關(guān)于開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知

內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、山東、河南、湖北?。ㄗ灾螀^(qū)）財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（局、委、辦）、銀保監(jiān)局：

按照2018年中央一號(hào)文件部署，為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索完善市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，現(xiàn)就開(kāi)展三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作通知如下：

一、從2018年開(kāi)始，用3年時(shí)間，在6個(gè)省份，每個(gè)省份選擇4個(gè)產(chǎn)糧大縣，面向規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶和小農(nóng)戶，開(kāi)展創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平覆蓋全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，或開(kāi)展收入保險(xiǎn)。

二、中央層面建立財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)共同組成的試點(diǎn)指導(dǎo)小組。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，將試點(diǎn)方案報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)備案后組織實(shí)施。試點(diǎn)方案內(nèi)容主要包括：試點(diǎn)縣情況、保險(xiǎn)方案、補(bǔ)貼方案、保障措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)以及其他有必要進(jìn)行說(shuō)明的材料。

三、省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于2018年8月30日前，將試點(diǎn)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)各地報(bào)送的試點(diǎn)申請(qǐng)情況，于2018年9月30日前下達(dá)2018年試點(diǎn)資金，并在2019年統(tǒng)一結(jié)算。以后年度試點(diǎn)資金申請(qǐng)程序及時(shí)間按照《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（財(cái)金〔2016〕123號(hào)）執(zhí)行。同時(shí)，直接物化成本保險(xiǎn)、大災(zāi)保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)（收入保險(xiǎn)）保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)要按對(duì)應(yīng)文件要求分別填報(bào)，避免重復(fù)申請(qǐng)。

四、各地要高度重視完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，尤其注重做好對(duì)農(nóng)戶的及時(shí)足額理賠和財(cái)政補(bǔ)貼資金安全性的監(jiān)控。財(cái)政部將按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)理賠到戶的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和地區(qū)，財(cái)政部將取消其試點(diǎn)資格；對(duì)以任何方式截留或騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財(cái)政部將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，視情況暫停其中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資格等，并按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法追究責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

現(xiàn)將《中央財(cái)政三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》（附件1）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。財(cái)政部將會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策。

附件：

1.三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案

2.2018年三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼情況表（本刊略）

財(cái) 政 部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

銀保監(jiān)會(huì)

2018年8月20日