我國當(dāng)代考試制度的倫理審視

邱 斌，張懷承

一、考試制度的倫理意蘊

考試活動要遵循一定的規(guī)章制度，考試制度是維護考試運行的正式的規(guī)范體系以及與之相適應(yīng)的考試活動模式。中國自公元7世紀(jì)建立科舉考試制度以來，考試制度已延續(xù)一千多年?？婆e考試制度雖然有其弊端，卻為社會下層提供了一個相對公平、公正的實現(xiàn)向上層社會流動的機會與途徑。隨著社會的發(fā)展，考試所扮演的角色越來越重要，在人的生活中占據(jù)著重要的地位。對于國家來說，考試制度是國家選拔和甄別人才的制度，對于個人來說，人生過程中貫穿著各種考試，小到學(xué)校的考試，大到?jīng)Q定一定人重要社會地位的高考、國家公務(wù)員考試、職業(yè)發(fā)展歷程中的資格考試等等。因此，考試制度的公正公平與否，不僅直接影響著社會的穩(wěn)定，也影響著個體的發(fā)展。

考試制度提供的是考試的具體準(zhǔn)則與規(guī)范，這種準(zhǔn)則與規(guī)范旨在保證考試活動的順利開展，確?？荚嚿鐣嵺`的正常進(jìn)行，實現(xiàn)考試的目標(biāo)與價值。考試制度以一定的倫理精神為底蘊，指向社會共同體的善，即實現(xiàn)考試人才選拔和篩選的目的。

首先，考試制度涉及人才選拔的公正合理?？荚嚤举|(zhì)上是甄別和選拔人才的測度手段，雖然考試的目的多樣化，但甄別和選拔人才是考試最重要的目的?？荚囎鳛槿瞬胚x拔的機制得到了人們的認(rèn)可和重視。隨著社會的發(fā)展，社會分工越來越細(xì)，對各類人才的需求也越來越精細(xì)化。以中國來說，每年國家和相關(guān)單位都要舉行不同類型的人才選拔考試，考試的結(jié)果與各種應(yīng)考者的切身利益有著密切的關(guān)系，如入學(xué)資格、學(xué)位取得、職業(yè)準(zhǔn)入證等。考試制度實質(zhì)上是一種人才選拔制度，涉及到考試標(biāo)準(zhǔn)的制定，考試如何適應(yīng)新時期人才選拔的需求，如何與社會需求之間匹配等問題。作為人才選拔制度，考試中承載著各種利益相關(guān)群體的期望，不僅要切實為國家和社會選拔適合培養(yǎng)發(fā)展的人才，而且還要結(jié)合中國社會經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。因此，作為選拔和衡量人才的考試制度應(yīng)體現(xiàn)公正、平等的道德訴求，確保參與者考試權(quán)利平等的手段。通過考試選拔人才，摒除應(yīng)試者的家庭出身、社會地位，給予考試參與者同等的競爭權(quán)利和競爭機會。

其次，考試制度涉及社會資源的公正分配。考試具有給社會分配資源的功能和職責(zé)，考試制度規(guī)定了哪些人能夠進(jìn)入考試，哪些人能通過考試獲得晉升渠道。這本質(zhì)上是社會資源的分配問題，盡管通過考試來進(jìn)行社會資源的再分配是某種程序正義，但卻是保障實質(zhì)正義的一種不可或缺的手段。從國家的角度看，考試制度事關(guān)國家長遠(yuǎn)的發(fā)展；從社會的角度看，考試制度涉及到人才培養(yǎng)以及社會資源公平分配。因此，考試需要制度和道德的保障?？荚囍贫鹊母镜赖乱笫枪?，考試制度公正是社會公正的保障。

再次，考試制度涉及國家利益和個體利益正當(dāng)性。一項制度能否在社會活動中起作用取決于制度的正義與否，制度的正義作為一種公平的正義，其最重要的價值是制度公正。市場經(jīng)濟是以自利為基礎(chǔ)的，人都是理性的，追求的是個人利益最大化，最大程度滿足欲望，并實現(xiàn)欲望的增值。但是不管個體如何追求自身利益或者福利最大化，都不能以損害到他人的利益為前提，或者為道德、習(xí)慣所不容?？荚囍贫茸鳛槿藛T晉升的渠道，一方面關(guān)乎國家能否選拔到有用人才的利益，另一方面，每一次考試背后都帶有利益的博弈，升學(xué)、上崗、晉升等人生中的大事都與考試有著直接或間接的聯(lián)系，社會中的不同個體為了實現(xiàn)自身的利益，積極參加決定人生前途和命運的不同類型的考試。因此，考試制度應(yīng)對國家利益和社會利益作出最基本的公正評判，促使每個人對個體利益的追求活動發(fā)生在既定的制度和規(guī)范框架內(nèi)，以實現(xiàn)最基本的社會公正?？荚囍贫鹊摹拔ǚ?jǐn)?shù)論”使得考試制度淪為檢測應(yīng)試者確定性知識的工具。

二、對我國現(xiàn)行考試制度的倫理批判

我國現(xiàn)行的考試制度有其科學(xué)性和人文性的一面，在為社會選拔人才和培養(yǎng)人才方面發(fā)揮了其應(yīng)有的功能，但同時考試工具性、考試限制人才個性發(fā)展、考試功利化、考試不公平等現(xiàn)象使得我國現(xiàn)行的考試制度面臨著道德考驗。對我國現(xiàn)行考試制度的道德批判主要是對其正當(dāng)性、價值合理性、功利性和公平性的批判。

1．考試制度的正當(dāng)性批判

對我國現(xiàn)行考試制度正當(dāng)性的一個重要批判是考試制度的工具主義傾向嚴(yán)重。我國現(xiàn)行的高考制度采取中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方分管相結(jié)合的形式，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、客觀的錄取保證了考試過程的公平，卻難以準(zhǔn)確、全面衡量出考生的能力。這種考試制度的局限在于將選拔評估的內(nèi)容僅僅局限在智力知識上，通過紙筆形式的測驗，將分?jǐn)?shù)視為衡量考生潛在能力的標(biāo)準(zhǔn)，分?jǐn)?shù)成了分配、獲取機會和高等教育資源的工具與手段，一方面，導(dǎo)致唯分?jǐn)?shù)論的考試價值扭曲觀念，另一方面，只重視考試結(jié)果，不問考試手段和過程，違背了應(yīng)試對象個體的特殊性。“頻繁舉行的各級各類考試，由檢驗學(xué)業(yè)程度的手段畸變?yōu)閷W(xué)習(xí)目的，教育宗旨則由培養(yǎng)人才異化為考試的附屬?！盵1]（P15）

對我國現(xiàn)行考試制度正當(dāng)性的另一個重要批判是對人才發(fā)展的制約。當(dāng)前我國考試制度最大的特點是公平公開，統(tǒng)一化的試卷和評卷標(biāo)準(zhǔn)，公開的考試內(nèi)容、考試范圍、考試方式等凸顯了考試制度的公平和公正。但只是形式上的公正，考試的地域、地區(qū)、城鄉(xiāng)等不公平發(fā)展在一定程度上限制了個人的個性和才能的自由發(fā)展?？荚囍贫人鶐淼钠孀⒅厣龑W(xué)率、文理偏科等問題嚴(yán)重影響了人才的個性發(fā)展，考試制度實行側(cè)重書本知識的學(xué)術(shù)考試，難以考查學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，忽視了學(xué)生的個性發(fā)展，難以全面衡量不同類型人才的特點，這是考試制度正當(dāng)性受到批判的深層次原因。在我國當(dāng)前的環(huán)境下，從平等的立場出發(fā)，考試為所有的人提供均等的教育機會。但這種考試一考定終身，一方面不能給才華出眾者提供脫穎而出的機會和機制，另一方面又使才智平庸者蜂擁而至，大大限制了不同類型的人才的發(fā)展機會。

2．考試制度的價值合理性批判

我國現(xiàn)行考試制度的一整套完備的體系，從保密制度到回避制度，從考試安排和試題命制到閱卷評分制度，從自主招生制度到加分制度，都是決策者們縝密而又客觀、民主而又高效的邏輯思維和邏輯推理的結(jié)果，從而體現(xiàn)出考試制度的形式合理性。然而考試制度不僅僅是要追求形式的合理性，更要追求價值合理性?！爸贫鹊暮侠硇詥栴}尤其是制度的實質(zhì)合理性即價值合理性成為社會倫理的核心問題。”[2]（P2）當(dāng)考試自身成為考試的目的，考試的目的在現(xiàn)實中扭曲和異化，考試制度只發(fā)揮工具性價值，考試的價值合理性難以得到實現(xiàn)。這是當(dāng)今考試制度的合理性被抨擊的焦點所在。

在我國長達(dá)一千多年的考試史中，考試扮演著決定人們社會階層的角色，“學(xué)而優(yōu)則仕”的考試文化被社會普遍接受。這種傳統(tǒng)考試價值觀綿延千年，經(jīng)久不衰，逐漸演化成一種傳統(tǒng)、習(xí)俗，帶有濃厚的功利色彩。中國傳統(tǒng)的考試價值觀是當(dāng)代中國考試價值觀的重要文化源泉。高考制度作為決定我國社會分層和公共資源分配的重要制度，作為一種公平的制度設(shè)計有其合理性，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尺度雖然能夠很好地滿足高考程序上的公正問題，但由于教育資源的不均衡配置，考生的個性化發(fā)展以及高等教育后的社會分層問題使得各個社會主體對于高考制度的多重期望和要求發(fā)生了沖突。而用粗糙機械單一的標(biāo)準(zhǔn)衡量教育水平，使得本應(yīng)彰顯人的價值、個性、全面自由發(fā)展的考試制度成為束縛人的個性和全面自由發(fā)展的枷鎖，將人的價值赤裸裸地簡化為工具性的存在體。“一考定終身”“分分是命根”“高分低能”等等成為考試價值性的批判話語，人作為工具性的存在，使得人的個人價值難以得到彰顯，而考試制度作為甄別和考核人才的功能難以徹底發(fā)揮其功能。

3．考試制度的功利性批判

隨著社會的發(fā)展，我國教育類考試、國家公務(wù)員選拔類考試等考試形式直接關(guān)乎考生的人生發(fā)展，同時隨著市場經(jīng)濟的活躍，考試培訓(xùn)機構(gòu)、考試輔導(dǎo)資料等都走向市場化，考試活動帶來巨大的經(jīng)濟利益和經(jīng)濟競爭，考試走向經(jīng)濟化階段。在社會經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，考試制度的社會功能無法正常發(fā)揮。在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，考試制度不僅沒有發(fā)揮好社會功能，而且也影響到考試制度自身的道德價值。考試經(jīng)濟化使得考試之間的競爭不再單純，以最為常見的考試類型——教育考試為例，教育考試在社會經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，發(fā)展成了以追求升學(xué)率為目的的惡性競爭，同時學(xué)校外部各種社會輔導(dǎo)機構(gòu)涌現(xiàn)，各種考試資料層出不窮，使得教育考試演變成為學(xué)校內(nèi)外的經(jīng)濟角逐。

考試活動功利化，將考試視為一切，使得考試的功利性被推向極端，人們將考試視為社會階層劃分的工具，力圖通過考試在社會分層中占據(jù)優(yōu)勢地位，這種工具性思維使得人們對考試缺乏敬仰。在功利化的考試?yán)砟钕?，考試的倫理價值和倫理維度難以得到很好的彰顯和維護，考試的正當(dāng)性、合理性、公平性難以得到實現(xiàn)。

4．考試制度的公平性批判

我國現(xiàn)行考試制度不僅關(guān)乎公民素質(zhì)的教育和培養(yǎng)，也關(guān)乎公民的人生命運和職業(yè)發(fā)展，是社會公共事務(wù)領(lǐng)域的重大事件。參與考試的考生規(guī)模大，參與考試組織的部門單位數(shù)量眾多，在社會上有著廣泛的社會關(guān)注度和影響。考試制度是維護和促進(jìn)社會公共利益平衡的工具和手段，是量才和選人的重要依據(jù)，但由于社會資源的緊缺，特別是影響人一生的高等教育資源的緊缺，無法滿足所有考生的需求。因此考試制度作為利益分配機制深陷公平性困境。我國現(xiàn)行考試制度的公平性批判主要表現(xiàn)在以下兩方面，一是考試制度中存在著嚴(yán)重的起點不公平的制度安排，二是考試制度中考試結(jié)果不公平。

第一，起點不公平。起點公平競爭的含義是保證所有的競爭主體都有公平競爭的機會。我國現(xiàn)行的考試制度存在著區(qū)域不公平、城鄉(xiāng)不公平的現(xiàn)象，這本質(zhì)上是一種起點不公平。以我國最重要的高考制度來說，我國高校布局主要分布在北京、上海等政治或經(jīng)濟中心，中西部地區(qū)相對較少。高考招生也傾斜于北京、上海等發(fā)達(dá)城市生源，同一個國家，因為戶籍所在地不同，同等成績享受不同等的待遇，這對考生來說是一種起點不公平。

第二，考試結(jié)果不對稱現(xiàn)象?？忌强荚囍贫戎兄苯拥睦嫦嚓P(guān)者，通過考試的考生往往意味著人生軌跡的轉(zhuǎn)變，我國現(xiàn)行的考試制度在一定程度上決定了考生的發(fā)展前途和命運，但考試結(jié)果的不對稱現(xiàn)象破壞了考試的公平。我國的高考招生考試制度的不公平是被批判最多的考試制度。目前招生考試制度最大的不公是在招生計劃的分配上存在的差異。高考人數(shù)較少的京、津、滬等地區(qū)分配名額較多，中部高考大省名額分配較少，違背了考試制度招生比例平等的原則。從考試制度公正視角來看，各地區(qū)學(xué)生在高等教育入學(xué)方面應(yīng)該有平等的機會，這也是考試制度公平競爭的目標(biāo)所在。此外，我國實行高考分省定額錄取的辦法，招生指標(biāo)的劃定取決于各省分?jǐn)?shù)線的高低，這使得高考分?jǐn)?shù)面前人人平等的形式公正也難以得到實現(xiàn)，直接導(dǎo)致高考錄取制度的公正性缺失。由于我國各地經(jīng)濟文化和教育水平的差異以及高考招生制度的傾斜，使我國的高考制度難以體現(xiàn)形式公正和實質(zhì)公正。在我國高等資源稀缺的社會前提下，高考名額分配的比例不平等、傾斜的分?jǐn)?shù)線等使得高考制度的公正性受到社會的批判。

三、考試制度的基本道德訴求

考試作為人們的一項重要社會實踐活動，其在人們的倫理期待中應(yīng)具有公平、正義、高效、科學(xué)等特征。好的考試制度應(yīng)凸顯公平和效率，符合科學(xué)和人文的價值理念，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的選拔標(biāo)準(zhǔn)。

1．考試制度的倫理期待：效率與公平

制度是否符合倫理，判斷的依據(jù)和立場不同。目的論的典型代表是功利主義，功利主義側(cè)重制度的效率方面，將效率作為制度是否符合倫理的基本判斷依據(jù)。權(quán)利論的典型代表自由主義契約論注重制度的合法性與正當(dāng)性，將平等的自由權(quán)利作為制度是否符合倫理的基本判斷依據(jù)[3]（P45-47）。考試制度的倫理期待是考試制度具有公平、正義、高效等特征。

考試一般具有范圍廣泛、考試人數(shù)眾多、考試財力有限等特質(zhì)，因此考試應(yīng)具有效率性。考試制度有有效、無效、低效之分。有效的制度能夠徹底杜絕或大量減少被它希望制止的行為，順利實現(xiàn)制度安排的目的。無效制度則無法實現(xiàn)制度的目的，不僅不能減少或制止它所希望禁止的行為。低效制度盡管能夠減少一些被它希望禁止的行為，但制度的目的難以得到有效的實現(xiàn)。只有有效率的考試制度才能實現(xiàn)公平考試的目的、公平競爭的考試目標(biāo)。

考試制度的公平訴求是針對考試權(quán)利，權(quán)利是指法律對法律關(guān)系主體能夠做出或者不做出一定行為以及其要求他人相應(yīng)做出或者不做出一定行為的許可與保障。考試制度是維系機會和教育資源公平分配的根本，關(guān)乎到整個社會的經(jīng)濟和政治制度的穩(wěn)定?？荚囍贫炔粌H要求結(jié)果的相對公平合理，也強調(diào)實現(xiàn)結(jié)果的過程的公平合理，這是考試制度的根本價值追求。這就要求考試制度具有可操作性，在實踐層面考慮到個體的身體素質(zhì)發(fā)展差異，并考慮到考試程序的可操作性能夠合理有序的展開。有序可控的制度程序是實現(xiàn)考試制度實質(zhì)公平的保證，它確保在公平合理的競爭態(tài)勢下實現(xiàn)考試結(jié)果的公平。公平合理的考試程序折射出考試制度的價值追求，是公平衡量個體身心發(fā)展水平的必要途徑，最終實現(xiàn)對個體差異的公平公正的反映。

制度經(jīng)濟學(xué)家諾思在制度的變遷和創(chuàng)新中提出“制度效率是指在一種約束機制下，參與者的最大化行為將導(dǎo)致產(chǎn)出的增加，而無效率則指參與者的最大行為將不能導(dǎo)致產(chǎn)出的增長”[4]（P12）。通過優(yōu)化考試制度的選擇和設(shè)計，遏制和淘汰低效率制度，從而推動考試制度的效率提高和社會文明的進(jìn)步，是考試制度設(shè)計的邏輯起點。考試制度如何發(fā)揮最大的效用是考試制度的內(nèi)在需求和驅(qū)動力，考試制度的效率鼓勵競爭，優(yōu)化考試結(jié)構(gòu)，降低社會成本，規(guī)避社會風(fēng)險，從而實現(xiàn)考試制度的倫理價值?；诳荚囘x拔人才的目的，考試制度具有競爭性的倫理要求，由此對考試制度的效率提出了基本的訴求?？荚囍贫裙膭畹挠行矢偁幈仨毷窃诠降膬r值理念指導(dǎo)下。在維護公平競爭的過程中，制定一系列的規(guī)則制度，在公平和有效率的競爭中，實現(xiàn)考試的公平競爭?？荚嚨母偁幮詫嵸|(zhì)是一種激勵功能，有助于培養(yǎng)考試對象努力拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的競爭精神?？荚囍贫鹊母咝试V求源于考試制度的競爭功能。通過良性的競爭可以起到激勵的作用，有效率的競爭激發(fā)了考試對象的潛能，鼓勵考試對象積極進(jìn)取，通過競爭獲得自身的社會價值。社會也可以通過競爭性的考試制度使得優(yōu)秀人才脫穎而出，從而保障社會的良性運轉(zhuǎn)?！爸贫劝才胖?，只有平等、公正而有效率共同所有的倫理凸顯才是好的制度?！盵5]（P4）

2．考試制度的選拔標(biāo)準(zhǔn)：德與才

考試制度的設(shè)計要求我們理清德性與才能的關(guān)系。中國歷史上，關(guān)于人才選拔中德性與才能的關(guān)系，有唯德論、唯才論、德才兼?zhèn)涞鹊虏庞^念。

中國傳統(tǒng)社會主流的用人標(biāo)準(zhǔn)是唯德論。在中國社會占據(jù)長期思想統(tǒng)治地位的儒家思想看重人才的德行勝于才干，主張以德取人，“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服”[6]（P1），舉賢以服人?！叭缬兄芄胖?，使驕且吝，其余不足觀也已”[6]（P4）。孟子主張“賢者在位，能者在職”，即賢德之人居于領(lǐng)導(dǎo)地位去領(lǐng)導(dǎo)其他有才能的人。漢代“孝廉”察舉制度從制度上確定了重德輕才的人才選拔制度。這種選官察舉制度將“孝廉”作為人才選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)，非孝者、廉者不能為官，孝者和廉者兩種古人推崇的德行成為察舉的?？疲菨h代入仕的重要途徑。漢代思想家認(rèn)為有德無才的人可以任用，有才無德的人不宜任用，甚至無德無才的人也比無德有才的人好一些。“人誠鄉(xiāng)正，雖愚為用；若乃懷邪，知益為害”[7]（P391），“不仁之人，亡所施用；不仁而多材，國之患也”[7]（P391）。宋明理學(xué)家和心學(xué)家都主張重德輕才的思想。王陽明認(rèn)為教育是為了使教育者“漸于禮義”“入于中和”，主張通過禮義的潛移默化，提高人的思想境界。在中國長期的唯德論用人標(biāo)準(zhǔn)下，曹操提出了唯才論的觀點，并大力實踐。曹操曾先后頒布《求賢令》《舉士令》《舉賢勿拘品行令》。在《舉賢勿拘品行令》中，曹操例舉了五種類型的人物說明唯才是舉的用人觀念?！拔粢翐?、傅說出于賤人，管仲，恒公賊也，皆用之以興。蕭何、曹參，縣吏也；韓信、陳平負(fù)污辱之名，有見笑之恥，卒能成就王業(yè)，聲著千載。吳起貪將，殺妻自信，散金求官，母死不歸，然在魏，秦人不敢東向，在楚則三晉不敢南謀。今天下得無有至德之人放在民間，及果勇不顧，臨敵力戰(zhàn)，若文俗之吏，高才異質(zhì)，或堪為將守；負(fù)污辱之名，見笑之行，或不仁不孝而有治國用兵之術(shù)?；蚋髋e所知，無有所遺。”[8]（P22）曹操提倡唯才是舉，不將人才的道德水準(zhǔn)作為錄用人才的標(biāo)準(zhǔn)，這與中國傳統(tǒng)用人標(biāo)準(zhǔn)相違背，卻開辟了用人重才的用人標(biāo)準(zhǔn)。

無論是唯德論還是唯才論都片面夸大了人才選拔的德性標(biāo)準(zhǔn)或才能標(biāo)準(zhǔn)。只強調(diào)德行忽略才能，容易走向“無才便是德”的誤區(qū)。片面強調(diào)才能忽視德行，會增加人才的危害性。德性與才能的統(tǒng)一是德才兼?zhèn)涞淖罡呔辰?，也是理想的用人?biāo)準(zhǔn)。但德才完美的人在世界上很難找到，因此德才兼?zhèn)涞睦硐刖辰缭诂F(xiàn)實人才選拔具有實踐困難。人才各有各的長處，各個層次的人才既有共同的德才標(biāo)準(zhǔn)，又因其工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、活動方式等不同，具體條件和素質(zhì)要求也有所不同。因此選拔人才在堅持德性與才能統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，應(yīng)堅持以德為先的標(biāo)準(zhǔn)。司馬光“才者，德之資也；德者，才之帥也”[9]（P11）系統(tǒng)論證了德與才的關(guān)系，并把人才分為德才兼?zhèn)涞氖ト?、無德無才的愚人、德勝于才的君子和才勝于德的小人，深刻分析了用人失誤的危害和后果。當(dāng)代考試制度應(yīng)批判吸收以司馬光為代表的古代先賢思想，堅持德才兼?zhèn)涞倪x拔和任用人才標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步發(fā)展為德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊娜瞬胚x拔標(biāo)準(zhǔn)。

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