摘 要 自改革開放以來,我國經(jīng)濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變,在國家最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平主席所提出的“一帶一路”思想的指引下,如何通過司法程序解決糾紛,需要對現(xiàn)有的能查找到的涉外民商事案件進行大數(shù)據(jù)分析。本文認(rèn)為在加強國際司法交流的同時,要健全國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機制,加強涉外司法解釋的治理工作,促進我國司法保障,從而不斷增強我國涉外民商事審判的國際影響力。
關(guān)鍵詞 涉外 民商法 大數(shù)據(jù) “一帶一路”
基金項目:沈陽師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目結(jié)項成果——涉外民商事案件的大數(shù)據(jù)分析,編號:201610166300059。
作者簡介:陳繹帆,沈陽師范大學(xué)法學(xué)院,研究方向:涉外民商事案件的大數(shù)據(jù)分析。
中圖分類號:D923.99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.105
所謂大數(shù)據(jù),顧名思義,就是龐大的數(shù)據(jù)集合體,具體來說,是指無法在一定時間及空間范圍內(nèi)用常規(guī)工具進行捕捉搜集、歸類管理和計算分析的數(shù)據(jù)集合,是需要數(shù)據(jù)庫、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等新型處理模式將海量信息進行統(tǒng)計,從而得出更具說服力且多樣化的信息資產(chǎn)。將普遍公式運用于數(shù)據(jù)進行探索是數(shù)據(jù)分析工作的核心步驟。當(dāng)然,數(shù)據(jù)分析本身不是目的,真正的目標(biāo)是使相關(guān)行業(yè)的研究人員能夠做出更好的決策。如今,我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,與鄰國和其他一些經(jīng)濟大國的交往非常頻繁,所以從中產(chǎn)生的不論是程序上還是實體上的糾紛都不可避免,為了較全面地了解我國各法院對涉外民商事案件的處理情況,我們以中國裁判文書網(wǎng)、最高法院裁判文書網(wǎng)為主,以中國涉外商事海事審判網(wǎng)及各地仲裁委的網(wǎng)站為輔廣泛搜集了裁判公開的日期為2011年4月1日至2016年4月1日各地的涉外民商事案件的裁決,主要有民間借貸糾紛;金融借款合同糾紛、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、買賣合同糾紛、贈與合同糾紛、追償權(quán)糾紛、合伙協(xié)議糾紛、租賃合同糾紛以及股東出資、股權(quán)確認(rèn)等與有限責(zé)任公司和股份有限公司相關(guān)的常見案件;人格權(quán)糾紛;婚姻家庭、繼承糾紛;物權(quán)糾紛;知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛;勞動爭議、人事爭議;海事海商糾紛;侵權(quán)責(zé)任糾紛等進行統(tǒng)計和分析,并試圖從典型個案中總結(jié)出各級人民法院在同種類型案件中的裁判方式及審理程序方面的經(jīng)驗。
隨著經(jīng)濟全球化以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,為了更高效快捷地解決社會問題,將熱門事件具體化、檔案管理數(shù)字化儼然成為國家發(fā)展的必經(jīng)之路。在這個過程中,涉外民商事案件的數(shù)量也呈現(xiàn)出諸多新特點,這也促進了大數(shù)據(jù)時代在法律方面的滲透愈來愈多,具體體現(xiàn)在以下方面:
一、涉外民商事案件數(shù)量
由于數(shù)據(jù)分析的第一步是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,經(jīng)數(shù)據(jù)清洗排除對研究活動毫無意義的垃圾數(shù)據(jù),因此我們選擇了有代表性時期的象征性數(shù)據(jù)。我們從中國裁判文書網(wǎng)中的數(shù)據(jù)調(diào)查中得知,自《涉外民事關(guān)系法律適用法》(以下簡稱《適用法》)頒布以來,2011年的涉外民商事案件數(shù)量為292件,2012年為823件,2013年為2497件,2014年為8671件,2015年為7417件,2016年為10185件,案件數(shù)量基本處于逐步上升的狀態(tài)。抽取其中一至兩年的案件具體來說,2014年1月至12月,全國法院審結(jié)涉外、涉港、涉澳、涉臺一審、二審、再審和執(zhí)行案件41103件,同比上升7.38%。其中,審結(jié)涉外案件22451件,同比上升1.77%;涉港案件11239件,同比上升1.4%;涉澳案件1195件,同比上升6.89%;涉臺案件6218件,同比下降8.22%。2016年1月至12月,全國法院審理并裁決的涉外民商事案件有19200件,與2015年相比同期增長10.92%,占涉外案件比重的74.1%,涉港、涉澳、涉臺民商事案件27000多件,相比較2015年來看,增長了17.5%,占涉港澳臺案件比重的85%。從時間軸來分析,在2013年后半年至今涉外民商事案件的數(shù)量明顯劇增,這主要是因為在2013年9月7日,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講,首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議;2013年10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國會上明確提出,中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè),愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。因此就能看出,由于“一帶一路”順應(yīng)和平與發(fā)展的時代潮流,與其方案的構(gòu)想密切相關(guān)的案件數(shù)量上升比較快,其中重頭在于沿線國家的案件數(shù)量的增加,而與美國、德國等這些國家的涉案數(shù)量略有所減少??梢钥隙ǖ氖牵耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中出現(xiàn)的諸多新型法律問題促進了我國涉外法律制度的完善;反過來說,通過有關(guān)的審判工作和沿線國家民商事合作的深化,不僅解決了各民事主體在人身及財產(chǎn)方面的糾紛,為“一帶一路”倡議奠定穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境,而且推動了中國和沿線各國共商、共享、共建,這便能夠解釋以2014年為轉(zhuǎn)折點,案件數(shù)量劇增的原因,法律與“一帶一路”建設(shè)是相輔相成的。
二、案由分布情況及其數(shù)據(jù)分析
我國各個地區(qū)的法院在自《適用法》頒布以來審理的29887個案件中,案由前五位的分別是合同、無因管理、不當(dāng)?shù)美m紛19573件,占65.5%;知識產(chǎn)權(quán)與競爭糾紛4037件,占13.5%;婚姻家庭、繼承糾紛2507件,占8.4%;與公司證券、保險、票據(jù)等有關(guān)的民事糾紛2097件,占7%;侵權(quán)責(zé)任糾紛731件,占2.4%。上述五類案件占全部案件的96.8%。將以上民商事案由更具體化,其中合同、管轄、利息案件排在前三位,案件類型較為傳統(tǒng),而有關(guān)人格權(quán)糾紛的案件數(shù)量最少。從這些數(shù)據(jù)中值得我們注意的是,以合同糾紛為主的商事案件占據(jù)整個涉外民商事案件的主導(dǎo)地位,在各個法院審理的13972個合同糾紛的案件中,借款合同糾紛、建設(shè)工地施工合同糾紛和買賣合同糾紛明顯排在前列,我們認(rèn)為,隨著“一帶一路”建設(shè)的深化,以合同為中心的涉外民商事糾紛層出不窮,除了如2013年廣東省廣州天醇酒業(yè)有限公司、NGWINSON行紀(jì)合同糾紛等普通案件類型,還出現(xiàn)了一些新型案件,如新加坡亞洲環(huán)??毓捎邢薰疚鬯幚韽S項目特許經(jīng)營合同履行糾紛等,這就說明“一帶一路”建設(shè)的提出使我國在秉持共商、共享、共建原則的基礎(chǔ)上形成和平與發(fā)展的新常態(tài)。那么,在“一帶一路”的法治保障上,人民法院扮演者十分重要的角色。從最高人民法院于2015年7月8日發(fā)布的《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》可以看出,法律對“一帶一路”建設(shè)的保護是全方位的,二者相互之間的配套和設(shè)計共同打造出了我國相對穩(wěn)定的投資和貿(mào)易環(huán)境。endprint
三、案件審理程序分析
由于這是針對全國所有的涉外民商事案件,因此級別管轄等原因并不影響案件數(shù)量的集中分布,全國各個法院在29887個案件中一審案件有19129件,占比達(dá)64%;二審案件9102件,占比達(dá)30.5%;再審案件282件;僅占總數(shù)的0.9%。以2014年為例,在2636件二審案件中,維持一審判決的1576件,改判的523件,上訴人撤回上訴的537件;在91件再審案件中,不服省高院終審判決、最高法院指令北京高院再審案件的58件,不服中級人民法院終審判決、北京高院提審案件21件,不服一審再審上訴案件12件。在全球化程度不斷加強的今天,《適用法》的適用空間將進一步的擴展。了解《適用法》運行情況,在民法典編纂的背景下進一步將其豐富和完善,從案件審理程序的分布入手,層層遞進,有利于把握我國涉外民商事司法機制,了解涉外案件處理的具體模式,而且進一步擴大《適用法》的適用范圍也是當(dāng)前研究涉外民商事法律專業(yè)人士的首要工作。
民商事案件本身就能夠反映一個國家的經(jīng)濟發(fā)展、市場運行狀況,而涉外民商案件由于其調(diào)整對象的國際性、復(fù)雜性、非經(jīng)常性,非專業(yè)人士很難將其參悟通透,因此將該種類型的案件統(tǒng)計分析,從而歸納出一般性規(guī)律不僅能夠直觀地折射出現(xiàn)代經(jīng)濟社會的發(fā)展態(tài)勢,更重要的是針對《適用法》的立法、司法解釋及適用提出相關(guān)建議,為中國的法律事業(yè)獻(xiàn)出自己的一份責(zé)任。“一帶一路”倡議布局很大,從地緣——工業(yè)化模式——貿(mào)易——貨幣——文化的共用和輸出這一系列逐步滲透,在這一過程中勢必會產(chǎn)生更多的法律糾紛,正如以上數(shù)據(jù)顯示,這些涉外民商事案件數(shù)量的迅猛增長從側(cè)面也呈現(xiàn)出了如下特點:
(一)新類型案件數(shù)量增多
從案件的類型來看,雖然占據(jù)前五的仍然是合同糾紛等傳統(tǒng)案件,但在進行仔細(xì)剖析之后,在這些合同糾紛中,排在前五位的分別是建設(shè)工程合同糾紛、供用熱力合同、借款合同、租賃合同、買賣合同,其中一些新型案件的比重不斷在上升,如獨立保函、遠(yuǎn)期跟單信用證開證糾紛、外資私募基金、信用證轉(zhuǎn)讓糾紛、跨境電商糾紛等等,且上升趨勢非常明顯,而且這類糾紛的法律關(guān)系復(fù)雜,使審理過程更加繁瑣,其難度加大。
(二)與“一帶一路”構(gòu)想密切相關(guān)的案件數(shù)量增多
除了跟沿線國家所涉及的法律糾紛外,知識產(chǎn)權(quán)、海事海商案件數(shù)量也有所增加,這里尤其指的是涉外商事海事案件,我們在中國涉外商事海事審判網(wǎng)上了解到,2015年全國法院為依法保護海洋權(quán)益,審結(jié)船舶碰撞、污水排放、船舶的作業(yè)損害捕撈、非法留置等海事海商案件16000件,成為了海事案件最多的國家。此外,為維護專利等知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯,審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)案件4383件。這些案件數(shù)量的迅速增多,究其原因是“引進來”與“走出去”戰(zhàn)略相結(jié)合促進了案件類型的多樣化,司法實踐的公開也提高了公民的維權(quán)意識。
(三)沿海和內(nèi)陸分布不均
數(shù)據(jù)顯示,2011年四川省涉外民商事案件有10件,陜西省2件,浙江省123件;到2016年,云南、貴州、四川、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆維吾爾自治區(qū)分別為68、22、76、45、13、1、80、31件,而以福建省為主的東南沿海地區(qū)案件數(shù)量分別達(dá)到了一千多件。由此可見,涉外民商事案件的特殊性決定了其發(fā)生的地域。
(四)國家政策與法律適用配合度高
前文中已經(jīng)提到了自2013年“一帶一路”建設(shè)提出后我國涉外民商事案件數(shù)量增速突然加快,為了配合相關(guān)法律工作的進行,我國也相繼出臺了針對不同種案件處理的文件,比如《關(guān)于規(guī)范涉外涉港澳臺商事糾紛委托調(diào)解的會議紀(jì)要》、《加強涉臺民商事糾紛化解和協(xié)調(diào)工作機制建設(shè)意見》等等,這種政府與法院的聯(lián)動機制呈現(xiàn)出國家政策推動法律適用,法律實施保障國家的特點。
當(dāng)然,涉外民商事案件的處理還存在著諸多不足,例如跨境送達(dá)文書難、查明和適用外國法律難、取證不變等,因此,我們通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計將案件歸類分析,主要針對“一帶一路”進行的案例篩選,提出類似案件的參考性建議,給予法務(wù)工作者一個衡量的框架,使復(fù)雜問題具體化,具體問題簡單化,簡單問題程序化,化繁為簡,提高工作效率。為了更深層次地認(rèn)識到這一點,需要各級法院的法官具備發(fā)現(xiàn)新情況、研究新問題的能力,以上述數(shù)據(jù)為基本材料,建立案例指導(dǎo)和類案參考制度,通過現(xiàn)象看本質(zhì),這樣便能夠推進類型化審判和裁判,達(dá)到同類案件同質(zhì)化的目的。
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