溫度未檢

吳珊珊

2014年，黃浦檢察院未檢科設立了“向陽花”被害人救助項目?！跋蜿柣ā笔莻€美好的名字，然而其背后卻是對生活在心理陰影下的未成年被害人開展的一項保護救濟活動，是未檢開展特殊保護工作的一項職能。

2017年8月底，正是孩子們積極準備秋季開學的日子，未檢科的干警們也忙活了起來。她們要對未成年人小劉開展異地回訪。小劉是一起惡性性侵未成年人案件的被害人，該案涉及撤銷父親的監(jiān)護權。在法院作出判決后，檢察官們依然十分關心小劉未來的監(jiān)護權等問題，她們決定前往小劉遠在安徽的老家開展回訪，全面評估臨時監(jiān)護人的撫養(yǎng)監(jiān)管能力，了解小劉在新環(huán)境中的適應情況。

那天的午后下著蒙蒙細雨，檢察官莫葦菁帶著開學禮物，和青少年社工一同踏上了前往安徽省渦陽縣的路。歷經(jīng)了600余公里、8小時車程，她們終于來到了小劉學習生活的地方。見到小劉，檢察官首先送上了精心挑選的學習和體育用品，細心地詢問小劉現(xiàn)在的生活情況，并考察了小劉的居住環(huán)境。當小劉靦腆地向檢察官表示一切都還習慣時，檢察官也露出了舒心的微笑。隨后，檢察官向臨時監(jiān)護人——小劉的舅媽再次確認了是否有撫養(yǎng)監(jiān)管意愿，并詢問了她的經(jīng)濟情況，接著，檢察官又走訪了周圍的鄰居，了解舅媽平時的為人處事。當莫葦菁得出小劉舅媽具有撫養(yǎng)監(jiān)管能力的結論后，她再一次叮囑舅媽，作為性侵的受害者，小劉受到了巨大生理和心理創(chuàng)傷，現(xiàn)在要面對全然陌生的環(huán)境，要特別關愛她。臨走前，檢察官拿出了一枚紅色蝴蝶結發(fā)夾，在親手給小劉戴上的同時，告訴她：“未來的生活充滿希望，也一定會很美好，如果有困難，找檢察官媽媽?！?/p>

僅在2017年，除了“向陽花”被害人救助項目，黃浦檢察院未檢科還圍繞未成年人的雙向保護工作開展了一系列履職活動。她們設立“3+2”救助服務體系，為未成年被害人提供法律援助、司法救助、心理救助15人次。同時，檢察官們還走進校園，帶領專設的法治巡講員開展巡講活動10余次，目前已覆蓋6000余名學生；在黃浦區(qū)小學和初中生中開展“尚法杯”法制漫畫征集活動，在高中和職校學生中開展“我當法治評論員”法治評論征集活動，作品制作成宣傳畫冊在全區(qū)全年齡段學生中發(fā)放。值得一提的是，檢察官還創(chuàng)新成立了“hp檢愛工作室”，引入科技教育手段和新媒體宣傳方式，將未檢保護未成年人的思路、做法和成效轉化為喜聞樂見的宣傳作品，引導社會大眾關注和參與未成年人犯罪的預防和權益保護工作。近年來，黃浦檢察院未檢科榮獲了“2013～2015年度上海市未成年人保護工作先進集體”稱號；未檢科的吳海云當選了2017年“我最喜愛的上海未檢檢察官”。

楊浦：打通司法責任制落地的“最后一公里”

2017年，是楊浦區(qū)檢察院蹄疾步穩(wěn)全面深化司法改革的決戰(zhàn)之年。在改革過程中，該院堅持牢牢抓住完善司法責任制這個“牛鼻子”，緊扣“選人、授權、明責”三個重點環(huán)節(jié)，不斷深化司法體制改革，推動各項改革工作落地見效。

在上海市檢察院權力清單的基礎上，楊浦區(qū)檢察院按照“充分放權、應放盡放”的原則，有針對性地調(diào)整細化本院權力清單，制定印發(fā)了《檢察官權力清單（2017年版）》，明確界定了檢委會、檢察長、副檢察長、檢察官的權力邊界，持續(xù)向一線檢察官“放權”，為“誰辦案誰負責，誰決定誰負責”提供制度保證，打通司法責任制落地的“最后一公里”。

同時，通過健全類案指引、案件質(zhì)量評估、辦案責任認定、錯案責任倒查等方式加強過程監(jiān)督、結果監(jiān)督，從制度機制上實現(xiàn)對檢察官行使權力的約束，引導檢察官依法用權、謹慎用權，進一步推進司法責任制改革落地見效。

此外，針對檢察官司法辦案中存在的辦案質(zhì)量、辦案作風、辦案程序、監(jiān)督制約和廉政風險等方面的突出問題、傾向性問題、一類問題提出規(guī)范性意見，形成推進司法公信力的若干規(guī)定。

以上海市檢察院印發(fā)的檢察官遴選工作方案為依據(jù)，楊浦區(qū)檢察院研究制定該院檢察官遴選辦法，著力規(guī)范入額檢察官遴選資格、范圍、程序等關鍵問題，真正把好入額“門檻”，確保將辦案能力強、數(shù)量多、質(zhì)量好和群眾公認度高的人員遴選入額。同時，積極探索新時代檢察官的新內(nèi)涵，通過“青年干警導師帶教”“青年干警列席檢委會制度”“檢察官講壇”“三優(yōu)一能”參賽練兵等活動，有針對性地組織專業(yè)培訓，夯實業(yè)務基礎，合理規(guī)劃檢察官助理職業(yè)發(fā)展通道，促使干警盡快適應崗位要求、擔綱承梁。

（文/朱珠）endprint