加拿大：需更關(guān)注ICA合作社原則與本土價(jià)值文化的融合

■ 文 / 劉媛媛

目前，在加拿大有超過(guò)9000家合作社、信貸聯(lián)盟以及兩者的聯(lián)合體，它們得到了公眾的廣泛支持，83%的加拿大人更愿意購(gòu)買合作社的產(chǎn)品。加拿大合作社總共擁有超過(guò)1800萬(wàn)成員，雇傭員工超過(guò)15萬(wàn)人。合作社在很多領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用，包括農(nóng)業(yè)、社區(qū)管理、教育、金融、殯葬、公共醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)、住房、保險(xiǎn)、自然資源管理、批發(fā)零售等。

農(nóng)業(yè)合作社是加拿大合作社發(fā)展的一個(gè)重要部分。20世紀(jì)初，加拿大第一個(gè)穩(wěn)定成長(zhǎng)起來(lái)的合作社就是農(nóng)戶營(yíng)銷和購(gòu)買合作社。目前，加拿大的農(nóng)業(yè)合作社有1200多家，占據(jù)著15%—20%的市場(chǎng)份額，主要分為三類：加工和營(yíng)銷合作社，例如牛奶合作社；農(nóng)資供應(yīng)合作社，例如種子合作社；農(nóng)機(jī)合作社。在加拿大，最老牌和最大的合作社都在農(nóng)業(yè)部門。農(nóng)業(yè)合作社的一大優(yōu)勢(shì)就在于它能將規(guī)模經(jīng)濟(jì)和民主決策有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各類群體都能通過(guò)合作社與最了解一線生產(chǎn)情況的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)有效對(duì)話。

總體來(lái)看，盡管加拿大的農(nóng)場(chǎng)合并趨勢(shì)在加劇，但合作社的運(yùn)行發(fā)展仍然呈現(xiàn)出良好趨勢(shì)，不過(guò)，各區(qū)域之間的合作社發(fā)展水平則不盡相同。

受歷史因素影響，加拿大西部的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展顯示出較強(qiáng)的脆弱性，數(shù)量急劇下降，這很大程度上是由2004年—2005年糧食營(yíng)銷合作社的倒閉造成的。而其他區(qū)域則相對(duì)穩(wěn)定，魁北克、安大略省和大西洋地區(qū)的合作社業(yè)務(wù)量仍在穩(wěn)定增加。

安大略省的合作社在所有方面都顯示出不同程度的增長(zhǎng)。該地區(qū)農(nóng)場(chǎng)的整體數(shù)量在下降，但存續(xù)下來(lái)的都是生產(chǎn)能力更強(qiáng)的農(nóng)場(chǎng)，合作社的發(fā)展也呈現(xiàn)出相同的特點(diǎn)。盡管一些著名的合作社已經(jīng)被私有化或收購(gòu)，但總體來(lái)看，合作社的成員、數(shù)量和業(yè)務(wù)同期都在穩(wěn)步增長(zhǎng)。唯一例外的是農(nóng)資供應(yīng)合作社，它的發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定下降的趨勢(shì)?？笨藙t是所有地區(qū)中增長(zhǎng)趨勢(shì)最明顯的，各方面的數(shù)據(jù)幾乎都在持續(xù)增長(zhǎng)，這主要得益于以下兩個(gè)因素：一是魁北克省從外省特別是安大略省購(gòu)買了一些合作社；二是魁北克省的省政府及各相關(guān)部門通過(guò)立法和贈(zèng)款等方式援助合作社發(fā)展。魁北克省盡管隸屬于加拿大，卻是一個(gè)法語(yǔ)區(qū)，一直以來(lái)都致力于實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自治，其中經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是一個(gè)重要因素，他們認(rèn)為合作社是促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立發(fā)展的有效途徑和手段。

對(duì)于合作社價(jià)值評(píng)價(jià)和原則應(yīng)用方面，加拿大的研究者體現(xiàn)出了更多實(shí)用主義傾向。多倫多大學(xué)的研究者Ushnish Sengupta在全面分析加拿大的原住民合作社之后，認(rèn)為要更加重視本土文化價(jià)值在國(guó)際合作社原則中的體現(xiàn)。合作社原則的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是非常廣泛的，這樣才能和世界上的多種文化產(chǎn)生共鳴，因此應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)本土價(jià)值觀是否能夠以及如何有意識(shí)地被納入到合作社原則的發(fā)展。只有這樣，以歐洲為中心的合作社原則才能與不同地區(qū)的價(jià)值文化之間實(shí)現(xiàn)更好的融合，這也有助于豐富和拓展合作社原則的進(jìn)一步發(fā)展。麥克弗森（2012）研究證實(shí)，國(guó)際合作社原則的確具有“價(jià)值繼承”的特點(diǎn)，而所繼承下來(lái)的價(jià)值就是“歐洲中心主義”，因此他對(duì)如何將以歐洲為中心的合作社價(jià)值轉(zhuǎn)化為本土價(jià)值保持懷疑。

當(dāng)然，必須強(qiáng)調(diào)的是，“合作社原則具有歐洲中心主義的傾向”這一事實(shí)本身并不是問(wèn)題，有問(wèn)題的是無(wú)視國(guó)際合作社原則與本土文化和價(jià)值之間的沖突和矛盾，而將合作社作為促進(jìn)本地發(fā)展的工具，這種做法更容易產(chǎn)生問(wèn)題。如ICA（International Cooperative Alliance國(guó)際合作聯(lián)盟）原則的最后一條“關(guān)注社區(qū)”中強(qiáng)調(diào)了“可持續(xù)發(fā)展”，但卻沒(méi)有考慮成員與土地的關(guān)系，而土地在很多國(guó)家對(duì)于人民來(lái)說(shuō)具有更重要的意義。在很多地方，維系社區(qū)重要的因素就是土地，基于土地的“可持續(xù)發(fā)展”和純粹的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是完全不同的。總而言之，不同地區(qū)的本土價(jià)值文化應(yīng)被視為未來(lái)更新ICA合作原則的重要補(bǔ)充。

未來(lái)，加拿大合作社發(fā)展面臨的一個(gè)最大挑戰(zhàn)就是農(nóng)場(chǎng)數(shù)量的不斷減少帶來(lái)的合作社數(shù)量縮減。因此，合作社需要證明自己的更大價(jià)值，以此來(lái)爭(zhēng)取更好的發(fā)展環(huán)境，包括經(jīng)濟(jì)、政治和文化等多種環(huán)境。如何將國(guó)際合作社原則與本土價(jià)值更好地融合起來(lái)，推動(dòng)加拿大合作社實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，是一個(gè)需要特別關(guān)注的命題。