探析水利工程管理單位會計制度

郭愛萍

摘 要：水利事業(yè)與國民生活息息相關，水利工程關乎人民的生命財產(chǎn)安全。如何避免水災，利用好水資源，做好水利工程管理工作，從而促進國民經(jīng)濟發(fā)展至關重要。水利工程管理單位的會計制度一直在進行改革和修訂，但當前水利工程管理單位的會計制度還存在諸多問題，需要不斷進行完善。本文首先闡述了完善水利工程管理單位會計制度的意義，之后分析了水利工程管理單位會計制度現(xiàn)存的問題，最后提出了水利工程管理單位會計制度改革的措施，以期完善水利工程管理單位的會計制度，從而促進水利工程管理單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

關鍵詞：水利工程管理單位；會計制度；問題；措施

完善水利工程管理單位會計制度的意義

當前，我國正在進行財稅體制的改革，完善水利工程管理單位會計制度可以更好地與當前改革相結(jié)合，確保水利工程管理單位財務報表的真實性。同時，完善的會計制度可以加強水利工程管理單位的內(nèi)部管理，提高單位抵御風險的能力，確保工程審批更加嚴格，保障工程質(zhì)量，提高工程的整體效益，從而促進我國水利事業(yè)的發(fā)展。此外，完善水利工程管理單位會計制度還可以節(jié)省單位成本，增加收益，確保單位使用資金的合理性，保障落實資金?？顚Ｓ玫脑瓌t，發(fā)揮出單位資金的最大效益。最后，完善水利工程管理單位會計制度還可以從源頭上避免相關工作人員出現(xiàn)失職、濫用職權(quán)尋租、以權(quán)謀私等行為，可以有效保障水利工程管理單位的資金安全，防止貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

水利工程管理單位會計制度現(xiàn)存的問題

現(xiàn)行會計制度存在的弊端

當前，我國正在進行財稅體制改革，相關的法律、法規(guī)相繼落實，但相關的會計制度已經(jīng)滯后于實際的會計工作，例如，工程預算中部分建設管理費沒有進行明確的規(guī)定，這就導致水利工程管理單位在進行會計核算時會給會計工作人員增加很大的難度。

內(nèi)控制度不完善

部分水利工程管理單位的機構(gòu)設置以及人員配置方面還存在不合理的現(xiàn)象，由于事業(yè)單位與基本建設的核算方法存在差異，不利于水利工程管理單位進行有效的財務管理工作。同時，部分水利工程管理單位缺乏完善的內(nèi)部控制制度，缺乏決策以及議事制衡機制。此外，部分水利工程管理單位在資產(chǎn)管理方面比較薄弱，同時缺乏對資金收支的有效管控。

水利工程管理單位會計制度改革的措施

采取相適應的會計制度

當前，一部分水利工程管理單位為公益性質(zhì)的事業(yè)單位，其業(yè)務范圍主要負責防洪、排澇等；一部分水利工程管理單位為準公益性，具有經(jīng)營性功能的業(yè)務；還有一部分水利工程管理單位為企業(yè)，可以自收自支。由于水利工程管理單位性質(zhì)以及業(yè)務范圍的不同，因此水利工程管理單位不能采取統(tǒng)一的會計制度，要根據(jù)水利工程管理單位的實際情況采取與其性質(zhì)相適應的會計制度。對于屬于事業(yè)單位性質(zhì)的水利工程管理單位，應執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》；而對于準公益性質(zhì)的水利工程管理單位，應執(zhí)行《水利工程管理單位會計制度》以及《企業(yè)會計制度》，對于賬簿，要進行分開設置，并且進行分別核算，這樣才可以真實地反映出兩種經(jīng)營活動的會計信息；作為企業(yè)性質(zhì)的水利工程管理單位；應執(zhí)行《企業(yè)會計制度》，這樣就可以對水利工程管理單位的資產(chǎn)、負債以及所有者權(quán)益進行準確核算，為其提供科學的會計信息，增強市場競爭力。

完善內(nèi)控制度建設

水利工程管理單位應對其會計機構(gòu)進行合理設置，保證其在實際工作中可以正確地執(zhí)行相關的財務制度以及法律、法規(guī)，確保水利工程管理單位可以對各項管理工作進行有效開展。同時，水利工程管理單位還可以完善本單位現(xiàn)行的財務制度，根據(jù)當前會計制度存在的弊端，在規(guī)定范圍內(nèi)完善相關的工作程序，并對相關的工作程序不斷進行補充，對水利工程管理單位的會計行為進行規(guī)范。同時，水利工程管理單位應逐步完善本單位的財務管理體系，滿足本單位的財務管理需求，從而確保水利工程管理單位的資金使用可以在各環(huán)節(jié)中都有據(jù)可依。同時，內(nèi)部控制是對單位內(nèi)部業(yè)務進行監(jiān)督、控制，而內(nèi)部控制制度是管理會計中的成本管理以及風險控制的實施依據(jù)，內(nèi)部控制與管理會計是密切相關的，故而水利工程管理單位應強化全過程以及各領域的基礎工作，提高管理水平。

結(jié)語

綜上所述，完善水利工程管理單位會計體系是一項長期的任務，需要其依據(jù)行業(yè)的自身特點且結(jié)合實踐進行探索，并且要不斷完善。當前，水利工程管理單位還存在會計制度與水利工程管理單位發(fā)展不適應、現(xiàn)行會計制度存在弊端、內(nèi)控制度不完善等問題。因此，水利工程管理單位應采取相適應的會計制度，完善內(nèi)控制度建設。同時，水利工程管理單位應認識到管理會計的重要性，強化法制觀念，嚴格執(zhí)行相關的財務制度，促進執(zhí)行的會計制度可以對水利工程管理單位在實際工作中起到指導作用，并且能夠?qū)ζ鋾嬓袨檫M行規(guī)范。這樣才能促進水利工程管理單位能夠發(fā)揮出更大的社會效益，確保我國的水利事業(yè)能夠長期穩(wěn)定地發(fā)展。

（作者單位：揚中市水利工程管理處）

【參考文獻】

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