從“限娛令”到“限廣令”：我國新聞傳播媒體發(fā)展現(xiàn)狀及策略

代倩

摘 要 隨著我國科技和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)傳播的新媒體時代正在崛起，網(wǎng)絡(luò)新聞傳播媒體憑借其實時性、互動性、便捷性等特點，迅速得到了大范圍的普及。與此同時，以電視為代表的傳統(tǒng)新聞傳播媒體的地位逐漸下降。電視作為公共服務(wù)的平臺，與政治、經(jīng)濟、文化的傳播具有緊密聯(lián)系，同時還具有引領(lǐng)群眾價值導(dǎo)向的作用。因此，在網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的沖擊下，通過改革與創(chuàng)新，積極尋求自身新的發(fā)展路徑成為電視新聞傳播的首要目標。

關(guān)鍵詞 限娛令；限廣令；電視新聞傳播；網(wǎng)絡(luò)新聞傳播

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）203-0011-03

移動網(wǎng)絡(luò)時代的到來讓網(wǎng)絡(luò)新聞傳播因不受時間和地點的限制而迅速發(fā)展起來，網(wǎng)絡(luò)新聞傳播具有多樣化的傳播渠道，比如微信、微博、各種新聞類App等，同時傳播的內(nèi)容和題材也豐富多樣，這無疑給傳統(tǒng)的電視新聞傳播帶來了巨大的挑戰(zhàn)，電視新聞傳播需要發(fā)揮其自身優(yōu)勢，只有在內(nèi)容上進行創(chuàng)新才能夠穩(wěn)固自身新聞傳播的地位。原廣電總局在2012年先后推出的“限娛令”和“限廣令”看似給電視新聞傳播媒體造成了很大的壓力，但是推出這一政策的深層原因也是為了讓我國電視新聞傳播積極進行內(nèi)容上的創(chuàng)新，避免節(jié)目過度娛樂化，利用自身價值導(dǎo)向的優(yōu)勢制作出具有正確價值觀和文化傳播意義的節(jié)目，這樣才能有長遠的發(fā)展?？傮w來看，網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的快速發(fā)展對于電視新聞傳播來說是機遇也是挑戰(zhàn)，二者并非是完全對立的關(guān)系，電視新聞傳播和網(wǎng)絡(luò)新聞傳播可以相互借鑒，通過媒體融合發(fā)展的方式，從而創(chuàng)新出適合自己的發(fā)展路徑。

1 “限娛令”到“限廣令”背后的思考

2012年1月1日原廣電總局下發(fā)的限娛令提出，34個電視上星綜合頻道，對于娛樂類節(jié)目實行播出總量控制，每天19：30至22：00，全國上星綜合頻道播出娛樂類節(jié)目總數(shù)控制在9檔以內(nèi)，每個電視上星頻道每天在該時段內(nèi)播出的娛樂類節(jié)目時長不超過90分鐘。原廣電總局在2011年11月25日發(fā)布的《廣播電視廣告播出管理辦法的補充規(guī)定》文件指出，2012年1月1日起，播出電視劇時，每集中間不得再以任何形式插播廣告，這就是“限廣令”。“限娛令”和“限廣令”的提出為電視新聞傳播媒體帶來了巨大的沖擊，一方面，娛樂性的節(jié)目是當代年輕人觀看節(jié)目的主流，對娛樂節(jié)目的限制必定會讓電視新聞傳媒流失大量的年輕受眾，從而降低電視節(jié)目收視率；另一方面，限制廣告的插播雖然為觀眾帶來了更好的觀看體驗，但是卻會讓電視媒體的廣告收入降低。短期來看，這兩項政策確實會讓電視媒體遭受損失，但是長遠看的話，畢竟電視新聞傳媒扮演著引導(dǎo)公眾輿論和正確價值觀的角色，“限娛”可以避免我國電視節(jié)目的“泛娛樂化”傳播，過度娛樂化的節(jié)目并沒有實際的價值內(nèi)涵，有的甚至會造成不正確價值觀的傳遞，比如江蘇衛(wèi)視的《非誠勿擾》婚戀節(jié)目的女嘉賓馬諾就曾在節(jié)目中揚言寧可在寶馬車里哭也不愿在自行車上笑，這會在一定程度上影響觀眾在婚戀方面的價值觀，即將愛情和婚姻建立在金錢的基礎(chǔ)上。同樣，“限廣”雖然讓電視傳媒廣告收入降低了，但是卻給觀眾帶來了更好的節(jié)目觀看體驗，逼迫電視新聞傳媒進行內(nèi)容上的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)的節(jié)目資源吸引更多的觀眾，從而讓電視新聞傳媒走得更遠。

2 我國新聞傳播媒體發(fā)展現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸被廣泛使用，傳統(tǒng)的電視新聞傳媒的地位因此受到巨大的挑戰(zhàn)，再加上“限娛令”和“限廣令”的推出，對于電視新聞傳媒來說無疑是雪上加霜，電視新聞傳媒只有認清自己發(fā)展的現(xiàn)狀，積極尋求新的發(fā)展道路才能夠生存下來。網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒雖然發(fā)展迅速并得到了大眾的喜愛，但是其自身也存在一定的不足，下面將以傳統(tǒng)電視新聞傳媒為例，將其和新媒體時代的網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒的發(fā)展現(xiàn)狀進行對比研究。

2.1 電視新聞傳播發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 缺乏互動，單方輸出

電視新聞傳媒作為公共服務(wù)的平臺，與政治和經(jīng)濟的傳播有著不可分割的關(guān)系，同時還起著引領(lǐng)價值觀和弘揚民族文化的作用，因此，長期以來，電視新聞傳播都是官方的代表，通常都是由衛(wèi)視官方將新聞或者節(jié)目制作出來然后在電視上進行投放，觀眾只能被動單方面接受，而不能參與其中進行意見與想法的交流，缺乏與觀眾的互動，久而久之，觀眾更愿意選擇可以自由發(fā)表意見、可以參與其中的網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒。

2.1.2 內(nèi)容同質(zhì)化，來源渠道有限

我國衛(wèi)視電視新聞傳媒播出的內(nèi)容形式主要有新聞、電視劇、廣告和綜藝這四種節(jié)目形式，而且節(jié)目的內(nèi)容都很相似，以浙江衛(wèi)視的《奔跑吧兄弟》和安徽衛(wèi)視的《極限挑戰(zhàn)》為例，這兩個綜藝節(jié)目在性質(zhì)上很像，都是通過某種游戲規(guī)則取得最終的勝利，而且每一季的游戲規(guī)則都不變化，觀眾觀看這一類節(jié)目大多是源于對節(jié)目里明星的喜愛而不是節(jié)目本身。包括《我是歌手》《中國好聲音》《蒙面歌王》這一類的節(jié)目，從本質(zhì)上來說并沒有大的區(qū)別，所以說我國電視新聞傳媒的內(nèi)容同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。另一方面，相比于網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒，人人都可以是新聞制造者和傳播者，而電視新聞傳媒只能由衛(wèi)視官方進行制作，節(jié)目內(nèi)容的渠道來源受到很大的限制。

2.1.3 更新緩慢，制作成本高

網(wǎng)絡(luò)新聞傳播最大的優(yōu)勢就是時效性，它可以將最新的新聞在最短時間內(nèi)迅速傳播開來，相比之下，電視新聞傳媒新聞的播出都是經(jīng)過前期的收集與制作才能在規(guī)定的時間段播出，更新速度比較緩慢，在制作成本上，電視新聞傳媒要經(jīng)過素材收集、內(nèi)容編輯以及最終的視頻剪輯等一系列的過程，其中耗費的人力和物力都需要很高的資金成本來維護，相比之下，網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒要靈活很多，一段文字、一篇文章或者一段視頻都可以成為一則新聞進行傳播，也不需要專門的人員去制作，因此不需要太高的成本，微博就是很好的例子，只要微博賬號有足夠多的粉絲量，賬號主體發(fā)表的東西就可以得到大量的轉(zhuǎn)發(fā)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)新聞傳播發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 互動參與，個性化推送endprint

網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的最大特點就是用戶可以參與其中，自由轉(zhuǎn)發(fā)并發(fā)表個人的意見，這給用戶帶來了一定程度的歸屬感，增強了美好的用戶體驗。同時，以今日頭條為代表的新聞App平臺，在新用戶安裝使用時都會有選擇感興趣的話題的頁面，App平臺會根據(jù)用戶的興趣點進行內(nèi)容的推送，提高了用戶接收新聞的效率和準確性，這就是個性化推送，個性化推送讓用戶從被動接受轉(zhuǎn)換為主動選擇。

2.2.2 監(jiān)管力度不夠，信息真假難辨

網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的門檻比較低，只要有手機都可能成為輿論的出發(fā)點，再加上沒有相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范、官方監(jiān)管力度不夠等導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上傳播的很多新聞信息真假難辨，嚴重的話，還會給不法分子可乘之機，比如曾經(jīng)一度有人因為點擊了不明鏈接而被盜取資金等。相比之下，電視新聞傳媒要具有權(quán)威性和公信力，因為傳播的信息都是經(jīng)過嚴格篩選的。

3 我國新聞傳播媒體發(fā)展對策與建議

外國傳統(tǒng)的電視新聞傳播媒體和網(wǎng)絡(luò)時代的新媒體都有著各自的特點和不足，下面分別對兩種新聞傳播的媒體未來的發(fā)展提出一些對策與建議。

3.1 對于電視新聞傳媒的發(fā)展建議

3.1.1 推動用戶參與，加強互動

在網(wǎng)絡(luò)時代，用戶參與可以拉近用戶和產(chǎn)品或者用戶和平臺的距離，正是因為用戶參與，很多產(chǎn)品和平臺才擁有了一批忠實的粉絲。電視新聞傳媒也是一樣，積極發(fā)展自己的移動網(wǎng)絡(luò)平臺是一種推動用戶參與，實施互動的有效措施。央視新聞就是很好的例子，近年來，央視新聞開發(fā)了自己的新聞客戶端，打通電視、手機、PC端三方融合，與用戶進行全方位地互動傳播，用戶可以在新聞客戶端上瀏覽新聞并發(fā)表自己的意見，這樣央視新聞就可以進一步了解用戶的想法，拉近與用戶的距離。

3.1.2 進行內(nèi)容創(chuàng)新，實施網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展

一直以來，我國衛(wèi)視電視新聞傳播平臺都是通過引進其他國家的節(jié)目資源進行播放，比如浙江衛(wèi)視《中國好聲音》就是買入荷蘭的版權(quán)，一直以來比較熱門的浙江衛(wèi)視《奔跑吧兄弟》買入的是韓國的《Running man》版權(quán)，甚至江蘇衛(wèi)視《我們相愛吧》也是購買韓國《我們結(jié)婚吧》版權(quán)；可見我國衛(wèi)視電視新聞傳媒在內(nèi)容創(chuàng)新上動力不足，因此加強內(nèi)容創(chuàng)新是勢在必行的。同時，電視新聞傳媒積極響應(yīng)政策號召，實施與網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展也是提高自身競爭力的重要手段。國家“十一五”規(guī)劃中明確提出要實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶通信以及數(shù)字電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合建設(shè)，在這方面，湖南衛(wèi)視起到了積極的帶動作用，湖南衛(wèi)視是最早建立自己的網(wǎng)頁和手機視頻網(wǎng)站的電視傳播平臺，湖南衛(wèi)視建立的芒果TV平臺，將自己的資源與網(wǎng)絡(luò)進行融合，形成了網(wǎng)站、手機移動端和電視節(jié)目一體化發(fā)展，獲得了自己的忠實粉絲群。

3.1.3 加強對高素質(zhì)新聞人才的培養(yǎng)

人才是任何行業(yè)發(fā)展的核心競爭力，電視新聞傳播的創(chuàng)新歸根結(jié)底還是需要優(yōu)秀的人才來實現(xiàn)，因此加強高素質(zhì)新聞行業(yè)人才的培養(yǎng)是重中之重，為什么我們國家在電視節(jié)目上無法創(chuàng)新，在這方面，可以定期派人才去那些創(chuàng)新的國家，比如美國，韓國等，去學(xué)習思路與辦法。然后再根據(jù)本國的國情，制作適合自己國家的電視文化節(jié)目。

3.2 對于網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒的發(fā)展建議

加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，強化法律法規(guī)的規(guī)范。目前，我國還沒有出臺相應(yīng)的法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒進行規(guī)范，過度寬松的管理政策讓網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒的信息真假難辨，因此我國需要出臺相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)新聞傳播管理法律法規(guī)，同時還要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，對網(wǎng)絡(luò)上傳播的新聞信息進行審核，控制輿論傳播的方向，引導(dǎo)用戶樹立正確的價值觀，努力傳播正能量。

4 結(jié)論

網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒的出現(xiàn)讓傳統(tǒng)的電視新聞傳媒面臨著受眾減少、營收下滑的問題，“限娛令”和“限廣令”更是讓傳統(tǒng)電視新聞傳媒面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，但是機遇與挑戰(zhàn)總是相伴而行的，電視新聞傳媒可以透過網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢與不足，只有在充分認識自身發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新，電視新聞傳媒才能夠擁有更好的發(fā)展前景，維護自身權(quán)威性。網(wǎng)絡(luò)新聞傳媒雖然具有很大的優(yōu)勢，但是仍然需要通過不斷的創(chuàng)新與加強監(jiān)管讓自身實現(xiàn)規(guī)范化?；诖耍疚膶㈦娨曅侣剛髅胶途W(wǎng)絡(luò)新聞傳媒這兩大傳統(tǒng)和新興的新聞傳播媒體在發(fā)展現(xiàn)狀上進行了對比分析，并針對各自的特點提出了一些對策與建議。

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