賈 萍
山西財(cái)經(jīng)大學(xué),山西 太原 030006
我國正處在社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大變化。在法律體系的建設(shè)發(fā)展中,司法公信力的建設(shè)是比較關(guān)鍵的,它是保障司法工作順利開展的基礎(chǔ)。通過從理論層面深化司法公信力建設(shè)研究,有助于推進(jìn)司法公信力建設(shè)工作的開展。
司法公信力是社會(huì)公眾對(duì)司法權(quán)運(yùn)作的認(rèn)同感,是社會(huì)公眾對(duì)司法權(quán)運(yùn)作秩序的遵循,這也是司法權(quán)威力的一種體現(xiàn)。司法公信力的法律特征是比較明顯的,主要體現(xiàn)在主體相互性層面,司法的公信力是司法工作者與社會(huì)公眾的信用關(guān)系,信用關(guān)系涉及信任和被信任兩個(gè)方面。司法權(quán)的實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中,司法的公信力就決定了公眾對(duì)其產(chǎn)生的信任度,而是否有信任度則通過公眾評(píng)價(jià)進(jìn)行[1];再者司法公信力法律特征當(dāng)中的內(nèi)涵豐富性也是比較明顯的,從其公信力的要素上來看,主要有判斷力、拘束力、自制力和排除力等幾個(gè)層面內(nèi)容,這些內(nèi)容就使得司法公信力的內(nèi)容比較豐富。除此之外,司法公信力的法律特征還體現(xiàn)在關(guān)聯(lián)因素整合性以及評(píng)判尺度統(tǒng)一性層面。
司法公信力的建設(shè)過程中,還存在著諸多的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面:
其一,案件程序不合法問題。司法公信力的建設(shè)是在具體的工作當(dāng)中進(jìn)行的,主要是對(duì)案件辦理程序的合法性要有所保障。但是從實(shí)際的現(xiàn)狀我們可以發(fā)現(xiàn),一些案件在辦理過程中,程序上確實(shí)存在著不合法的現(xiàn)象,這對(duì)程序的公正就有著直接影響,而這也是直接影響司法公信力建設(shè)的重要阻礙[2]。至于案件的處理過程中存在著不公正現(xiàn)象或者案件處理質(zhì)量不是很高的問題,同樣會(huì)損害司法公信力。
其二,案件糾錯(cuò)效率低。要提高司法公信力的建設(shè)工作的質(zhì)量,就要從降低案件實(shí)際辦理過程中的錯(cuò)誤率著手,也就是要有效提高糾錯(cuò)效率。但是從實(shí)際的現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn),由于一些糾錯(cuò)機(jī)制沒有完善而造成錯(cuò)案的糾正難等現(xiàn)象會(huì)對(duì)司法公信力的建設(shè)工作造成很大的影響。從具體的表現(xiàn)層面來看,主要體現(xiàn)在案件進(jìn)入刑事程序后的退出機(jī)制沒有完善,裁判生效后的糾錯(cuò)存在很大困難[3]。此外,一些案件的辦理效率相對(duì)比較低,司法活動(dòng)表現(xiàn)出作風(fēng)不良的現(xiàn)象等,這些都損害了司法公信力。
司法公信力建設(shè)的影響因素比較多,從司法主觀的因素看,主要是對(duì)重大問題的司法認(rèn)識(shí)偏差阻礙了司法公正,公民的合法權(quán)益維護(hù)力度不強(qiáng),造成一些民眾對(duì)司法公正產(chǎn)生懷疑,對(duì)司法維權(quán)不信任的情況比較嚴(yán)重,這就必然造成信訪不信法的社會(huì)問題出現(xiàn)[4]。再有,司法公信力的建設(shè)中,對(duì)其產(chǎn)生影響的因素還包括當(dāng)前司法管理體制對(duì)司法公正的保障存在不足,工作機(jī)制方面存在問題,司法權(quán)內(nèi)部運(yùn)行的機(jī)制存在較大的弊端,司法資源的配置不足等等,這些都會(huì)影響司法公信力的建設(shè)。
從法理學(xué)的角度對(duì)司法公信力的建設(shè)探究,要充分注重策略的科學(xué)實(shí)施,要注重從思想上進(jìn)行引導(dǎo),要能夠形成改革的共識(shí),這樣才能有助于司法公信力建設(shè)工作的進(jìn)一步開展,要積極調(diào)動(dòng)司法改革的積極性,注重籌劃以及部署改革措施的實(shí)施,對(duì)現(xiàn)存影響改革的因素積極分析并加以消除。將思想政治工作按照相應(yīng)的要求積極做好,穩(wěn)定人心,將部門利益束縛進(jìn)行有效突破。
另外,司法公信力的建設(shè)要注重從司法管理體制改革方面的加強(qiáng),充分保障司法機(jī)關(guān)能依法獨(dú)立行使職權(quán),只有這些基礎(chǔ)層面得到了加強(qiáng),才能保障改革的工作有效推進(jìn)。從具體的措施實(shí)施上來看,就要對(duì)省級(jí)統(tǒng)管實(shí)施以及統(tǒng)管后與司法關(guān)系的規(guī)范調(diào)整方面加強(qiáng)重視,保障中央的決策能夠得以有效落實(shí)[5]。還要充分注重建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的記錄及追究制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的法治觀念,避免政治權(quán)力的不當(dāng)擴(kuò)張。充分注重對(duì)司法責(zé)任制的進(jìn)一步完善,這是對(duì)司法權(quán)的公正行使的保障。
綜上所述,司法公信力的建設(shè)工作是比較重要的,從多方面加強(qiáng)司法公信力的建設(shè)工作,才能保障司法工作的順利執(zhí)行,得到公眾的信任。通過從法理學(xué)的角度對(duì)司法公信力的建設(shè)進(jìn)行研究分析,就能為解決實(shí)際問題提供相應(yīng)的思路,促進(jìn)司法公信力建設(shè)工作的進(jìn)一步實(shí)施。