鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展前景與策略研究

◎張炳達(dá)

十九大報(bào)告中指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，并提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》更是明確指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。信息時(shí)代撲面而來，互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展并普及，電子商務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。尤其是在2015年國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，農(nóng)村電子商務(wù)從無到有、從少到多、蓬勃發(fā)展起來，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為寬闊的道路，為農(nóng)民收入水平提升提供了更優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)，但隨之而來也不可回避地遇到了問題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，探索新時(shí)代農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展路徑和策略，儼然已成為解決“三農(nóng)問題”的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展前景展望

1.農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模不斷發(fā)展壯大，可預(yù)計(jì)的伴隨著信息化手段的進(jìn)一步廣泛普及和應(yīng)用，未來我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模將逐步加強(qiáng)。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至2017年6月，中國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量規(guī)模2.01億，占比為26.7%，預(yù)計(jì)2018年中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，將達(dá)到2.4億的規(guī)模。伴隨著農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展越來越好。2018年1月25日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額12448.8億元，同比增長39.1%；截止2017年底，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬家，較2016年年增加169.3萬家，同比增長20.7%，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超2800萬人。我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額保持高速增長離不開農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的多渠道銷售，也讓電子商務(wù)的品類變得多樣化。

2.農(nóng)村電子商務(wù)走向品牌化和規(guī)范化發(fā)展。2017年5月5日，阿里研究院聯(lián)合《電商參考》發(fā)布《從“客廳革命”到“廚房革命”——阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書（2016）》，數(shù)據(jù)顯示，2016年阿里巴巴平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品交易額同比增速超40%，增長速度超過平臺(tái)總體增速，反映出農(nóng)村電子商務(wù)的增長勢(shì)頭良好。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)越加規(guī)范化，農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖、初加工包裝、倉儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送、售后服務(wù)等越加規(guī)范化。農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)上的農(nóng)產(chǎn)品種類也越來越豐富，幾乎囊括了所有的農(nóng)產(chǎn)品種類。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)走向品牌化，2016年超過60%的農(nóng)產(chǎn)品電商50強(qiáng)縣的農(nóng)產(chǎn)品都擁有了地標(biāo)品牌，比如安溪（鐵觀音）、五常（大米）、東阿（阿膠）等。在政府及相關(guān)部門的有效引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)村電子商務(wù)的品牌化和規(guī)范化將越來越完善。

3.農(nóng)村電子商務(wù)引領(lǐng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年12月7日，阿里研究院發(fā)布了《中國淘寶村研究報(bào)告（2017）》，這是第五年阿里研究發(fā)布的淘寶村研究報(bào)告。報(bào)告指出，2009年的中國只有3個(gè)淘寶村，而2017年淘寶村的規(guī)模達(dá)到2118個(gè)，淘寶村的銷售額更是達(dá)到了1200億元。越來越多的在外就業(yè)人員返回農(nóng)村，就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與2016年相比，2017年全國24個(gè)省市區(qū)都有了淘寶村，比2016年1311個(gè)的規(guī)模增長了62%，242個(gè)淘寶鎮(zhèn)，比2016年135個(gè)增長了79%。可以說，2017年中國農(nóng)村電子商務(wù)飛速猛進(jìn)，從起步階段步入了快速發(fā)展階段。預(yù)計(jì)到2020年，中國淘寶村的規(guī)模將超過5000個(gè)，用戶超過100萬個(gè)，更將帶動(dòng)300萬人就業(yè)。農(nóng)村電子商務(wù)為鄉(xiāng)村脫貧、就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)，淘寶村成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行者。同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展存在的問題及原因

1.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)仍不健全。目前，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境仍不利于其健康可持續(xù)發(fā)展。首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用落后。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要仍以家庭式生產(chǎn)為主，一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)的銷售優(yōu)勢(shì)。其次表現(xiàn)在缺乏擁有本土特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。面對(duì)多元化、多種類可供選擇的農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者為了更快更好地選擇，越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌。而當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)熱火朝天的發(fā)展中缺少知名品牌引領(lǐng)，難以應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的激烈競爭，農(nóng)產(chǎn)品競爭力下降，不利于農(nóng)村電子商務(wù)的長期可持續(xù)發(fā)展。最后表現(xiàn)在農(nóng)村信息化水平仍然有待進(jìn)一步提升，從互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)配置到農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站建設(shè)，相比其他行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較為滯后。

2.農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈成本仍較高。當(dāng)前，我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中不可或缺的加工、包裝、倉儲(chǔ)、物流等體系建設(shè)不完全，尤其是存在的加工和包裝簡陋粗糙、倉儲(chǔ)條件無保障、物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)、配送成本高等問題，阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展步伐。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一半以上的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸不便利、不及時(shí)，尤其是物流運(yùn)輸成本高，大大降低了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的推廣和應(yīng)用。數(shù)據(jù)顯示，各大物流運(yùn)輸企業(yè)仍舊把主要業(yè)務(wù)集中在交通便利的大中小城市，因倉儲(chǔ)成本高、附加值低、交通不便利等因素影響了物流運(yùn)輸企業(yè)開拓農(nóng)村市場。因此，大力加強(qiáng)農(nóng)村倉儲(chǔ)物流能力與效率，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要一環(huán)。

3.農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者管理理念和技能缺失。目前來看，農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者主要是農(nóng)民，雖然也有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、返鄉(xiāng)的退伍軍人等，但數(shù)量少影響能力小。電子商務(wù)的運(yùn)營除了要掌握一定的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以外，還要有一定的經(jīng)營、銷售和服務(wù)溝通能力。很明顯，絕大多數(shù)的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者并不具備這些基礎(chǔ)知識(shí)和能力，長此以往不利于農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展還需要專業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)人員和信息采集、發(fā)布、分析等人才，但具備電子商務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才因環(huán)境、效益等因素更愿意留在城市發(fā)展。那么，破解前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展專業(yè)人才缺失的難題，必須提升農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者管理理念和技能水平。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展策略

1.強(qiáng)化政府引導(dǎo)、政策扶持、資金支持力度，健全農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持，不僅要出臺(tái)相關(guān)的積極的建設(shè)意見、扶持政策和優(yōu)惠措施，更要實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)政府、銀行、社會(huì)力量等給予農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的資金支持，扶持農(nóng)村電子商務(wù)做大做強(qiáng)，建立健全能夠滿足農(nóng)民和消費(fèi)者的農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)。地方政府要積極作為，主動(dòng)通過實(shí)地調(diào)研和分析制定好扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的政策、積極改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的公共服務(wù)、逐步規(guī)范各地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的市場平臺(tái)等，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。首先，要為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和市場環(huán)境。其次，要為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供法治環(huán)境，強(qiáng)化信用體系建設(shè)、行業(yè)規(guī)范建設(shè)等。最后，要加大資金扶持力度，有效降低農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中的制約因素。

2.引進(jìn)、培育合格的電子商務(wù)人才，滿足農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需求。人才是第一資源。對(duì)于農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展來說，人才缺失情況較為嚴(yán)重，多渠道、全方位引進(jìn)、培育合格的農(nóng)村電子商務(wù)人才迫在眉睫。首先，地方各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)電子商務(wù)專業(yè)的大學(xué)生積極制定政策、采取措施，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)或到農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)業(yè)就業(yè)，通過引入人才帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)人才的培養(yǎng)，通過引入人才來培育和培養(yǎng)本土電子商務(wù)人才。其次，地方各級(jí)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)在原有扶持退伍軍人、在外務(wù)工人員等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策和措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬抨?duì)伍建設(shè)需求加大對(duì)退伍軍人和在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。最后，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)民從事農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)際情況，積極開展培育和培養(yǎng)工作，使每個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者都具備基本的農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力。

3.建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，打造農(nóng)村電子商務(wù)特色品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，真正帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富之路，必須建設(shè)和完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，打造特色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，滿足農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者需求的同時(shí)不斷提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的收入。第一，要建立和形成完善的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，從農(nóng)產(chǎn)品的收集倉儲(chǔ)、加工包裝、物流運(yùn)輸?shù)胶笃诘呐渌褪酆蟮?，都要協(xié)同發(fā)展、缺一不可。通過農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系的建設(shè)，不斷磨合各個(gè)環(huán)節(jié)，使農(nóng)產(chǎn)品能夠一路暢通地達(dá)到消費(fèi)者手中。第二，要擴(kuò)大和提升各地特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品質(zhì)，打造農(nóng)村電子商務(wù)特色品牌，是農(nóng)村電子商務(wù)健康快步發(fā)展的要素。地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)要鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者采取農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證辦法，打造具有地域特色的健康農(nóng)產(chǎn)品，聯(lián)合申請(qǐng)并培育自主品牌，通過電子商務(wù)平臺(tái)不斷提升品牌知名度，真正讓農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根。