公路經(jīng)濟管理問題分析與應對策略

蘇友蘭

摘 要：現(xiàn)今，公路經(jīng)濟的發(fā)展影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展，并且逐漸成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。隨著公路運輸網(wǎng)絡的不斷完善，交通運輸業(yè)也獲得了更廣闊的發(fā)展空間。近年來，人們的物質(zhì)生活水平逐步提高，汽車產(chǎn)量迅速增大，人們對公路的要求也越來越高。為了更好的發(fā)展公路，滿足人們和社會的需要，國家加大對公路建設的扶持力度，并向其投入大量的資金、人力和物力，從而促進公路的發(fā)展。但是，在公路經(jīng)濟的管理上還存在著許多問題，阻礙了公路的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：公路；經(jīng)濟管理問題；分析；應對措施

公路經(jīng)濟管理的重要性

交通運輸滿足了人們的生產(chǎn)生活需求和社會經(jīng)濟的發(fā)展，保障了社會的順利運行。隨著航空、高鐵等交通運輸行業(yè)的發(fā)展，公路運輸業(yè)也隨之出現(xiàn)的許多問題。目前我國中西部經(jīng)濟發(fā)展緩慢，公路建設落后，而東部的經(jīng)濟發(fā)展迅速，所以公路的經(jīng)濟發(fā)展迅速。經(jīng)濟的發(fā)展直接影響著公路的建設，且公路的建設關乎著國家和地區(qū)的發(fā)展和經(jīng)營效益[1]。在新時期，我國基礎設施建設不斷完善，政府和民間的資金持續(xù)投入到在公路建設中，為公路的發(fā)展提供了便利的條件。良好的公路經(jīng)濟管理有利于提升國有資產(chǎn)的安全性，增強公路的通行能力，完善服務功能，提升公路科技含量。如果公路經(jīng)濟管理水平低下，將嚴重影響到公路優(yōu)勢的展現(xiàn)，無法充分合理的利用資源。

另一方面，公路的經(jīng)濟管理直接影響著公路投建的各方面合法權益。公路是為人民服務和促進國民經(jīng)濟增長的重要力量，在公路的可行性研究、施工、竣工等各個工作環(huán)節(jié)都有許多構建方參與，所以，必須要進行良好的公路經(jīng)濟管理，建立有效的管理制度，為各個構建方帶來經(jīng)濟效益，促進公路經(jīng)濟全面發(fā)展。公路經(jīng)濟的管理對我國經(jīng)濟體制的改革十分重要，是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。公路是交通運輸業(yè)的重要組成部分，公路經(jīng)濟管理也是我國經(jīng)濟管理的重要構成，所以，在公路經(jīng)濟管理中，要摒棄傳統(tǒng)的管理理念和模式，改善管理方法，滿足社會和人民的需求。

公路經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題

對公路的經(jīng)濟管理不夠重視

在做好公路經(jīng)濟管理前，首先要了解公路經(jīng)濟管理的重要性。但是，在現(xiàn)階段，有一些公路施工單位對公路的經(jīng)濟管理缺乏認識，同時忽略了公路后期的成本核算，且公路的成本核算不夠重視。目前，相關工作人員對公路經(jīng)濟管理力度不夠表現(xiàn)為兩方面。一方面，公路管理者和施工人員沒有形成正確的經(jīng)濟管理意識，建立合理的成本核算理念。另一方面，施工方的管理者不能夠正確、合理的分配資金，且在資金分配過程中出現(xiàn)了許多問題，以及對資金的需求方向迷茫，對分配資金的認識不足，施工人員的管理水平差，且管理意識不強。

在公路經(jīng)濟管理中財務監(jiān)督機制設置不嚴格，材料核算管理不當

財務監(jiān)督機制如果設置不嚴格，出現(xiàn)漏洞，那么相關的管理人員就會利用這些問題，并且通過自身的職位便利，干預公路的經(jīng)濟，這樣公路的監(jiān)督工作無法發(fā)揮其有效性，且不能做到公平、公正、公開的監(jiān)督[2]。公路的實際經(jīng)濟信息也不能準確、完整的記錄到財務系統(tǒng)中，不能科學、合理的核算財務成本，阻礙管理工作的順利進行。在公路經(jīng)濟建設中，材料的消耗量較大，材料支出在財務支出中所占比例較大。所以，在公路施工過程中，如果施工單位不能夠材料進行合理的核算和管理，對材料的采購沒有限制和管理，那么，施工人員在施工過程中將無節(jié)制的使用材料，不能科學規(guī)劃施工材料。有一部分企業(yè)在材料的管理中沒有及時的對材料進行記錄，無法為財務提供準確的信息，導致財務管理不當，無法進行核算。

沒有進行全面及時的成本核算工作

在公路經(jīng)濟管理中，成本核算工作包括施工前期的成本核算，以及對施工過程中所消耗的材料和對設備的損耗進行的核算。目前，在我國公路施工中，并沒有做到對成本進行全方位的核算，管理人員忽視了公路成本核算，這將為公路的發(fā)展帶來消極影響。例如，公路的實際經(jīng)濟款項與預期的經(jīng)濟款項不相符，施工時間較長，阻礙公路的經(jīng)濟管理。除此之外，工程的預算和實際對工程的投入相差太大，預算成本與實際成本沒有很好的進行連接，公路經(jīng)濟的管理人員綜合素質(zhì)與業(yè)務水平不夠高，阻礙公路施工的順利實施。

公路經(jīng)濟管理問題的應對策略

健全法律法規(guī)，加強公路經(jīng)濟的管理力度

健全的法律法規(guī)是公路經(jīng)濟管理的重要依據(jù)，在實際的公路施工過程中，許多管理人員和相關負責人缺乏對法律法規(guī)的認識，導致其施工態(tài)度不端正，工作方式不合理，所以，建立健全的法律法規(guī)對公路的建設和發(fā)展十分重要。目前，我國的法律法規(guī)并沒有對公路經(jīng)濟管理做出明確的規(guī)定[3]。只有健全法律法規(guī)才能保證公路資金的合理分配，公路資源的合理配置，增強公路資金的準確度和嚴密度，保證公路施工的順利進行。相關部門加強對公路經(jīng)濟的管理力度，建立完善的規(guī)章管理制度，加強對管理人員和財務人員的監(jiān)督與約束，保證施工資金鏈完整和嚴謹，建立完善的經(jīng)濟管理系統(tǒng)[4]。最后，將與公路施工相關的資料記錄到計算機上，形成企業(yè)內(nèi)部的資料系統(tǒng)庫，并且對記錄的資料進行科學的整理和規(guī)劃，對施工中產(chǎn)生的收入和支出進行合理核算，從而提高公路經(jīng)濟管理的工作效率，提高工作的準確度。

加大財務監(jiān)督力度，做好公路預算成本和實際成本的管理和控制

在公路經(jīng)濟管理中，會出現(xiàn)滋生腐敗的現(xiàn)象，其出現(xiàn)的根本原因是企業(yè)對財務的監(jiān)督和管理力度不夠大，財務管理者利用職務便利濫用職權。所以，字經(jīng)濟管理中，資金的每一筆支出以及每一項經(jīng)濟活動的開展都要有相關的監(jiān)督管理機制進行約束和保障。公路資金在分配方面，要嚴格按照施工的規(guī)模、施工的進度以及施工的難度進行資金分配，遵循整體施工規(guī)劃，建立不同的財務管理制度和成本核算制度。企業(yè)在加強財務監(jiān)督的力度過程中，需要各個部門積極參與和相互配合，建立完善的審查和監(jiān)督制度。企業(yè)的各部門要共同合作，建立經(jīng)濟管理的良性循環(huán)。預算成本是指在實際施工中需要的產(chǎn)品的價格以及施工單位在編制預算成本時使用科學合理的編制方法[5]。企業(yè)可以根據(jù)施工預算中的項目進行成本核算，分析與對比施工中的實際成本和預算成本，最后，使施工單位的財務部門充分發(fā)揮出對施工中實際成本的監(jiān)督和控制作用。

優(yōu)化公路施工項目的決算和分析工作，做好公路決算業(yè)務

在公路施工的收尾階段，施工單位的財務部門會對施工中產(chǎn)生的一些經(jīng)濟活動進行決算，除此之外，相關工作人員要對其進行具體的分析和適當?shù)脑u價。企業(yè)的財務管理部門要參照施工前的預算成本，對各個項目的的定額執(zhí)行狀況進行監(jiān)督和檢查，并準確找出實際成本超過預算成本的原因，進而合理公正的對決算工作及結果進行評價和分析[6]。決算是整個公路施工過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它依據(jù)施工的實際情況審核公路施工竣工和驗收后最后一項經(jīng)濟活動。在公路施工的竣工時期，財務部門要核查公路施工資金的使用情況，從各個方面綜合分析和控制各個項目的預算，充分掌握公路施工中資源浪費在哪方面？節(jié)約在哪方面？公正合理的開展決算工作。除此之外，要提升管理人員的管理水平和業(yè)務能力，聘請專業(yè)的管理人員，并定期對管理人員進行培訓和考核，引進先進的管理模式，保證公路經(jīng)濟管理的順利運行。

結語

各級公路相關部門都要提高經(jīng)濟管理水平，積極發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題，及時制定解決問題的措施和方法。相關工作人員要勇于探索和創(chuàng)新管理形式，重用業(yè)務能力強，專業(yè)水平高的管理人員。各部門加強溝通，相互配合，共同做好公路經(jīng)濟管理。同時，財務部門要做好本部門的監(jiān)督和控制工作，做好前期成本預算與后期的成本決算，推動經(jīng)濟管理工作的運行。

（作者單位：朔州市交通運輸局）

【參考文獻】

1]崔雪艷.公路經(jīng)濟管理的要點及可持續(xù)發(fā)展的措施分析[J].價值工程，2018，37（07）.

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