強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理 完善鄉(xiāng)村治理

完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制是新形勢(shì)下實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和重要保障，也是全面深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

近年來，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大，農(nóng)村集體的收支事項(xiàng)越來越多，賬本也越來越厚，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作成為完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，很多地方進(jìn)行了探索，出臺(tái)了一系列的管理制度，比如實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”或“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”等等，這些制度的出臺(tái)的確讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走向了規(guī)范。但是，由于一些地方農(nóng)村財(cái)務(wù)還不夠透明，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)缺乏制度約束和有效監(jiān)督，個(gè)別村組干部利用職務(wù)之便通過做假賬、虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)務(wù)支出等手段侵吞集體資產(chǎn)，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理漏洞百出，影響了農(nóng)村干群關(guān)系。

各地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中，需結(jié)合新時(shí)期鄉(xiāng)村治理的新要求，打造更加安全高效的農(nóng)村財(cái)務(wù)，向農(nóng)民群眾交出“明白賬”“放心賬”。完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，建立健全民主協(xié)商的決策機(jī)制，把農(nóng)民群眾的參與和村“兩委”的決策有機(jī)結(jié)合，實(shí)行決策的科學(xué)化和民主化；加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，要事無巨細(xì)地把握好原則，村“兩委”負(fù)責(zé)人和報(bào)賬員要嚴(yán)格審核原始憑證的真實(shí)性、完整性、合法性，杜絕手續(xù)不合規(guī)、不完整的單據(jù)報(bào)銷走賬，對(duì)不合法、不合規(guī)的原始憑證給予退回，堅(jiān)決不予入賬；加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，開展對(duì)村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、集體資產(chǎn)和資源、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級(jí)債權(quán)債務(wù)等專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)和涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，做到審計(jì)規(guī)范。