速 覽

十部門(mén)部署2018糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)工作

近日，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的通知》（發(fā)改糧食〔2018〕561號(hào)），要求各地積極主動(dòng)并切實(shí)推動(dòng)2018年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)。

主要有六個(gè)重點(diǎn)方面：一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向；二是實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略；三是落實(shí)關(guān)于深化糧食收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革的政策措施；四是盡快消化政策性糧食不合理庫(kù)存；五是堵住儲(chǔ)備環(huán)節(jié)漏洞，堅(jiān)決管好“天下糧倉(cāng)”；六是加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，2018年度將在做好基礎(chǔ)內(nèi)容考核的同時(shí)，突出對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的考核。4月底各地完成省級(jí)自評(píng)工作；5月和6月，國(guó)家考核工作組成員單位將開(kāi)展部門(mén)評(píng)審、部門(mén)抽查和綜合評(píng)價(jià)等工作，并抓緊研究制訂2018年度考核方案。

（胡璇子 李 晨）

農(nóng)村承包地確權(quán)工作進(jìn)入收尾階段

當(dāng)前，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)入收尾階段。根據(jù)中央要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年將以保質(zhì)保量完成任務(wù)為目標(biāo)，以實(shí)地督導(dǎo)解決疑難問(wèn)題為手段，以成果推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，加快工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。

為繼續(xù)做好確權(quán)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，要求尚未完成的省份加快進(jìn)度，已完成省份要重點(diǎn)解決遺留問(wèn)題。二是加快數(shù)據(jù)匯交，推進(jìn)國(guó)家級(jí)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，提高農(nóng)村承包地管理信息化水平。三是探索確權(quán)成果應(yīng)用，為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、承包地有償退出、互換并地等提供支撐，充分釋放確權(quán)紅利。

據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合各地確權(quán)工作進(jìn)度報(bào)送、數(shù)據(jù)匯交和實(shí)地督查情況，不定期通報(bào)工作進(jìn)度和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬調(diào)查、實(shí)地測(cè)繪、資料歸檔等方面的質(zhì)量管控，確保數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不缺不漏。

（盧 靜）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求保證“菜籃子”產(chǎn)品高質(zhì)量供給

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在日前召開(kāi)的全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上表示，新時(shí)代推進(jìn)都市“三農(nóng)”發(fā)展，要著眼服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，到2020年大中城市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)2025年到2030年大中城市逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

韓長(zhǎng)賦表示，要保證“菜籃子”產(chǎn)品高質(zhì)量供給，堅(jiān)決守住耕地紅線，緊盯重點(diǎn)品種，建好城市自有鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在確?；井a(chǎn)品一定自給率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加中高端產(chǎn)品供給。同時(shí)，大中城市要率先推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建設(shè)完善農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品追溯及質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)到2020年大城市郊區(qū)、“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。

（喬金亮）

今年中央專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金已全部撥付

為便于各地及早安排資金，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，財(cái)政部已于近日安排撥付中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金322.64億元。加上2017年10月提前下達(dá)的738.31億元，截至4月底，2018年中央財(cái)政補(bǔ)助地方專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比上年提早了近兩個(gè)月，為各地加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。

據(jù)悉，2018年，中央財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1060.95億元，比2017年同口徑增加200億元。財(cái)政部將新增安排的200億元資金全部用于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。其中，安排120億元新增資金用于支持“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)，并明確除中央財(cái)政安排給“三區(qū)三州”的新增資金外，“三區(qū)三州”所在省份要按照不低于2017年的資金規(guī)模，保障“三區(qū)三州”投入力度；其他省份也要統(tǒng)籌安排資金，加大對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的支持力度。

（曾金華）

我國(guó)探索集體林地“三權(quán)分置”

為深化集體林權(quán)制度改革，破解集體林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，我國(guó)將探索建立集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制，在依法保護(hù)集體林地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護(hù)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立林地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相關(guān)制度。

據(jù)了解，這項(xiàng)工作將在新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)開(kāi)展，除建立集體林地“三權(quán)分置”運(yùn)行機(jī)制外，重點(diǎn)還將在完善林權(quán)流轉(zhuǎn)管理制度、創(chuàng)新林權(quán)抵質(zhì)押貸款及林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保融資方式、完善集體林權(quán)保護(hù)制度、培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)管理制度、創(chuàng)新小農(nóng)戶和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接機(jī)制、深化集體林權(quán)股權(quán)化、社會(huì)資本投入林業(yè)模式改革、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新集體林業(yè)發(fā)展模式等方面開(kāi)展工作。

國(guó)家林業(yè)和草原局林改司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)集體林業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展探索試驗(yàn)和制度創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

（侯雪靜）

去年農(nóng)村地區(qū)移動(dòng)支付1295億筆

中國(guó)人民銀行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量12.61萬(wàn)個(gè)；每萬(wàn)人擁有的銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量為1.3個(gè)，縣均銀行網(wǎng)點(diǎn)55.99個(gè)，鄉(xiāng)均銀行網(wǎng)點(diǎn)3.93個(gè)，村均銀行網(wǎng)點(diǎn)0.24個(gè)。

銀行機(jī)構(gòu)方面，銀行結(jié)算賬戶開(kāi)戶數(shù)量依然穩(wěn)步增長(zhǎng)；銀行卡數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)但增幅放緩；電子銀行支付出現(xiàn)明顯分化，手機(jī)銀行高速增長(zhǎng)，網(wǎng)銀支付持平，電話銀行支付業(yè)務(wù)明顯萎縮。

值得關(guān)注的是，在農(nóng)村地區(qū)，移動(dòng)支付業(yè)務(wù)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2017年，非銀行支付機(jī)構(gòu)為農(nóng)村地區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)共計(jì)1417.82億筆，金額45萬(wàn)億元。其中，互聯(lián)網(wǎng)支付122.73億筆，金額2.1萬(wàn)億元，單筆金額171.11元；移動(dòng)支付1295.09億筆，金額42.9萬(wàn)億元，單筆金額331.25元。