淄博市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

商薇

【摘 要】 本文描述了淄博市裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了裝備智造業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提出了促進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策。要加快行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展；努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，廣泛吸納優(yōu)秀人才；積極打造產(chǎn)業(yè)集群，全力拉延機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)。

【關(guān)鍵詞】 裝備制造業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；淄博市

淄博市裝備制造業(yè)起步于1918年，經(jīng)過(guò)近百年的發(fā)展，裝備制造業(yè)得到了快速發(fā)展，已成為全市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、淄博市裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀

目前淄博市裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出門類較為齊全，發(fā)展勢(shì)頭迅猛、企業(yè)盈利水平顯著提高、固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、技術(shù)裝備水平日益提高等特點(diǎn)。

淄博市裝備制造業(yè)產(chǎn)品主要分布在通用設(shè)備制造業(yè)、電器機(jī)械及器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等四個(gè)行業(yè)。通用設(shè)備制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全市裝備制造業(yè)總規(guī)模的 42%。產(chǎn)品主要包括泵系列、機(jī)床、焊接材料、風(fēng)機(jī)產(chǎn)品及包裝機(jī)械等。其中泵類產(chǎn)品、焊接材料等是淄博市裝備制造業(yè)的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，已經(jīng)形成一批骨干企業(yè)，在同行業(yè)中長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位。電氣機(jī)械及器材制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全市裝備制造產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的 21%。產(chǎn)品主要包括風(fēng)電裝備及配件、智能電網(wǎng)配套設(shè)備、電器產(chǎn)品等。專用設(shè)備制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全市裝備制造業(yè)總規(guī)模的 16%。產(chǎn)品主要包括礦山及起重運(yùn)輸機(jī)械、石油機(jī)械、造紙機(jī)械、建材機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、醫(yī)療器械等主機(jī)成套產(chǎn)品，環(huán)保設(shè)備、化工設(shè)備等傳統(tǒng)配套產(chǎn)品。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約占全市裝備制造業(yè)總規(guī)模的 6%。產(chǎn)品主要包括汽車整車及相關(guān)零部件配套產(chǎn)品，船舶機(jī)械及配套產(chǎn)品等。

淄博市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初現(xiàn)，地域分布較為集中。從地域分布上看，主要分布在四個(gè)核心區(qū)域：一是以博山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、八陡鎮(zhèn)為核心的博山工業(yè)片區(qū)。該片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)電、泵類。現(xiàn)有規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè) 200 多家，占博山區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的比重為 52.9%。二是以索鎮(zhèn)鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)為核心的桓臺(tái)縣工業(yè)片區(qū)。主要產(chǎn)品有汽車板簧、農(nóng)業(yè)機(jī)械、軸承齒輪等，各企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)效益逐年增加。三是以張店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、傅家鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、原湖田鎮(zhèn)為核心的張店工業(yè)片區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為搪玻璃設(shè)備制造、冶金機(jī)械、機(jī)械設(shè)備制造等。四是淄川工業(yè)片區(qū)。該區(qū)域主要包括西河鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)和淄川經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，裝備制造業(yè)一直是該區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，初步呈現(xiàn)出集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

二、淄博市加快裝備制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)分析

1、優(yōu)勢(shì)分析

（1）宏觀環(huán)境好，發(fā)展前景廣闊。山東省出臺(tái)了裝備制造業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。一系列政策措施的實(shí)施，對(duì)裝備制造業(yè)在項(xiàng)目審批、建設(shè)、資金保障、稅收及人才等方面給予了更多支持，對(duì)于拉動(dòng)裝備制造業(yè)的市場(chǎng)需求將起到積極作用。

（2）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。一是具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，淄博市裝備制造業(yè)已經(jīng)具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，部分行業(yè)在國(guó)內(nèi)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。如工業(yè)泵（含潛水電泵、真空泵）行業(yè)，總體生產(chǎn)能力、市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)效益等方面居全國(guó)同行業(yè)前列，具有很好的地域品牌和比較優(yōu)勢(shì)。二是具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。淄博市裝備制造業(yè)擁有一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有一定地位的名優(yōu)產(chǎn)品。三是具有裝備優(yōu)勢(shì)。淄博市裝備制造業(yè)的整體技術(shù)裝備水平不斷提高，重點(diǎn)骨干企業(yè)工藝裝備水平有較大提高。電機(jī)、汽車、彈簧、齒輪、蓄電池等生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)了德國(guó)、日本、意大利、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的專用生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)的檢測(cè)儀器設(shè)備，行業(yè)裝備水平處于比較先進(jìn)的水平。

（3）自主創(chuàng)新能力強(qiáng)。目前，全市裝備制造業(yè)近 50 家企業(yè)建立了省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心或省級(jí)工程技術(shù)研究中心，大部分企業(yè)都建立了相應(yīng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。其中國(guó)家級(jí)技術(shù)中心 1 處；山東省企業(yè)技術(shù)中心 8 處；省級(jí)工程技術(shù)研究中心 35 處。企業(yè)工程技術(shù)研究中心的建立，有利于逐步形成和完善以企業(yè)為主體，高等院校、科研院所為依托，自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，為加速企業(yè)和行業(yè)的科技進(jìn)步提供技術(shù)支撐，整體提升區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

2、劣勢(shì)分析

一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。普通產(chǎn)品多，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品少，主機(jī)成套產(chǎn)品少，單機(jī)和配套零部件產(chǎn)品多，主機(jī)產(chǎn)品所占比例只有15%左右。一些產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不高，整體處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率低下，難有足夠資金投入研發(fā)，以至于一些企業(yè)陷入了低成本競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力不高的惡性循環(huán)。

二是大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)仍然較少?！靶?、零、散”的問(wèn)題依然比較突出，龍頭骨干企業(yè)大多不大不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，生產(chǎn)集中度低、專業(yè)化水平低，多數(shù)企業(yè)仍然是“橄欖型”的模式，缺少帶動(dòng)作用明顯的大型企業(yè)集團(tuán)。重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，專業(yè)化程度低，形不成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益差。

三是企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力亟待提高。企業(yè)自主研發(fā)能力還比較薄弱，獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例還比較低，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè) 746 家，設(shè)有省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)不足 50 家，比重僅為 6.7%，大部分企業(yè)缺乏獨(dú)立的創(chuàng)新研發(fā)能力，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步多依靠合作開(kāi)發(fā)或購(gòu)買技術(shù)。以企業(yè)為主體的科研開(kāi)發(fā)體系亟待完善，科技人才尤其是高層次技術(shù)人才和高級(jí)技工還比較缺乏，研發(fā)力量薄弱，資金長(zhǎng)期缺乏投入，致使整個(gè)行業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄、實(shí)力弱。相關(guān)技術(shù)落后，工藝及裝備水平較低。

三、加快淄博市裝備制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

第一，加快行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，關(guān)系淄博市裝備制造業(yè)“高質(zhì)、高端、高效”和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略大局，全行業(yè)上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任感和緊迫感，全力推進(jìn)淄博市裝備制造業(yè)逐漸由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；由主要注重生產(chǎn)能力的擴(kuò)張向主要注重技術(shù)能力的積聚轉(zhuǎn)變；由生產(chǎn)型制造為主向服務(wù)性制造為主轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)粗放式制造向高效、低耗、無(wú)污染的綠色制造轉(zhuǎn)變；由制造業(yè)價(jià)值鏈低端向制造業(yè)價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變。

第二，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，廣泛吸納優(yōu)秀人才。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合，努力加大科研投入，建立和完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系和適合企業(yè)自身創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快提高淄博裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，多渠道培養(yǎng)和吸納研發(fā)人才，優(yōu)秀管理人才和各類高水平技術(shù)工人，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才作為企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。

第三，積極打造產(chǎn)業(yè)集群，全力拉延機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，積極培育泵、減速機(jī)、風(fēng)機(jī)、汽車彈簧、煤制氣設(shè)備、搪玻璃化工設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)和鼓勵(lì)汽車、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、大型新能源裝備、泵產(chǎn)品應(yīng)用成套機(jī)組、礦山機(jī)械、造紙機(jī)械、玻璃機(jī)械等龍頭骨干企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化的外包分工和社會(huì)化協(xié)作，帶動(dòng)配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。形成從整機(jī)到部件、從部件到零件以及專業(yè)工藝相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)同步進(jìn)行、市場(chǎng)開(kāi)拓整體聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)制造緊密協(xié)作的環(huán)鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)格局。

第四，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)。一是實(shí)施區(qū)域品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的方式，積極提升淄博市裝備制造行業(yè)在全國(guó)的整體知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)大企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，引導(dǎo)中小企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)品牌增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響力，占領(lǐng)市場(chǎng)。同時(shí)，引導(dǎo)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)及具有同一市場(chǎng)（客戶）而產(chǎn)品不同的企業(yè)聯(lián)合，形成專業(yè)化的品牌聯(lián)合體。

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【作者簡(jiǎn)介】

商 薇（1982-）女，山東淄博人，中共淄博市委黨校講師.endprint