同中有異:老撾、柬埔寨擁抱中國(guó)

埃德加·潘

老撾和柬埔寨被視為中國(guó)在東南亞最值得信賴(lài)的政治盟友。老撾在處理其援助國(guó)——中國(guó)的事務(wù)時(shí)表現(xiàn)得更加“公正”?？紤]到內(nèi)陸的地緣政治和小國(guó)地位，老撾傾向于接受鄰國(guó)的資助或影響力。

柬埔寨在擁抱中國(guó)的決策中似乎顯得更加適應(yīng)，對(duì)搭便車(chē)沒(méi)有什么顧慮。它把鄰國(guó)越南和泰國(guó)視為高棉地區(qū)的歷史性掠奪者，認(rèn)為中國(guó)在保障其國(guó)家生存方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

中國(guó)在老撾和柬埔寨的影響力與日俱增，隨著老撾和柬埔寨日益依賴(lài)中國(guó)，如何更好地去適應(yīng)堅(jiān)定而自信的中國(guó)將更具挑戰(zhàn)性。

前 言

中國(guó)在老撾和柬埔寨顯現(xiàn)影響力始于20世紀(jì)90年代。盡管老撾與中國(guó)領(lǐng)土接壤且都是共產(chǎn)黨統(tǒng)治的國(guó)家（柬埔寨不同），但目前與柬埔寨相比，中國(guó)在老撾政治中的作用卻相對(duì)較低，直到20世紀(jì)90年代末，老撾共產(chǎn)黨在很大程度上都被越南的勢(shì)力范圍所左右。相比之下，從20世紀(jì)五六十年代的西哈努克時(shí)代到冷戰(zhàn)時(shí)期的幾十年中，中國(guó)在柬埔寨發(fā)揮的作用更為突出。之后中國(guó)支持紅色高棉政權(quán)（1975-1978年），并在1979年卷入了第三次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)。①美國(guó)學(xué)者通常用第三次印度支那戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)統(tǒng)稱(chēng)1973年美國(guó)和北越之間的和平協(xié)議（允許美國(guó)從南越撤出）到1991-1992年的《巴黎和平協(xié)定》之前的一系列相關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)爭(zhēng)。1979年，中國(guó)對(duì)越南進(jìn)行了懲罰性的打擊，以表達(dá)對(duì)后者入侵柬埔寨、推翻紅色高棉政權(quán)的不滿(mǎn)。自此，中國(guó)在柬埔寨的影響一度減弱，直到20世紀(jì)90年代，北京與洪森首相帶領(lǐng)的柬埔寨人民黨（CPP）才形成了現(xiàn)在的緊密聯(lián)盟。

如今，老撾和柬埔寨被視為中國(guó)在東南亞最值得信賴(lài)的政治盟友。兩國(guó)政府都樂(lè)于接受中國(guó)各種形式的建議，對(duì)雙邊關(guān)系的發(fā)展表現(xiàn)出濃厚興趣，是中國(guó)倡議的熱情支持者。這不僅體現(xiàn)在政府與政府間的深厚交往中，①交往程度頻繁、密切。自從中國(guó)前國(guó)家主席江澤民2000年對(duì)老撾和柬埔寨進(jìn)行了具有里程碑意義的訪問(wèn)以來(lái)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪日趨頻繁。自那時(shí)起，中國(guó)時(shí)任總理溫家寶（2004年、2012年）、時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤（2006年）、時(shí)任國(guó)家副主席習(xí)近平（2010年）、時(shí)任總理李克強(qiáng)（2016年）先后到訪老撾。與此同時(shí)，自2011年來(lái)，老撾總理至少每年訪華一次。在柬埔寨，自2012年以來(lái)首相洪森至少每年訪華一次，而時(shí)任總理溫家寶（2006年）、時(shí)任國(guó)家主席胡錦濤（2012年）和現(xiàn)任主席習(xí)近平（2016年）也先后到訪金邊。也體現(xiàn)在老、柬兩國(guó)對(duì)中國(guó)資本、中國(guó)投資和中國(guó)人民的歡迎程度上。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)成為老撾和柬埔寨最重要的經(jīng)濟(jì)投資者和發(fā)展合作伙伴，②根據(jù)老撾規(guī)劃與投資部的統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)在老撾的累計(jì)投資總額超過(guò)了60億美元，成為最大的外國(guó)投資者。該部將中國(guó)列為2014年最大的官方發(fā)展援助（ODA）或資助國(guó)，其中有1.87億美元作為中國(guó)對(duì)老撾的贈(zèng)款。根據(jù)柬埔寨發(fā)展委員會(huì)（CDC）的數(shù)據(jù)，中國(guó)也是其最大的外國(guó)投資者，截至2016年底，中國(guó)累計(jì)投資總額接近120億美元。柬埔寨也認(rèn)為中國(guó)是其最重要的發(fā)展援助伙伴。優(yōu)惠貸款和貸款（而非贈(zèng)款）構(gòu)成了中國(guó)援助的大部分內(nèi)容（但不包括經(jīng)合組織和西方國(guó)家對(duì)官方發(fā)展援助的計(jì)算）。雖然，中國(guó)對(duì)老撾和柬埔寨確切的經(jīng)濟(jì)援助和貸款的數(shù)額尚不得而知，但它們規(guī)模龐大，且大部分都用于具有戰(zhàn)略核心性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。并且這一立場(chǎng)將在“一帶一路”倡議的投資和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施中得到進(jìn)一步強(qiáng)化。值得一提的是，“一帶一路”倡議將老撾和柬埔寨定位為中國(guó)進(jìn)入東南亞“印度支那半島走廊”框架的重要節(jié)點(diǎn)。

基于近期在老撾和柬埔寨進(jìn)行的實(shí)地考察，筆者在當(dāng)?shù)刈咴L政府高層、外交官、國(guó)際組織/非政府組織專(zhuān)家、專(zhuān)注于兩國(guó)研究的學(xué)者、媒體評(píng)論員和商人，他們一致認(rèn)為老柬兩國(guó)擁抱中國(guó)的前提都基于“別無(wú)選擇”或“太少選擇”。大多數(shù)對(duì)話(huà)者指出，這是他們搭乘中國(guó)快速崛起便車(chē)的機(jī)會(huì)，以追趕更發(fā)達(dá)的鄰國(guó)泰國(guó)、越南并與之競(jìng)爭(zhēng)，因此將會(huì)傾向于中國(guó)的外交政策立場(chǎng)并且更適應(yīng)中國(guó)的存在。在謀求國(guó)家發(fā)展和利益方面，老撾和柬埔寨只是在踐行現(xiàn)實(shí)政治或同其他國(guó)家一樣希望追尋自身的日漸強(qiáng)硬。然而，這卻導(dǎo)致媒體和學(xué)術(shù)界把這兩個(gè)國(guó)家描繪成中國(guó)的“附庸”或“客戶(hù)國(guó)”。在這方面，越南、緬甸和泰國(guó)等其他東南亞國(guó)家因與老撾和柬埔寨相距甚遠(yuǎn)，所以中國(guó)的影響力被認(rèn)為并沒(méi)有那么廣泛且面臨著更大的推回風(fēng)險(xiǎn)，他們給中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)條件當(dāng)然不會(huì)類(lèi)同于老撾和柬埔寨的優(yōu)惠。

盡管老撾和柬埔寨在擁抱中國(guó)的決策上有相似的要求，但是老撾和高棉政權(quán)之間一直暗潮涌動(dòng)，這對(duì)他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)與中國(guó)的不對(duì)稱(chēng)關(guān)系有著重要的影響。把老撾和柬埔寨標(biāo)記為中國(guó)的“衛(wèi)星”，是在簡(jiǎn)化一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。兩國(guó)在接受中國(guó)與日俱增的影響力方面有著不同程度的適應(yīng)和原因。

適 應(yīng)

老撾在處理其援助國(guó)——中國(guó)的事務(wù)時(shí)表現(xiàn)得更加“公正”，一個(gè)明顯的例子是在2014年的東盟外長(zhǎng)會(huì)議上，老撾發(fā)表了一份用以在申訴國(guó)（包括中國(guó)和越南）之間達(dá)成妥協(xié)的東盟部長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)，以緩解南中國(guó)海的緊張局勢(shì)。這就是老撾的外交部官員和學(xué)者們分別向筆者描述過(guò)的老撾“平衡法”的例子。換句話(huà)說(shuō)，中國(guó)對(duì)老撾的重要性可能會(huì)增加，但后者明白與鄰國(guó)和大國(guó)間都需要爭(zhēng)取平衡。值得注意的是，有媒體報(bào)道指出，老撾的外交策略可以透過(guò)萬(wàn)象的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行觀察，項(xiàng)目規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)由日本建造，國(guó)際會(huì)議中心由中國(guó)修建，城市河岸則由韓國(guó)重新開(kāi)發(fā)。①Yusho Cho：《老撾展現(xiàn)外交技巧》，《日經(jīng)亞洲評(píng)論》2016年8月14日。

相比之下，柬埔寨在擁抱中國(guó)的決策中似乎顯得更加適應(yīng)，對(duì)搭便車(chē)毫無(wú)顧慮。最明顯的事件是2012年柬埔寨作為輪值主席國(guó)時(shí)，東盟未能發(fā)表用以解決南中國(guó)海問(wèn)題的東盟部長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)。最近，柬埔寨重申有關(guān)中國(guó)的立場(chǎng)，反對(duì)部分東盟成員國(guó)呼吁中國(guó)尊重仲裁法庭在2016年7月12日對(duì)中國(guó)東南海域的裁決（注意：老撾沒(méi)有這樣做）。②據(jù)新華社2016年6月28日（仲裁庭判決前兩周）下午報(bào)道，洪森表示“CPP（柬埔寨的執(zhí)政黨）不支持更不贊成一個(gè)在裁決前就已由域外一些國(guó)家幕后操縱并向東盟成員施加壓力的結(jié)果……任何東盟成員聲明支持的通過(guò)仲裁法院裁決的有關(guān)中國(guó)南海問(wèn)題的宣言，柬埔寨的執(zhí)政黨都不支持?！毖匾u以往的模式，柬埔寨在2016年10月習(xí)近平主席訪問(wèn)期間得到了應(yīng)有的回報(bào)，中方慷慨承諾提供價(jià)值超過(guò)6億美元的經(jīng)濟(jì)援助及31個(gè)合作協(xié)議。③2009年12月，在柬抗議華盛頓取消軍事援助的背景下，時(shí)任中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平訪問(wèn)柬埔寨，承諾向柬提供12億美元的中國(guó)經(jīng)濟(jì)援助和合作。2012年3月，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤于柬埔寨東盟輪值主席任期伊始時(shí)訪問(wèn)柬埔寨，有評(píng)論認(rèn)為，這使得同年柬埔寨在南海問(wèn)題上采取了更傾向中國(guó)的立場(chǎng)。與老撾不同，柬埔寨在向中國(guó)看齊上表現(xiàn)得更加不容置疑。洪森公開(kāi)宣稱(chēng)中國(guó)是“最值得信賴(lài)的朋友”，支持北京是“柬埔寨的政治選擇”。④在2006年中國(guó)時(shí)任總理溫家寶訪問(wèn)柬埔寨后，首相洪森稱(chēng)中國(guó)是柬埔寨“最值得信賴(lài)的朋友”。2013年4月，洪森在博鰲會(huì)見(jiàn)了中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平后表示，支持中國(guó)是“柬埔寨的政治選擇”。一位柬埔寨官員告訴筆者，將“平衡法”應(yīng)用于該國(guó)的外交政策將是“不準(zhǔn)確的”，他們是“親中國(guó)”的。柬埔寨官員還表示，如果符合國(guó)家利益，他們最終愿意“向所有人開(kāi)放”和“與所有人共舞”，但現(xiàn)在沒(méi)有其他任何力量可以與中國(guó)帶來(lái)的“利益”相匹敵。

預(yù) 測(cè)

在某種程度上，兩國(guó)之間的行為差異可以從其與鄰國(guó)的關(guān)系來(lái)理解。老撾和柬埔寨都與越南、泰國(guó)接壤。雖然他們與鄰國(guó)有著相似的漫長(zhǎng)且復(fù)雜的歷史，但與柬埔寨相比，老撾目前與越南、泰國(guó)存在爭(zhēng)議和沖突的地方相對(duì)較少，其外交空間和影響力更大?？梢钥隙ǖ氖?，在老越和老泰的雙邊貿(mào)易中雖然存在矛盾，但與柬埔寨和鄰國(guó)的關(guān)系相比，其緊張程度要小得多。

老撾一直清楚認(rèn)識(shí)到自身內(nèi)陸的地緣政治和小國(guó)地位，傾向于接受鄰國(guó)的資助或影響力。例如，在越南的幫助下，老撾人民革命黨1975年奪取了政權(quán)，同時(shí)，老撾在80年代穩(wěn)定發(fā)展。在此期間，老撾在很大程度上被認(rèn)為是越南的一顆“衛(wèi)星”。20世紀(jì)90年代，老撾與泰國(guó)關(guān)系正常化后，利用泰國(guó)更為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)貿(mào)商業(yè)聯(lián)系，逐步形成了與泰越兩國(guó)動(dòng)態(tài)的三角關(guān)系。這是一個(gè)務(wù)實(shí)的舉動(dòng)，因?yàn)槠湮羧盏脑鷩?guó)——越南當(dāng)時(shí)正忙于自己的經(jīng)濟(jì)重組與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。然而，與越南的關(guān)系仍然在老撾政治領(lǐng)導(dǎo)層享有至高無(wú)上的地位，而且執(zhí)政的老撾人民革命黨與越南共產(chǎn)黨至今仍保持著“特殊關(guān)系”。另一方面，泰國(guó)成為老撾的重要經(jīng)濟(jì)伙伴，但并沒(méi)有發(fā)揮類(lèi)似的政治牽引力。①盡管有著廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但老撾的政治精英們?cè)趹?zhàn)略和心理上仍然對(duì)泰國(guó)存在著嚴(yán)重的不信任。在某種程度上，老撾人民革命黨的官員們已經(jīng)習(xí)慣于信任越南而不是泰國(guó)。另一方面，由于兩國(guó)之間在歷史和文化上的淵源，老撾常常對(duì)泰國(guó)表現(xiàn)出的“大哥哥”態(tài)度感到不安。自2000年以來(lái)，中國(guó)的影響力不斷增強(qiáng)，為今天中越社會(huì)主義國(guó)家之間的影響力較量注入了新的活力。

盡管中國(guó)擁有更加雄厚的財(cái)力并且能夠提供比越南更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，老撾?yún)s一直試圖在兩者間保持一定的平衡。一名駐萬(wàn)象的外交官告訴筆者，現(xiàn)已觀察到，老撾仍在繼續(xù)向越南大使館提供更好的待遇，并且派遣高級(jí)政治局成員參加越南大使館組織的國(guó)慶招待會(huì)。相比之下，參加中國(guó)大使館活動(dòng)的老撾政府官員級(jí)別相對(duì)更低些。這看似是微不足道的事，但形式是老撾人民革命黨用以肯定與越南關(guān)系的重要政治工具。同樣，本揚(yáng)·沃拉吉在2016年3月當(dāng)選老撾新任總統(tǒng)后，選擇在訪問(wèn)北京之前先訪問(wèn)了河內(nèi)。有評(píng)論人士指出，自2016年1月10日召開(kāi)的老撾第十屆黨代會(huì)以來(lái)，執(zhí)政的老撾人民革命黨就出現(xiàn)了“倒退”。過(guò)于親中的高級(jí)干部的退出，②最出名的“退出”是DPM和政治局成員Somsavath Lengsavad的退休。在過(guò)去的20年里，作為一名處理中老關(guān)系的官員，他與中國(guó)對(duì)老撾的投資和發(fā)展項(xiàng)目有著密切的聯(lián)系。詳見(jiàn)盧克·亨特（Luke Hunt）：《老撾領(lǐng)導(dǎo)層的變化：從中國(guó)轉(zhuǎn)移》，《外交官》2016年1月25日。被看作是老撾領(lǐng)導(dǎo)層更傾向以更加公平的方式與中國(guó)交往的標(biāo)志之一。

另一方面，柬埔寨將其鄰國(guó)越南和泰國(guó)視為高棉地區(qū)的歷史性掠奪者，認(rèn)為中國(guó)在保障其國(guó)家生存方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。這一點(diǎn)尤其突出，因?yàn)榧砥艺藢?duì)于1978年越南“入侵”柬埔寨以及隨后長(zhǎng)達(dá)10年“占領(lǐng)”柬埔寨的歷史仍記憶猶新?！皵橙说臄橙司褪俏业呐笥选边@句格言非常適用。此外，占領(lǐng)的創(chuàng)傷還在于，在幾個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，越南被認(rèn)為吞并了柬埔寨的領(lǐng)土（注意：高棉民族主義者稱(chēng)今天的越南南部九龍江平原為“下高棉”，并將其視為失去領(lǐng)土的“中心地帶”）。直到今天，柬埔寨共產(chǎn)黨政權(quán)提及與越南聯(lián)系在一起的歷史都很敏感，特別是因?yàn)樵侥显碱I(lǐng)統(tǒng)治過(guò)柬埔寨。一位柬埔寨政府高級(jí)顧問(wèn)向筆者解釋說(shuō)，上述種種因素對(duì)柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人和普通民眾造成的“心理影響”是不可低估的。

因此，中國(guó)對(duì)柬埔寨的興趣日益濃厚，這對(duì)執(zhí)政的柬埔寨人民黨來(lái)說(shuō)是不可抗拒的。從地緣政治的角度看，中國(guó)可以替柬埔寨對(duì)鄰國(guó)起到有力的牽制作用。從柬埔寨國(guó)內(nèi)來(lái)看，由于反越牌是地方政治中一個(gè)強(qiáng)大且具有煽動(dòng)性的武器，洪森首相可以借此通過(guò)努力接洽一名政治代價(jià)較低的贊助人從而擺脫越南的“準(zhǔn)殖民主義”③這個(gè)說(shuō)法由柬埔寨專(zhuān)家、記者塞巴斯蒂安·斯特朗吉奧（Sebastian Strangio）提出，這是他對(duì)洪森與越南關(guān)系早年的描述。污名。據(jù)說(shuō)，柬埔寨反對(duì)派在打反越牌時(shí)，呼吁柬埔寨應(yīng)更加堅(jiān)定地支持中國(guó)。④事實(shí)上，反對(duì)黨領(lǐng)袖薩姆·萊西奇（Sam Rainsy）在2013年就南海問(wèn)題的爭(zhēng)議發(fā)表談話(huà)時(shí)公開(kāi)表示，他的政黨（柬埔寨國(guó)家救援黨）“站在中國(guó)一邊，支持中國(guó)在南海問(wèn)題上與越南斗爭(zhēng)”?！斑@些島嶼屬于中國(guó)，但是越南正在試圖占領(lǐng)它們，因?yàn)樵侥先耸欠浅Ｔ愀獾摹Ｔ诤Ｑ鬆?zhēng)端中，柬埔寨國(guó)家救援黨支持中國(guó)，而不是越南?！眳⒁?jiàn)《柬埔寨日?qǐng)?bào)》2014年1月11日。隨后萊西奇在Facebook上為自己的觀點(diǎn)辯護(hù)說(shuō)，“在確保柬埔寨作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家生存上，有一個(gè)古老的說(shuō)法：敵人的敵人就是我的朋友?！敝档梅Q(chēng)道的是，洪森首相對(duì)那些企圖煽動(dòng)反越情緒的人采取了壓制措施，以便在更靠近中國(guó)的同時(shí)也能保持與越南關(guān)系的穩(wěn)定。①一個(gè)代表性事件是柬埔寨反對(duì)黨立法委議員薩姆·安試圖在柬越邊界劃分和談判過(guò)程中引發(fā)反越情緒，指責(zé)執(zhí)政的民進(jìn)黨使用假地圖將領(lǐng)土割讓給越南。洪森首相花了相當(dāng)大的努力（包括向法國(guó)和聯(lián)合國(guó)當(dāng)局提出要求）表明現(xiàn)政權(quán)使用了當(dāng)時(shí)西哈努克政府提交的所謂正確的“1964年地圖”后，逮捕并將薩姆·安定罪為“煽動(dòng)”。后者在2016年10月被判處有期徒刑2.5年。Sokunthea Vann：《邊界地圖故事：洪森壓制指控其政府使用假地圖的反越煽動(dòng)者》，《RFA高棉服務(wù)處》2016年4月13日。與此同時(shí)，即使有“失去的高棉領(lǐng)土”和敵對(duì)關(guān)系的歷史，與越南相比，柬埔寨人對(duì)泰國(guó)的敵意就相對(duì)較少。一位國(guó)會(huì)議員向筆者解釋說(shuō)，基于共同的印度文化沿襲和小乘佛教的宗教信仰，柬埔寨人與泰國(guó)人存在某種程度上的親緣關(guān)系。從某種意義上說(shuō)，泰國(guó)相比于中國(guó)化的越南，顯得不那么“異類(lèi)”。盡管如此，泰國(guó)仍然被視為歷史上的“掠奪者”和潛在的麻煩鄰國(guó)。最近的一次沖突發(fā)生在有爭(zhēng)議的吳哥時(shí)代柏威夏寺歸屬問(wèn)題上，并引發(fā)了2008年和2011年的邊境武裝沖突。這表明，盡管柬泰兩國(guó)的關(guān)系近來(lái)一直處于平穩(wěn)狀態(tài)，但柬埔寨仍需保持“警惕”。

結(jié) 論

在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，中國(guó)對(duì)老撾和柬埔寨的影響力將日益增強(qiáng)，目前的模式正在很好地為相關(guān)各方服務(wù)。而當(dāng)這些服務(wù)可以用以支持政治現(xiàn)狀時(shí)，中國(guó)就會(huì)在其東南亞的“后院”擴(kuò)展和發(fā)展戰(zhàn)略影響力，但老撾和柬埔寨卻處于沒(méi)有準(zhǔn)備好，但也不能從中國(guó)的慷慨支持中斷奶的狀態(tài)。

展望未來(lái)，老撾和柬埔寨將觸及更難的問(wèn)題。適應(yīng)一個(gè)日益自信想要展現(xiàn)其戰(zhàn)略和軍事實(shí)力的中國(guó)，將比擁抱投資和基礎(chǔ)設(shè)施倡議更具挑戰(zhàn)性。例如，在2017年7月，中國(guó)邁出了在吉布提設(shè)立海外海軍基地和輔助設(shè)施的第一步，以助力軍力部署及保護(hù)其在非洲的利益。如果中國(guó)在東南亞尋求設(shè)立類(lèi)似的設(shè)施，老撾或柬埔寨會(huì)接納嗎?如果產(chǎn)生地區(qū)性的不適，他們與中國(guó)是否有回旋的余地？這些問(wèn)題可能只是說(shuō)說(shuō)而已，但它卻顯示出伴隨擁抱中國(guó)而產(chǎn)生的“特洛伊木馬”的觀念。

實(shí)際上，大多數(shù)老撾和柬埔寨的對(duì)話(huà)者對(duì)這樣的描述都感到焦躁不安，并對(duì)這些評(píng)論置之不理，認(rèn)為這些評(píng)論無(wú)法理解他們?cè)谟兄鴱?qiáng)硬鄰國(guó)的背景下所面對(duì)的弱小國(guó)家（和不發(fā)達(dá)國(guó)家）的生存實(shí)踐。依靠資助者提供政治支持和經(jīng)濟(jì)援助對(duì)老撾和柬埔寨政府來(lái)說(shuō)并不陌生。一位年長(zhǎng)的老撾商人告訴筆者，在過(guò)去的70年里，老撾和柬埔寨先后擁抱了法國(guó)（殖民時(shí)代）、美國(guó)（越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期）、前蘇聯(lián)（20世紀(jì)80年代）、日本（20世紀(jì)90年代）和現(xiàn)在的中國(guó)。

（原載新加坡尤索夫伊薩東南亞研究所2017年第66期《觀點(diǎn)》）