新媒體時代央行黨建宣傳工作現(xiàn)狀與創(chuàng)新研究

中國人民銀行怒江州中心支行課題組

當(dāng)前國內(nèi)外思想文化交鋒形勢嚴(yán)峻，面對數(shù)字化信息技術(shù)迅速發(fā)展帶來新聞傳播革命的工作新常態(tài)，如何做好新媒體時代央行黨建宣傳工作，并以此促進(jìn)基層央行有效履職，成為一個十分重要且迫切的課題。筆者通過匿名調(diào)查問卷、走訪座談等方式，在分析當(dāng)前黨建宣傳工作所面臨突出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合基層央行工作實際，提出新媒體時代下做好黨建宣傳工作的具體措施。

一、黨建宣傳工作現(xiàn)狀

人行怒江中支地處“邊疆、民族、宗教、貧困、峽谷”為一體的傈僳族自治州，截至2017年6月末，共有黨委2個，支部9個，中共黨員141人（離退休黨員13人、在職黨員128人），少數(shù)民族黨員102人，分屬傈僳族、怒族、獨(dú)龍族、白族等9個少數(shù)民族，占黨員總數(shù)的79.69%。根據(jù)上述黨建工作實際，近年來怒江中支切實增強(qiáng)黨建宣傳工作的主動性和針對性，以新興網(wǎng)絡(luò)媒體為切入點(diǎn)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建宣傳”工作新格局。

（一）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，堅定黨員正確政治方向

一是將“互聯(lián)網(wǎng)+黨建宣傳”等項工作作為意識形態(tài)工作加以推進(jìn)，制定印發(fā)《信息和觀點(diǎn)對外發(fā)布管理細(xì)則》、《加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作責(zé)任分工方案》、《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》，明確網(wǎng)絡(luò)陣地管理工作職責(zé)，共有內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站5個，QQ群2個，微信群7個，覆蓋轄內(nèi)所有黨員同志。二是制定《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作實施細(xì)則》，成立輿情監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組，僅2016年積極參與上級行組織常規(guī)監(jiān)測4次，通過對環(huán)球在線等49個網(wǎng)站、葉檀等90個微博的有效監(jiān)測，上報監(jiān)測線索400余條，發(fā)表專項網(wǎng)評300余條。三是開展網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚傳播活動，2016年組織黨員志愿者在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)發(fā)布微博、博客100余條。

（二）契合央行黨建特點(diǎn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)主題實踐活動

一是組織開展“我為核心價值觀點(diǎn)贊”主題教育實踐活動，挖掘怒江州人民銀行系統(tǒng)31個先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，以互聯(lián)網(wǎng)投票、微信展播等方式進(jìn)行宣傳，得到系統(tǒng)內(nèi)外黨員積極響應(yīng)，累計投票103921人次，訪問量達(dá)77684人次。二是首次以國際互聯(lián)網(wǎng)為載體，以美篇、微信等新媒體軟件進(jìn)行創(chuàng)新，在黨員及干部職工中開展了“一張老照片——我的家庭故事”主題征文活動，將11篇征文通過微信、美篇等干部職工喜聞樂見的方式分期匯編展示，互聯(lián)網(wǎng)閱讀點(diǎn)擊量達(dá)10310次。三是首次開展青年黨員風(fēng)采展示活動，通過新媒體圖文并茂、配樂動畫等方式將青年黨員個人特長、興趣愛好等相關(guān)信息進(jìn)行全方位、立體化的展示，增強(qiáng)新入行青年黨員的自信心和認(rèn)同感。四是組織開展“多彩五月 隨手微拍”攝影比賽，將黨員及干部職工攝影作品在微信等新媒體進(jìn)行展示，得到熱烈響應(yīng)，共征集攝影作品86幅。

（三）關(guān)注重要時間節(jié)點(diǎn)，著力做好網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)

一是結(jié)合實際創(chuàng)新宣傳載體，2016年推出2期電子雜志《麗影書香》，充分利用美篇、兔展等新媒體展示黨建特色活動和亮點(diǎn)工作，2016年至今推送新媒體黨建宣傳90余期。二是依托新媒體倡導(dǎo)傳統(tǒng)節(jié)日文化，如2016年清明節(jié)到來之際，依托微信等新媒體推送信息詳細(xì)介紹清明的節(jié)日故事，精選清明經(jīng)典詩詞，發(fā)動黨員參與中國文明網(wǎng)“勿忘國恥·圓夢中國·祭奠英烈”網(wǎng)上祭奠活動。三是著力開展“黨員好聲音”傳播活動，充分利用黨建微信群，通過編創(chuàng)轉(zhuǎn)發(fā)、話題討論等傳播正能量，2015年至今推送各類信息3600余條。

（四）充分利用網(wǎng)絡(luò)載體，開展多樣愛心公益活動

一是2015年中支機(jī)關(guān)黨員親屬身患重?。ò籽。┣壹彝ダщy，怒江中支機(jī)關(guān)黨委通過微信等載體向廣大黨員、干部職工、社會各界發(fā)出愛心捐款倡議，通過微信、QQ群、論壇等新興微平臺對倡議書進(jìn)行傳播擴(kuò)散，短短兩月募集愛心捐款61263元。二是組織開展主題“獻(xiàn)血光榮 黨員擔(dān)當(dāng)”的無償獻(xiàn)血活動，及時將無償獻(xiàn)血知識以微信推送方式進(jìn)行廣泛宣傳，并通過內(nèi)網(wǎng)、微信向廣大黨員及干部職工發(fā)出無償獻(xiàn)血倡議書，組織黨員獻(xiàn)出1300毫升血液，及時將活動開展情況通過美篇、微信等新媒體向社會各界進(jìn)行推送，增強(qiáng)黨員同志無償獻(xiàn)血的榮譽(yù)感和積極性。

二、面臨的主要困境

（一）各種思想相互滲透，宣傳引領(lǐng)難度加大

廣大黨員思想觀念和價值取向發(fā)生新的變化，觀念不斷更新，精神文化需求日益增長且復(fù)雜多樣，拜金主義、享樂主義、個人主義等思潮在一定范圍內(nèi)滋長蔓延；空虛、悲觀、迷茫心態(tài)在黨員中不同程度存在。部分黨員對中央銀行的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，思想意識仍未到位，存在只重視收入福利，忽視道德修養(yǎng)的錯誤認(rèn)識，不了解新時期黨建宣傳及思想政治工作的實際內(nèi)容，面對國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變的形勢而無所適從，這些思想如不及時有效引導(dǎo)，勢必影響、侵蝕黨員主流思想宣傳陣地。

（二）宣傳渠道日新月異，面臨形勢錯綜復(fù)雜

當(dāng)今社會信息傳播速度快捷，信息量空前增大，黨員和干部職工獲取信息的方式更加多樣，黨員思想政治工作的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、陣地不斷延伸。手機(jī)短信、電子論壇、微博、互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等新媒體技術(shù)成為黨員思想交匯、情感碰撞、信息傳播、情緒宣泄的平臺，也為一些錯誤思想和不良文化的傳播提供了條件。此外部分黨員存在與高收入群體對比心理不平衡，情緒起伏不定等情況，導(dǎo)致部分黨員對福利待遇、職務(wù)晉升等方面的抱怨時有發(fā)生，并可能上傳至網(wǎng)絡(luò)，極易造成不良影響，損壞黨組織及黨員形象。

（三）工作重視程度不足，黨建宣傳隊伍弱化

部份黨組織存在“黨建宣傳活動屬于點(diǎn)綴活動”等思維誤區(qū)，一定程度上存在重黨建、輕宣傳的情況，主要表現(xiàn)在：一是個別基層黨組織對黨建宣傳工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，對黨建宣傳的組織管理和指導(dǎo)力度不夠，宣傳方式較為陳舊簡單，尚未對黨建宣傳形成科學(xué)有效的考核、管理、評價和激勵機(jī)制；二是個別單位對黨建宣傳隊伍重視不夠，主動性欠缺，未及時成立工作隊伍并研究掌握社交網(wǎng)絡(luò)、微博、手機(jī)報、微信、新聞客戶端等新媒體，宣傳技能仍停留在傳統(tǒng)媒體層面，黨建宣傳吸引力不足，黨建宣傳效果不理想。endprint

（四）宣傳載體較為單一，新舊媒體融合不足

一是對傳統(tǒng)媒體進(jìn)行黨建宣傳依賴過重，習(xí)慣于采取黨建簡報、黑板報、心得體會、專題黨課等方式進(jìn)行黨建宣傳，無法滿足當(dāng)前黨員個性化、及時性、碎片化的信息閱讀需求。二是傳統(tǒng)媒體黨建宣傳內(nèi)容多數(shù)中規(guī)中矩，很大程度上不能完全符合與現(xiàn)階段黨員快節(jié)奏的生活，傳統(tǒng)媒體所承載的內(nèi)容未與時俱進(jìn)，不能同新媒體一樣更加貼近黨員的現(xiàn)實生活，對于黨建宣傳活動的在線實時分享難以完成，制約了黨建宣傳活動的影響力和實效性。

三、對策建議

（一）創(chuàng)新央行黨建宣傳工作機(jī)制

一是創(chuàng)新黨建宣傳工作責(zé)任考評機(jī)制，在建立黨建責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，探索制定落實黨建宣傳工作主體責(zé)任的考評辦法，實現(xiàn)黨建宣傳責(zé)任程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是創(chuàng)新黨建宣傳工作監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，探索制定切實可行的落實黨建宣傳工作主體責(zé)任追究辦法，明確黨建宣傳主體責(zé)任追究的具體情形，準(zhǔn)確區(qū)分個人責(zé)任與集體責(zé)任、直接責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是創(chuàng)新黨建宣傳工作激勵保障機(jī)制，建立基層黨建宣傳組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障基層黨建宣傳工作必要的硬件和資金投入，開展形式多樣黨建宣傳主題活動，打造特色品牌，營造廣大黨員參與黨建宣傳工作的濃厚氛圍，加強(qiáng)黨建宣傳工作考核成果運(yùn)用，切實將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

（二）轉(zhuǎn)變當(dāng)前黨建宣傳工作方式

一是將黨建思想宣傳引領(lǐng)由“重集中”向“重分散”轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)宣傳引領(lǐng)教育方式習(xí)慣于時間和人員上的集中，多以轟轟烈烈的教育活動為載體，往往不太容易被黨員所接受，當(dāng)前多數(shù)黨員依賴于網(wǎng)絡(luò)，習(xí)慣于微博、微信等新媒體進(jìn)行社交，更傾向于速成的知識小碎片，更信賴來自第三方的言論，對集中教育活動中較長篇幅的會議和文件灌輸不感興趣，對來自官方的強(qiáng)制性學(xué)習(xí)要求心存抵觸，可把集中宣傳變?yōu)榉稚⑿麄?，既分散時間，分散人員，又分散知識點(diǎn)，分散教育內(nèi)容。二是統(tǒng)一明確全年或一定時期的黨員宣傳教育主題，由各黨支部把這一主題貫穿于本轄區(qū)、本單位各項黨建活動當(dāng)中，實現(xiàn)黨建活動與宣傳教育工作的有機(jī)結(jié)合，將重要信息主動在黨員范圍內(nèi)予以公開，一方面減少由于信息不對稱造成的不必要的誤解，避免黨員輕信網(wǎng)絡(luò)傳言，另一方面增加黨員對黨委及黨支部的認(rèn)同度和信任度。

（三）多種途徑加強(qiáng)黨建宣傳隊伍建設(shè)

一是黨建主管部門要清醒地認(rèn)識和把握新舊媒體融合發(fā)展的趨勢，充分整合資源，積極打造新媒體宣傳矩陣，著力強(qiáng)化黨建宣傳干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，建立黨務(wù)宣傳干部培養(yǎng)選拔制度，把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨建工作的骨干選拔充實到黨建宣傳干部隊伍中來，建立完善黨建宣傳干部教育培訓(xùn)制度，采取走出去、請進(jìn)來等多種方式對黨建宣傳干部迸行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位和地方基層黨建宣傳工作的經(jīng)驗和做法。二是選配能力強(qiáng)、肯干事、覺悟高的科長擔(dān)任支部書記，使支部黨建宣傳活動開展更加方便，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系更加緊密，同時要把思維較為活躍，工作能力突出、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技能熟練的黨員同志調(diào)整到黨建宣傳隊伍，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織黨建宣傳隊伍力量。

（四）將新舊黨建宣傳媒體有效整合互補(bǔ)

一是整合各黨組織的宣傳資源，建立起新媒體信息報送平臺，實現(xiàn)新媒體和傳統(tǒng)媒體平臺之間的資源共享，將各種宣傳資源整合在一起，建立一個立體化，能統(tǒng)籌各類傳播渠道的黨建宣傳資源整合平臺，從而實現(xiàn)相關(guān)信息最大共享和傳播，除進(jìn)行傳統(tǒng)媒體的黨建宣傳外，將黨建宣傳信息與現(xiàn)階段的智能手機(jī)、國際互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、內(nèi)部期刊等載體有效融合，各司其職，搭建立體性、多樣性和互動性的黨建宣傳工作平臺。二是以新媒體時代到來為契機(jī)，打造黨建宣傳活動品牌，始終以黨員為中心，為黨員提供多元化、個性化的信息宣傳服務(wù)，鼓勵各支部建立微信群、QQ群或內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，定期向黨員發(fā)布傳遞正能量語錄、知識或熱點(diǎn)新聞評論。三是建立黨委組織部、黨委宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委（黨組）、各黨支部相互溝通協(xié)助的黨建宣傳工作機(jī)制，將黨員作為雙向互通信息傳播的一環(huán)，利用新媒體和傳統(tǒng)媒體廣泛收集黨員及基層黨組織的意見建議，通過黨員訪談、信息搜集、滿意度調(diào)查等多種線上線下互動建立完善黨建宣傳協(xié)助機(jī)制。

調(diào)研組長：胡金平

成 員：李德龍 小你芳 李嘉慶endprint