新形勢(shì)下提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)問(wèn)題探究

闞春麗

中共黑龍江省綏化市青岡縣委黨校，黑龍江 青岡 151600

黨的十九大報(bào)告指出要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍”，同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要做守法學(xué)法的帶頭人和模范，這也是全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵。

一、新形勢(shì)下提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)的意義

(一)有利于全面深化改革的推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。”各項(xiàng)工作改革都需要始終在法治軌道上、不能有絲毫尺寸偏離。這深刻總結(jié)了改革與法治關(guān)系之間的關(guān)系。我國(guó)要走向現(xiàn)代文明必須堅(jiān)持法治，要全面深化改革成功也必須堅(jiān)持法治。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是堅(jiān)持法治的主力軍，也是全面深化改革推進(jìn)和建設(shè)法治國(guó)家的主力軍，只有提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，才能確保各項(xiàng)改革工作始終保持在法治軌道上。

(二)有利于全面依法治國(guó)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，關(guān)鍵因素就在于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，是堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本選擇和必然要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國(guó)理政和法治國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政主體和踐行者，對(duì)于憲法和法律要時(shí)刻保持高度的尊重，做憲法和法律學(xué)習(xí)、守法的帶頭人和模范，做法治信仰的踐行者、法治精神的弘揚(yáng)者，在處理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)工作中堅(jiān)持用法治思維和法治方式，為推進(jìn)依法治國(guó)、工作處理法治化提供依據(jù)。

(三)有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行。法治與人治在一定程度上是屬于相對(duì)的概念，其中人治重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)掌權(quán)者，法治則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)法律的地位，在國(guó)家和社會(huì)治理中人治必然要以法治為依據(jù)，否則人治中掌權(quán)者的絕對(duì)權(quán)力會(huì)出現(xiàn)偏離。我國(guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，一切以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為準(zhǔn)繩，法治的發(fā)展是新時(shí)代下社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行和實(shí)施的自然結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部作為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的引領(lǐng)者，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐者和示范者，具備良好的法治素養(yǎng)，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有不可替代的作用。

(四)有利于領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)。新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)的提升，是促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)的內(nèi)在需求和要求。新時(shí)代一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，要具備堅(jiān)定的黨性信仰和修養(yǎng)，要掌握科學(xué)的黨性理論知識(shí)和思維，要用戰(zhàn)略眼光和較好的辯證思維能力去應(yīng)對(duì)和解決社會(huì)和國(guó)家治理問(wèn)題，還要具備較高的法治素養(yǎng)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，不少領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪的根本原因在于他們法治思維的缺乏，他們不學(xué)法、不懂法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要作學(xué)法、懂法、守法的引領(lǐng)者、踐行者，就需要不斷提升法治素養(yǎng)，為個(gè)人健康成長(zhǎng)提供條件。

二、新形勢(shì)下提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)的途徑

(一)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升法治素養(yǎng)，其根本就要加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，樹(shù)立牢固的法治意識(shí)與法治思維。要加強(qiáng)法治的宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)法、守法的引領(lǐng)者和帶頭人。開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，培養(yǎng)他們的法治意識(shí)。組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)法律理論知識(shí)，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)用法治知識(shí)去解決社會(huì)治理問(wèn)題，增強(qiáng)他們對(duì)法治價(jià)值和精神的信任感和認(rèn)同感，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的法治意識(shí)。要充分發(fā)揮黨校、干部學(xué)院等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的陣地作用，以憲法法律為準(zhǔn)繩開(kāi)設(shè)干部培訓(xùn)的必修課和選修課，積極舉辦法治專題課程，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成立法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步強(qiáng)化法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自我法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。廣泛從書(shū)籍、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道去學(xué)習(xí)法律知識(shí)，通過(guò)自我學(xué)習(xí)促進(jìn)法治內(nèi)化于心，為踐行社會(huì)主義法治提供力量支撐，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)法守法的崇尚者、引領(lǐng)者和捍衛(wèi)者。

(二)加強(qiáng)法治實(shí)踐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提升法治素養(yǎng)，就必須具備良好的法治思維和法治意識(shí)，具備依法辦事的能力和習(xí)慣。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多實(shí)踐。對(duì)全面深化改革、維護(hù)穩(wěn)定中所遇到的問(wèn)題，要學(xué)會(huì)用法治方式去解決，堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，將法規(guī)制度貫穿到各項(xiàng)具體工作中去。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講程序。一切工作要按法定程序辦事，堅(jiān)持依法行政，尤其是做涉及到廣大人民群眾切身利益的重大決策時(shí)，要注重公眾的廣泛參與，通過(guò)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等一系列程序來(lái)進(jìn)行論證，確保決策的科學(xué)性和有效性。最后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多咨詢。領(lǐng)導(dǎo)干部作為法治的踐行者和引領(lǐng)者，他們不是法律方面的專家，在實(shí)際工作中如何利用法律知識(shí)解決難題也需要進(jìn)行咨詢和思考，廣泛聽(tīng)取和收集法律顧問(wèn)關(guān)于各項(xiàng)工作的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)他們決策的科學(xué)性，做到于法有據(jù)。

三、結(jié)論

從根本上來(lái)說(shuō)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，這是黨中央根據(jù)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)問(wèn)題提出來(lái)的新要求，針對(duì)性和指導(dǎo)性極強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要形成良好的法治素養(yǎng)，就必須通過(guò)法治學(xué)習(xí)和法治實(shí)踐具備一定的法治思維、法治意識(shí)等。