商逸菲
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院,北京 100851
我國(guó)現(xiàn)行資本制度的是法定資本制下的授權(quán)資本制,股東有決定是否增資的權(quán)利,且公司無(wú)需足額實(shí)繳注冊(cè)資本,股東只需認(rèn)繳注冊(cè)資本并且記載于公司章程,公司即可設(shè)立,股東出資的額度、期限也不受限制,可以自由約定。現(xiàn)行制度下,股東的出資義務(wù)如下:
《公司法》28條及83條通過(guò)規(guī)定股東出資的違約責(zé)任規(guī)定了股東的出資義務(wù),即股東應(yīng)按公司章程的規(guī)定繳納出資。股東出資的違約責(zé)任是股東未按照約定出資所應(yīng)承擔(dān)的后果,本質(zhì)上是出資人之間或出資人與公司之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系[1]。因此,未履行法定出資義務(wù)的責(zé)任可以由其他出資人或公司來(lái)主張。這一點(diǎn)在公司法解釋三13條中也再次加以明確。由此可見(jiàn),在公司沒(méi)有債務(wù)不能清償?shù)那闆r下,主張出資違約責(zé)任的主體只能是公司或其他股東,不能是債權(quán)人。
發(fā)起人的資本充實(shí)責(zé)任是資本充實(shí)原則的具體體現(xiàn),我國(guó)公司法30條、93條規(guī)定了公司發(fā)起人的出資義務(wù)及發(fā)起人間的連帶責(zé)任,以保證實(shí)收資本與章程所定資本相一致。與股東出資違約責(zé)任有所不同,發(fā)起人的資本充實(shí)責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)主體包括公司、股東和債權(quán)人,責(zé)任承擔(dān)主體只能是公司的發(fā)起人,且發(fā)起人之間承擔(dān)連帶責(zé)任。
破產(chǎn)法35條規(guī)定了公司破產(chǎn)時(shí)股東出資責(zé)任加速到期制度,即破產(chǎn)程序中,可要求未完全履行出資義務(wù)的出資人繳納出資,而不受出資期限的限制。
但是“尚未完全履行出資義務(wù)”這一表達(dá)并不明確,是否包括未到期限的出資義務(wù)存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為應(yīng)理解為既包含到期但未實(shí)繳的部分,也包含未到期限的部分。根據(jù)公司法人的獨(dú)立性特點(diǎn),其財(cái)產(chǎn)獨(dú)立,股東的認(rèn)繳的出資則是其資產(chǎn)的重要組成部分,很大程度上影響著公司的清償能力,因此對(duì)于保護(hù)債權(quán)人意義重大。從股東的角度來(lái)講,破產(chǎn)程序中出資責(zé)任加速到期也不違背股東有限責(zé)任原則,因?yàn)槠鋬H就認(rèn)繳的資本承擔(dān)責(zé)任,并非以全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
當(dāng)公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),但未進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí),是否適用加速到期制度也存在爭(zhēng)議。公司法司法解釋三13條規(guī)定了資不抵債時(shí)公司債權(quán)人可請(qǐng)求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。此處“未履行或者未全部履行出資義務(wù)的股東”是否包含出資期限尚未屆滿的股東存在爭(zhēng)議。如果不包含,則只有公司必須進(jìn)入破產(chǎn)程序后,管理人才能請(qǐng)求尚未履行出資義務(wù)的公司股東不受出資期限限制繳納出資。這個(gè)問(wèn)題反映了自由與安全理念的平衡,因?yàn)楝F(xiàn)行資本制度下,很可能出現(xiàn)公司重大債務(wù)已經(jīng)到期,但股東出資期限未至的情況。通常債權(quán)人無(wú)權(quán)要求公司股東提前實(shí)繳未到期的資本,因?yàn)楝F(xiàn)行公司法并沒(méi)有明確規(guī)定。現(xiàn)行資本制度的精神賦予了股東合法出資一定的自由,在司法解釋中嚴(yán)格限制這種權(quán)利不符合這種精神。
公司法20條規(guī)定了法人人格否認(rèn)制度,即當(dāng)股東濫用公司獨(dú)立人格時(shí)的賠償責(zé)任及對(duì)公司債務(wù)的連帶責(zé)任。財(cái)產(chǎn)獨(dú)立是公司獨(dú)立人格的要件之一,因此公司資本顯著不足是公司法人人格否認(rèn)的適用情況之一。在法定最低注冊(cè)資本取消前,我國(guó)實(shí)踐中曾將未達(dá)到法定最低注冊(cè)資本額當(dāng)作判斷資本不足的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)今法定注冊(cè)資本取消,應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分析判斷,可行的標(biāo)準(zhǔn)有公司資產(chǎn)負(fù)債率、公司資本的實(shí)際情況、股東的出資和經(jīng)營(yíng)管理行為等。
前文列舉了資本制度下規(guī)定股東的出資義務(wù),但是這些制度在細(xì)節(jié)上規(guī)定尚不夠明晰,以至于司法實(shí)踐中適用存在困難。資本制度改革的同時(shí),這些配套制度也應(yīng)當(dāng)完善。資本規(guī)制改革必須強(qiáng)化設(shè)立階段、經(jīng)營(yíng)階段以及退出階段制度架構(gòu)的整體性,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革效果。
首先,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確加速到期制度中“未履行或者未全面履行出資義務(wù)”的股東是否包括認(rèn)繳期限尚未屆滿的股東,在股東的自由和債權(quán)人的債權(quán)中做出價(jià)值選擇和利益平衡。第二,完善公司人格否認(rèn)制度。此制度已經(jīng)有了基本規(guī)定,但是因缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)和適用條件,其操作性較差。應(yīng)當(dāng)明確其適用場(chǎng)合及標(biāo)準(zhǔn),明確控制股東的連帶責(zé)任性質(zhì),同時(shí)強(qiáng)化案例指導(dǎo)。第三,明確加速到期制度的適用情況。最后,為保護(hù)債權(quán)人利益、維護(hù)交易安全,政府監(jiān)管制度也應(yīng)加以完善,實(shí)現(xiàn)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、后期監(jiān)管。
現(xiàn)行公司資本制度下,股東在認(rèn)繳出資后仍然承擔(dān)法定的出資義務(wù)主要有股東的出資違約責(zé)任制度、發(fā)起人的資本充實(shí)責(zé)任制度、破產(chǎn)程序中“加速到期”制度、公司資不抵債時(shí)股東的補(bǔ)充責(zé)任和公司法人人格否認(rèn)制度。這些制度一定程度上對(duì)股東權(quán)利進(jìn)行了限制,有保護(hù)債權(quán)人、公司和其他股東的作用。但是,這些制度在細(xì)節(jié)上尚不夠完善,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加以明晰。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]李建偉.認(rèn)繳制下股東出資責(zé)任加速到期研究[J].人民司法,2015(9).
[2]葉林.公司股東出資義務(wù)研究[J].河南社會(huì)科學(xué),2008(4).
[3]趙敏.論認(rèn)繳制下股東出資責(zé)任的加速到期[D].吉林大學(xué),2017.