淺談如何做實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談話工作

蔡緬

摘 要：加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的具體體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨的重要方法。在“四種形態(tài)”中，落實“第一種形態(tài)”是基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司信息中心（以下簡稱中心）通過廉潔教育月及紀(jì)律教育月活動，從政策宣學(xué)、責(zé)任落實、精準(zhǔn)談話、健全機(jī)制等方面著手，對如何落實好“第一種形態(tài)”進(jìn)行了有益探索，取得了良好成效。

關(guān)鍵詞：談話；責(zé)任；紀(jì)律；監(jiān)督

實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的有效途徑。信息中心黨委、紀(jì)委切實履行“兩個責(zé)任”，將實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談話工作作為強(qiáng)化中心黨員教育管理的常態(tài)化抓手，抓嚴(yán)抓細(xì)；作為廉潔教育的常規(guī)性工作方法，用好用實，抓早抓小，挺紀(jì)在前，前移關(guān)口，拉緊全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵防線，促進(jìn)中心政治生態(tài)向善向好。

主要做法

明確職責(zé)定位，層層落實責(zé)任

中心黨委切實把實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的“牛鼻子”來抓，通過同級對話研究、專題謀劃部署，及時聽取匯報，牽頭抓總，統(tǒng)攬全局；中心紀(jì)委有效履行監(jiān)督責(zé)任，通過積極組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)過程指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實筑牢全面從嚴(yán)治黨的第一道防線；中心各黨支部作為落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作的主陣地，通過宣貫動員、批評與自我批評、談心談話等形式，有力提升工作實效。通過找準(zhǔn)定位、明確分工、中心上下逐級壓實責(zé)任，各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識明顯提高。

加強(qiáng)宣傳動員，營造濃厚氛圍

通過組織參加上級培訓(xùn)、召開中心組理論學(xué)習(xí)會及主題黨日活動，中心組織全體黨員全面深入學(xué)習(xí)研討運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”相關(guān)文件精神，促進(jìn)中心黨員對“第一種形態(tài)”理念、內(nèi)涵的理解及認(rèn)識。組織召開談心談話啟動會及培訓(xùn)班，黨委書記向談話主體講解談話步驟及談話要點，分享談話技巧與心得，確保政策傳達(dá)到位。全覆蓋召開支部黨員大會，各黨支部書記宣讀《黨員告知書》，加深黨員對“第一種形態(tài)”談心談話重要意義的認(rèn)識。此外，中心借助門戶網(wǎng)站、微信平臺、樓宇電視等多種載體，加強(qiáng)宣傳宣貫，為全面開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作營造良好的輿論氛圍。

分層分類談話，切實抓早抓小

中心在嚴(yán)格遵守上級明確的政策原則基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作實際，擴(kuò)大主責(zé)約談對象范圍，并區(qū)分談話對象，制定針對性的談話提綱，每年利用廉潔教育月及紀(jì)律教育月活動，集中時間常態(tài)化對黨員干部員工開展談心談話。各黨委班子成員和各支部書記作為談話主體，堅持“知流程、懂技巧、逐級談”的工作原則，深入引導(dǎo)談話對象圍繞對“第一種形態(tài)”的認(rèn)識、“小金庫”防治、崗位廉潔風(fēng)險管控、項目負(fù)面清單的落實、廉潔從業(yè)情況等內(nèi)容開展談話，在談話中充分發(fā)揮教育、提醒作用，并逐一做好談話記錄。在近年來的教育活動期間，中心共計全覆蓋開展談心談話200余人次，強(qiáng)化了黨員干部員工嚴(yán)守紀(jì)律底線的自覺性。此外，中心著重以問題為導(dǎo)向，及時針對違反制度紀(jì)律的情況開展提醒談話，談話內(nèi)容注重突出問題，談話過程不打掩護(hù)，敢于亮丑，切實讓談話對象認(rèn)識問題、正視問題，體現(xiàn)了黨組織對黨員干部員工的關(guān)心愛護(hù)，又讓其切身感受到了組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

建章立制，確保談話規(guī)范化

實踐“第一種形態(tài)”，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，以制度化推動常態(tài)化。中心黨委總結(jié)工作經(jīng)驗及成效，按照談話主體責(zé)任人的職責(zé)進(jìn)行分類梳理，明確了“第一種形態(tài)”的談話情形、談話內(nèi)容及要求，制定印發(fā)了《信息中心規(guī)范化常態(tài)化開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談話業(yè)務(wù)指導(dǎo)書》，確保談有依據(jù)、做有遵循。

建立信息季度披露制，中心各層級黨組織落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談話工作情況，通過中心黨建例會或辦公例會進(jìn)行通報，確保談話工作開展有序。建立監(jiān)督考核制，中心“第一種形態(tài)”談話機(jī)制通過信息披露進(jìn)行監(jiān)督，明確對開展進(jìn)度慢或談話流于形式等情況進(jìn)行提醒，其中對黨委班子成員提醒后的開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)評價范圍，對支部書記提醒后的開展情況納入部門黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范圍，督促責(zé)任有效落實。

工作成效

強(qiáng)化了責(zé)任意識，使“兩個責(zé)任”的履行更加到位

在中心落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作中，中心黨委統(tǒng)籌謀劃、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、黨支部扎實推進(jìn)，分工明晰、思想統(tǒng)一、推進(jìn)有序、談話精準(zhǔn)、防控到位。各級黨組織都充分認(rèn)識到，只有擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，總體把控，真抓實干，紀(jì)委只有全面履行監(jiān)督責(zé)任，提前設(shè)防，抓早抓小，嚴(yán)格監(jiān)督管理， 才能真正談有實效，使各級主體責(zé)任意識明顯提升。

將落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談心談話工作與廉潔風(fēng)險防控有效結(jié)合，健全了“不能腐”機(jī)制

中心在開展談心談話工作中，重點針對廉潔風(fēng)險防控涉及的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員開展談話，并在談話過程中，引導(dǎo)談話對象深入識別、評估風(fēng)險等級及業(yè)務(wù)潛在風(fēng)險，查漏補(bǔ)缺，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力和拒腐防變能力。為使談話內(nèi)容更密切貼合業(yè)務(wù)工作實際，充分起到監(jiān)督提醒作用，中心黨委以問題為導(dǎo)向、以流程為脈絡(luò)，全面組織開展中心崗位廉潔風(fēng)險排查工作，完善中心原有廉潔風(fēng)險控制庫，并把常態(tài)化談心談話工作措施作為重要舉措，固化到廉潔風(fēng)險防控流程中，形成中心每年固定的廉潔教育工作，健全中心“不能腐”機(jī)制。

制度化過程管控，談話質(zhì)量顯著提升

中心各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實提高了思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會了規(guī)范化、常態(tài)化開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”談話工作的精神實質(zhì)，在談話中積極傳遞“央企姓黨”、全面從嚴(yán)治黨的黨建思想要求及黨組織對黨員干部員工政治安全的愛護(hù)精神；認(rèn)真做好談話前準(zhǔn)備工作，列好談話提綱，提高談話的針對性和有效性，談話地點盡可能選擇黨員活動室或會議室等正式場所，營造良好的談話氛圍；談話主體、對象及記錄人均著工裝、黨員佩戴黨徽，嚴(yán)肅談話現(xiàn)場氣氛；談話程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，緊密圍繞重點事，準(zhǔn)確、深入分析問題癥結(jié)所在，提高談話的針對性和實效性。

工作體會

只有黨委、紀(jì)委各司其職、密切配合，才能做好做實“第一種形態(tài)”工作

落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，黨委重視是做好工作的重中之重。黨委要切實履行主體責(zé)任，做到帶頭推動、全面推行、督促傳導(dǎo)，黨委書記要積極履行第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保責(zé)任上肩。紀(jì)委也要協(xié)助黨委落實“第一種形態(tài)”主體責(zé)任的職責(zé)定位，要抓準(zhǔn)，要積極延伸監(jiān)督觸角，做好日常監(jiān)管，敢抓敢管，早發(fā)現(xiàn)早提醒，防止錯誤由小變大。只有以黨委主體責(zé)任的有效落實推動監(jiān)督責(zé)任到位，以紀(jì)委有效的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)倒逼主體責(zé)任的落實，才能把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”做到實處。

談心談話要以理服人，真誠關(guān)心

談心談話要以幫助同志“除塵防病”、正確認(rèn)識存在問題為出發(fā)點和落腳點，要運用擺事實、講道理的方法讓被批評者感到被警醒、被關(guān)懷，從而使紀(jì)律意識、規(guī)矩意識牢記于心。談話還要有擔(dān)當(dāng)、講原則，不能當(dāng)老好人，搞形式主義，讓談心談話變成“閑談”“空談”“假談”，切實做到剛?cè)嵯酀?jì)、寬嚴(yán)有度。

談心談話是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力抓手，能有效推進(jìn)黨內(nèi)政治生活的正?；?/p>

黨內(nèi)組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員教育監(jiān)督管理的重要形式。以往，中心個別黨支部存在黨內(nèi)政治生活平淡化的現(xiàn)象，黨內(nèi)批評與自我批評停于表面，然而自中心全面組織開展落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作以來，結(jié)合日常組織生活，充分運用批評和自我批評的武器，咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，加之談話注重過程質(zhì)量，談有實效，切實提高了中心黨員干部員工隊伍的自我凈化能力。

（作者單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司信息中心）

【參考文獻(xiàn)】

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