貧困村辦好農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個問題

王成

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一種新型經(jīng)營主體，是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效載體，是連接農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的重要主體。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入和帶動農(nóng)民脫貧致富中發(fā)揮了越來越重要的作用，目前我縣貧困村實現(xiàn)了合作社的全覆蓋，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)范發(fā)展，沒有更好的運轉(zhuǎn)起來，一部分合作社沒有開展實質(zhì)性業(yè)務(wù)，存在少量的“空殼社”、“掛牌社”和“家庭社”；加上建檔立卡的貧困戶入社率低，合作社帶動貧困戶的能力嚴(yán)重不足，因此在當(dāng)前脫貧攻堅進(jìn)入關(guān)鍵階段，辦好貧困村（深度貧困村）的合作社工作，是解決精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一項重要內(nèi)容，下面淺析一下貧困村辦好農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個問題。

1 認(rèn)真學(xué)法，選好帶頭人

在組織成立合作社的過程中，合作社的首要工作就是選出有能力、有責(zé)任心、辦事公道，愿意與其他從事相關(guān)生產(chǎn)的農(nóng)民有共同致富愿望的人作為合作社的領(lǐng)頭人。在合作社中選出帶頭人，一定要認(rèn)真、嚴(yán)肅、周密組織和召開社員大會，在社員大會上，全體社員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的《中華人民共和國合作社法》，通過學(xué)習(xí)合作社法，使廣大入社的社員知道什么是農(nóng)民專業(yè)合作社，為什么要入社，入社有什么好處，社員的權(quán)利有哪些，社員的義務(wù)有哪些，對合作社有一個初步的了解，才能選出理想的帶頭人，作為社員大會選出的合作社帶頭人，一定要熟悉本行業(yè)的生產(chǎn)和銷售，動員、組織生產(chǎn)或經(jīng)營相關(guān)產(chǎn)品的農(nóng)戶，商討確定與該合作社生產(chǎn)一致的合作社章程，在全體社員參加的成員大會上，全體社員討論并一致通過合作社的核心內(nèi)容--章程，選出最適合的社員擔(dān)任合作社理事長（合作社法人）、理事、經(jīng)理等管理者，由選出的合作社負(fù)責(zé)人執(zhí)行合作社的經(jīng)營決策，按照合作社章程、制度，管理合作社的各項事務(wù)。組織社員進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、生產(chǎn)、貯運、銷售，按照合作社章程向社員分配合作社經(jīng)營中獲得的利潤，確保合作社的健康發(fā)展和規(guī)范運營，維護(hù)社員的共同利益。

2 照章辦事、民主決策

章程是合作社的靈魂，是合作社的核心所在，體現(xiàn)了該合作社自身的一切要素，一個正常運行的合作社，要求合作社的管理人員及全體社員，必須按照該合作社的章程來辦事，以保證合作社的規(guī)范運行，保持合作社內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致，合作社要定期召開社員大會，社員代表大會，合作社在生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)重大生產(chǎn)、重大投資等事項需進(jìn)行決策時，按照合作社章程的規(guī)定，對社員有切身利益的事情，必須由合作社大會討論決定，聽取大家的意見，必須民主決策，切忌合作社負(fù)責(zé)人的一人拍板，防止在生產(chǎn)活動中出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任的行為和隨意性，給合作社造成損失。

3 依法辦社，民主監(jiān)督

合作社在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，遵守《中華人民共和國合作社法》和國家相關(guān)的法律法規(guī)，依法辦社是合作社規(guī)范發(fā)展的保障，要求合作社及其合作社負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國合作社法》和國家相關(guān)的法律法規(guī)，遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依法、守法辦社。民主監(jiān)督要求合作社通過建立健全監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮社員代表大會和監(jiān)事會的職責(zé)，

4 重質(zhì)量守信用、重視社員培訓(xùn)和人才引進(jìn)

合作社作為一種經(jīng)濟(jì)實體，所生產(chǎn)或從事的相關(guān)產(chǎn)業(yè)只有得到市場的認(rèn)可，才能發(fā)揮合作社優(yōu)勢，給廣大社員帶來收入。因此重質(zhì)量守信用也是貧困村規(guī)范發(fā)展合作社的主要內(nèi)容。只有誠實守信，嚴(yán)格按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，做到貨真價實，遵守合同，講求信用。同時，社員是合作社重要是生產(chǎn)力量，社員素質(zhì)的高低，對產(chǎn)品的生產(chǎn)效率、質(zhì)量都有重要的影響；其次合作社負(fù)責(zé)人個人文化程度的高低也對合作社的發(fā)展有直接影響，目前我縣合作社負(fù)責(zé)人中村干部、種養(yǎng)大戶居多，由大學(xué)生擔(dān)任合作社負(fù)責(zé)人比例比較低。因此，在有一定發(fā)展規(guī)模的合作社中，吸收一定數(shù)量的大學(xué)生，對合作社整體生產(chǎn)水平的提高也是一個有效的提升，一方面解決大學(xué)生就業(yè)難的問題，另一方面也為合作社引進(jìn)所需的專業(yè)人才，實現(xiàn)雙贏的局面。因此，合作社把重視社員培訓(xùn)和人才引進(jìn)作為合作社發(fā)展的一項工作來抓，是實現(xiàn)合作社提質(zhì)增效的有效途徑。

5 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，爭取政府扶持

合作社作為將來農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者、經(jīng)營者，依托本地特有的自然、地理、環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，品牌化建設(shè)，包括注冊商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，努力向“人無我有，人有我優(yōu)”的方向發(fā)展，打造自身農(nóng)產(chǎn)品的良好形象和品牌，提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢效益，為本合作社及周邊群眾帶來實實在在的收益，走上共同富裕的道路。合作社在做好自身工作的同時，緊盯國家政策扶持導(dǎo)向，爭取得到國家政策扶持，使合作社發(fā)展的更快、更好。

以上要求是一個正常運行的合作社必須遵循的基本原則，因此貧困村上成立的每一個合作社，若在實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的偉大工程上發(fā)揮出示范帶動作用，帶動更多貧困村早日脫貧，不妨借鑒參考。

作者單位：甘肅省臨夏州和政縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心