排名第二，四個層面差異大。這主要是因為，西安市是陜西省的政治中心，人口聚集的多，促進了商業(yè)的發(fā)展，又招來更多的居民來此購物消費，西安是中國歷史上建都朝代最多，影響力最大的城市，近年來旅游業(yè)發(fā)展不錯，帶來了一定的經(jīng)濟收入。過多的人口、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)和土地面積不協(xié)調(diào)，使環(huán)境承載潛力指數(shù)得分少。西安也是一座大學聚集的城市，科學技術(shù)為其帶來了一定的效益，對能源的利用率、廢物的回收率、尾氣的排放都有一定的合理處理，在西安政府的良好監(jiān)管下環(huán)境治理綠色指數(shù)和生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)都有一定的提高[10]。面對這種現(xiàn)狀，西安市政府應(yīng)該進一步加強對第二產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，加大對第三產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)應(yīng)用科技和高端人才提高能源的綜合利用率；加強綠色生活的宣傳，使人們意識到綠色生活的必要性，綠色生活，綠色消費。

寶雞市生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)（1.4924）排名第一，環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)（0.7587）排名第一，經(jīng)濟增長指數(shù)（1.8375）排名第二，環(huán)境治理綠色指數(shù)（1.03650）排名第一，四個層面較均衡，寶雞在環(huán)境治理水平、生態(tài)環(huán)境綠色水平、環(huán)境承載潛力綠色水平三個層面表現(xiàn)突出，經(jīng)濟增長綠色水平表現(xiàn)較好，寶雞市應(yīng)該在保護環(huán)境，綠色生活，提高生態(tài)環(huán)境水平的同時，進一步促進經(jīng)濟增長。政府應(yīng)該加大對新型企業(yè)的支持，讓新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，并繼續(xù)加大監(jiān)管制度；企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)該進和產(chǎn)品自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變用人觀念，招收高技能和高素質(zhì)人才調(diào)高企業(yè)的價值。人民應(yīng)轉(zhuǎn)變生活理念，多參與職業(yè)培訓(xùn)，提高自身的素質(zhì)加入到企業(yè)。

銅川市環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)（0.6789）排名第二，生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)（0.9011）和經(jīng)濟增長綠色指數(shù)（1.7613）排名第三，環(huán)境綠色治理指數(shù)（0.5295）排名第五，四個層面差異大，環(huán)境治理水平需要大力解決。主要是因為銅川市工業(yè)產(chǎn)業(yè)所占比重比其他產(chǎn)業(yè)大的多，且廢水廢物的處理率和綜合利用率都很低。政府應(yīng)加大環(huán)境治理力度，調(diào)高燃料的使用率，支持新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并給予一定的保障措施，增加綠化面積，加大監(jiān)管力度，多一份綠色宣傳。企業(yè)應(yīng)響應(yīng)政府的號召，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高能源的綜合利用率，招納科技型人才，增加經(jīng)濟效益[11]；人民應(yīng)使用清潔燃料，合理利用資源，綠色生活。

咸陽市環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)（0.4420）排名第三，生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)（0.6311）、經(jīng)濟增長綠色指數(shù)（1.7438）、環(huán)境治理綠色指數(shù)（0.6977）都排名第四。環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)居中，其它各指數(shù)都居中后，四個層面都需要大力改進。咸陽市工業(yè)規(guī)模大，環(huán)境健康與基礎(chǔ)設(shè)施水平和污染物處理率方面水平也低。咸陽市應(yīng)加大對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟支持，鼓勵改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大監(jiān)測產(chǎn)業(yè)的排污指標。引進新型人才，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高能源的利用率。綠色出行，減少使用私家車的使用，減少尾氣排放。

渭南市環(huán)境治理綠色指數(shù)（0.8368）排名第三，環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)（0.4365），生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)（0.5891）和經(jīng)濟增長綠色指數(shù)（0.3914）都排名第五，環(huán)境治理綠色水平居中，其它指數(shù)都居中后，且生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟增長兩方面表現(xiàn)最差，四個層面都需要進一步提高。渭南工業(yè)產(chǎn)值較高，土地面積相對小，污染物的處理，基礎(chǔ)設(shè)施水平都很低。渭南市應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，對污染物的處理能力有所提高，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資，大力發(fā)展經(jīng)濟，支持新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)高專業(yè)高素質(zhì)的人才。

5 結(jié)論及建議

關(guān)中地區(qū)5個地級城市在生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)、環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)、經(jīng)濟增長綠色指數(shù)、環(huán)境治理綠色指數(shù)和城市綠色發(fā)展水平綜合指數(shù)方面都存在著明顯差距，各自的優(yōu)勢與劣勢方面也各不相同。關(guān)中地區(qū)各市的綠色發(fā)展目前仍然存在一定的問題。西安市應(yīng)主要解決好環(huán)境承載潛力綠色水平方面的問題，寶雞市應(yīng)主要解決的問題是經(jīng)濟增長綠色水平的問題[12]，銅川市應(yīng)主要解決的問題是環(huán)境治理綠色水平的問題，咸陽市應(yīng)主要解決經(jīng)濟增長綠色指數(shù)的問題。渭南市應(yīng)在生態(tài)環(huán)境綠色指數(shù)、經(jīng)濟增長綠色指數(shù)和環(huán)境承載潛力綠色指數(shù)等方面全面提升自身水平。

今后，各市在推進城市綠色發(fā)展方面要加大對第二產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督力度，對超標排放的企業(yè)要強化整頓措施。尤其是對污染物排放量大的火電廠、水泥廠的污染物處理情況進行嚴格監(jiān)管。各市要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要積極投資擴大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營門類與規(guī)模，提高第三產(chǎn)業(yè)比重；利用各種先進除污設(shè)備減少各市工業(yè)的污染物排放量；大力發(fā)展公共交通，減少汽車尾氣排放量；加強城市供水、供氣和建成區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

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