如何理解小農(nóng)戶的“小”？

柯炳生

小生產(chǎn)，就是小農(nóng)戶生產(chǎn)，就是經(jīng)營規(guī)模很小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。首先，小生產(chǎn)之痛，是農(nóng)民之痛。因為，規(guī)模小，意味著收入水平低。對于農(nóng)民來說，小生產(chǎn)還有很多不利之處。例如，不利于機械化，不利于技術(shù)進步成果的推廣采納，在購買生產(chǎn)資料和出售農(nóng)產(chǎn)品時，難以討價還價，難以獲得價格優(yōu)惠，等等。

小生產(chǎn)之痛，也是國家之痛。這些年，國家通過各種強農(nóng)惠農(nóng)政策，提供的財政補貼數(shù)額已經(jīng)不少了。按照每畝土地的補貼標準看，已經(jīng)不亞于歐美國家了。但是，平均到每個農(nóng)戶，還是太少，遠遠無法與歐美國家比。規(guī)模太小，勞動生產(chǎn)率就低，成本就高，國際市場競爭力就差。

小生產(chǎn)之痛，更是消費者之痛。這突出地表現(xiàn)在價格、安全和質(zhì)量上。在價格方面，由于規(guī)模太小，難以機械化，因此，隨著勞動力成本的不斷增加，農(nóng)產(chǎn)品的成本必然不斷增加。這使得我國農(nóng)產(chǎn)品的價格水平，普遍高于國際市場。對于消費者來說，這顯然是不利的。同時，小生產(chǎn)也容易導(dǎo)致“共振”效應(yīng)，即，當市場價格發(fā)生變動時，數(shù)量龐大的小生產(chǎn)者，都按照同一方向調(diào)整生產(chǎn)，結(jié)果，往往導(dǎo)致調(diào)整的幅度過大，進而造成更大的市場波動。這對于消費者來說，也是不利的。

在食品安全方面，小生產(chǎn)對于消費者的不利影響，更為突出。主要是，由于生產(chǎn)者數(shù)量巨大，規(guī)模狹小，可追溯體系的建立，就很困難。分散的小農(nóng)戶生產(chǎn)，無法進行各自獨立的收儲和運輸，也難以在各個營銷環(huán)節(jié)中進行全程的標識跟蹤。

在質(zhì)量方面，小生產(chǎn)更是難以與大市場很好對接。大市場對產(chǎn)品的質(zhì)量要求和均一性要求，無法直接從小生產(chǎn)者那里獲得滿足。面對汪洋大海一樣的小生產(chǎn)者，大型的加工商，難以直接建立有效的訂單關(guān)系。