完善國企干部人事檔案工作管理體制思考

費陽陽

摘 要：人事檔案管理實際上是對人才的管理，國企干部在國企建設(shè)中的作用非常突出，所以對國企干部人事檔案進行全面系統(tǒng)管理至關(guān)重要。在國企發(fā)展所面臨的新形勢與新背景下，國企干部人事檔案管理體制需要從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化模式，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，給國企管理體制變革提供支持。

關(guān)鍵詞：國企干部；人事檔案工作；管理體制

改革人事檔案管理理念，指明管理體制建設(shè)方向

國企在長時間發(fā)展運營當中，會根據(jù)人力資源管理的需要對干部人事檔案管理體制進行建設(shè)，使其適應(yīng)時代以及國企發(fā)展的需求。而過去的人事檔案管理體制是在計劃經(jīng)濟體制之下形成的，雖然在當時符合國企的發(fā)展方向，但是在如今市場經(jīng)濟體制建立并深入發(fā)展，過去的干部人事檔案管理體制已經(jīng)有諸多內(nèi)容與當前工作需要不相適應(yīng)。改革管理體制的基礎(chǔ)與前提條件就是徹底變革過去的人事檔案管理理念，以新理念指導(dǎo)管理體制改革建設(shè)的新方向。

在檔案管理理念改革中，需要注意以下兩個問題：

第一，適應(yīng)國企人才規(guī)劃與人才管理需要，確保人才需求和國企改革建設(shè)保持一致。就目前而言，人才市場流行的觀點和認識是企業(yè)擁有的人才水平越高和數(shù)量越多，企業(yè)越氣派。事實上這樣的思想認識是非常落后和片面的，容易造成人才資源浪費。國企干部人事檔案是干部成長發(fā)展的真實記錄，應(yīng)該將干部人事檔案管理融入國企人才規(guī)劃中，給人才發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

第二，確保國企建設(shè)和員工成長相匹配。國企干部成長發(fā)展是國企成功與改革的根基所在。國企要重視干部生涯設(shè)計，落實以目標為導(dǎo)向的績效評估與考核，推進激勵性的薪酬制度。國企干部人事檔案內(nèi)容需要徹底打破過去文件規(guī)定，保證管理內(nèi)容和國企人力資源管理相適應(yīng)，適當加入績效與薪酬考核等方面的內(nèi)容。

健全人事檔案管理制度，提供管理體制建設(shè)保障

國企干部人事檔案管理性質(zhì)決定檔案管理工作的落實必須嚴格依照相關(guān)的制度規(guī)范，提高檔案管理規(guī)范性和有效性，避免出現(xiàn)管理疏漏和不足。國企要不斷完善干部人事檔案管理制度，保障管理體制的建成，同時給檔案管理者指明工作方向，明確其工作規(guī)范，讓檔案管理的實施有章可依。國企干部人事檔案管理制度建設(shè)需要著重關(guān)注以下幾項制度建設(shè)：

第一，建設(shè)材料歸檔制度，保障檔案材料的完整性。針對新形成的干部檔案材料，必須及時準確地歸檔處理，歸檔工作要遵照的程序是先完成材料鑒別工作，明確檔案資料是否與歸檔要求與標準相符；結(jié)合材料內(nèi)容、屬性等情況確定具體歸檔位置；在目錄上把檔案材料名稱與內(nèi)容進行補充登記，便于今后的檔案適用于查找；最后把新檔案材料放入檔案。

第二，建設(shè)檔案檢查核對制度。檢查核對的目的在于確保檔案完整安全，檢查制度建設(shè)中需要明確指出檔案檢查的內(nèi)容，比如檢查檔案材料本身、檔案管理環(huán)境等。

第三，建設(shè)檔案轉(zhuǎn)遞制度。檔案轉(zhuǎn)遞制度的主要內(nèi)容是針對于檔案轉(zhuǎn)移投遞處理當中需要遵守規(guī)范的約束，檔案轉(zhuǎn)遞通常是因工作調(diào)動等問題形成的。在轉(zhuǎn)遞過程中，必須嚴格落實保密原則，利用機要交通進行轉(zhuǎn)遞。而收檔單位在接收的檔案材料之后需進行核對，并給予回執(zhí)。

第四，建設(shè)檔案查閱利用制度。要想發(fā)揮檔案資料的價值，應(yīng)有效應(yīng)用檔案，而查閱利用制度則是一項重要內(nèi)容。一般而言，檔案不可外借，如有必須理由，一定要說明原因，經(jīng)主管部門批準，做好登記，限期歸還，并且要保護檔案材料完整，不被修改。

建設(shè)人事檔案管理隊伍，增強管理體制建設(shè)動力

國企干部人事檔案管理工作是由專門的管理人員處理，整個管理隊伍需要持續(xù)不斷地發(fā)展建設(shè)，增強綜合素質(zhì)，朝著專業(yè)化與知識化的方向發(fā)展。但是通過對目前國企干部人事檔案管理人員進行考核調(diào)查發(fā)現(xiàn)，管理隊伍建設(shè)中有一些問題亟待改進。比如人員配備不足，檔案管理者素質(zhì)不高，無法高質(zhì)量地處理檔案管理工作和履行崗位職責；部分管理人員不具備奉獻精神，難以確保檔案管理質(zhì)量?；跈n案管理隊伍發(fā)展中的問題，國企在今后需要把工作重點放在干部人事檔案管理隊伍的專業(yè)化建設(shè)上，給管理體制建設(shè)提供人才動力。

第一，在管理隊伍當中注入新血液，建立管理人員的選聘制度，以便有效調(diào)配或招聘擁有豐富專業(yè)知識技能，有效勝任檔案管理工作的人員。

第二，增強檔案管理隊伍的穩(wěn)定性。國企干部人事檔案管理的政策性、保密性、連續(xù)性等特征鮮明，從長遠利益層面出發(fā)，需要讓廣大管理人員安心做好本職工作，保證隊伍穩(wěn)定，滿足干部人事檔案管理的實際需要。

第三，加大檔案管理人員繼續(xù)教育力度，完善培訓(xùn)體系。一方面要關(guān)注實用性，根據(jù)國企實際改革和豐富培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法。另一方面要擴大知識面，開闊管理人員的視野與眼界，鍛煉綜合技能，適應(yīng)業(yè)務(wù)新動態(tài)。

結(jié)語

干部人事檔案管理體制建設(shè)是國企進行人才管理的一項重要措施，有助于人才資源科學(xué)優(yōu)化配置，同時也能夠給國企改革發(fā)展注入生機活力。而干部人事檔案管理工作復(fù)雜性和實踐難度相對較高，這就給國企管理者提出了更高要求，需要其明確管理體制建設(shè)需求，并通過改革人事檔案管理理念，完善人事檔案管理制度以及建設(shè)人事檔案管理隊伍等方法提高檔案管理有效性。

（作者單位：中國江蘇國際經(jīng)濟技術(shù)合作集團有限公司）

【參考文獻】

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