論行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理

楊巧囡 趙婉禎

天津市東麗區(qū)人民檢察院，天津 300300

隨著現(xiàn)代化科技以及信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化作為財(cái)務(wù)管理的重要?jiǎng)?chuàng)新性手段，在進(jìn)一步提升專業(yè)化、規(guī)范化管理能力，顯著增加經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效能、強(qiáng)化綜合要素競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等諸多方面具有重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。近年來(lái)，行政事業(yè)單位緊緊圍繞財(cái)政改革和發(fā)展大局，充分發(fā)揮信息化在財(cái)務(wù)服務(wù)管理、輔助決策的作用，利用信息化優(yōu)勢(shì)逐步改變了傳統(tǒng)工作方法，快速提升了工作質(zhì)量和效率。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化管理的現(xiàn)實(shí)意義

(一)有效進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)軟件信息具有信息量龐大，信息覆蓋面廣以及信息流靈活快捷等優(yōu)點(diǎn)，幫助行政事業(yè)單位作出正確的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和判斷，調(diào)整和改善領(lǐng)導(dǎo)決策。

(二)打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作模式。當(dāng)前，競(jìng)爭(zhēng)激烈且迅速更替的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)財(cái)務(wù)核算及分析匯總工作也提出了更高、更新的要求。伴隨著財(cái)務(wù)工作相關(guān)要素的日益復(fù)雜以及質(zhì)量強(qiáng)度的日益提高，改變傳統(tǒng)原有的財(cái)務(wù)管理工作模式，形成由成本要素管理+生產(chǎn)要素管理+資產(chǎn)要素管理+專項(xiàng)資金管理等單元共同構(gòu)建的規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理機(jī)制的需求更加迫切。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理建設(shè)中存在的問(wèn)題

(一)復(fù)合型財(cái)務(wù)信息化人才相對(duì)匱乏。在財(cái)務(wù)領(lǐng)域中，很多年齡大的會(huì)計(jì)人才都能夠完成手工記賬，但是讓這一年齡段的財(cái)務(wù)人員熟練掌握預(yù)算、記賬、固定資產(chǎn)等多種財(cái)務(wù)信息化管理軟件，確實(shí)需要時(shí)間和精力，即便已經(jīng)掌握用法，工作效率也難以保證。但是，這些老會(huì)計(jì)有著扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底和年輕人無(wú)法比擬的工作經(jīng)驗(yàn)，而年輕人雖然可以熟練操作財(cái)務(wù)軟件，但資歷淺、業(yè)務(wù)能力有限。正如我院，目前財(cái)務(wù)人員平均年齡在25歲左右，雖然能熟練操作集中支付系統(tǒng)、記賬軟件、固定資產(chǎn)軟件等財(cái)務(wù)信息化軟件，能夠保證財(cái)務(wù)工作順暢進(jìn)行，但由于工作經(jīng)驗(yàn)少，專業(yè)知識(shí)急需提升，又沒(méi)有閱歷豐富的財(cái)務(wù)人員指導(dǎo)工作，工作過(guò)程中也遇到了很多的問(wèn)題，產(chǎn)生了許多的失誤，一直在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題的循環(huán)中完成工作。所以我認(rèn)為，復(fù)合型財(cái)務(wù)信息化人才是行政事業(yè)單位亟待解決的問(wèn)題之一。

(二)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展不平衡、單一性現(xiàn)象。財(cái)務(wù)信息化發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)起步早，并投入了大量資金，發(fā)展比較快，信息技術(shù)應(yīng)用程度較高；但在一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，規(guī)劃較晚甚至還沒(méi)有規(guī)劃，存在著明顯的區(qū)域化差距。目前我院在用的財(cái)務(wù)信息化管理軟件有集中支付系統(tǒng)、財(cái)政預(yù)算管理平臺(tái)、財(cái)政決算管理平臺(tái)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)兩版用友單機(jī)版記賬軟件、內(nèi)部控制報(bào)告填報(bào)軟件、財(cái)政集中供養(yǎng)填報(bào)軟件、政法經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、政法裝備系統(tǒng)、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)管理軟件、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)等，這些財(cái)務(wù)工作關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，但在財(cái)務(wù)信息化管理上無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，導(dǎo)致工作低效率且重復(fù)性。

(三)對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的認(rèn)識(shí)不夠。一些行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)工作的重要作用，將主要精力和人力、物力、財(cái)力主要放到一線業(yè)務(wù)部門(mén)上，認(rèn)為財(cái)務(wù)部門(mén)是為業(yè)務(wù)部門(mén)服務(wù)的，屬于輔助性部門(mén)。部分行政事業(yè)單位出于降低或控制預(yù)算的考慮，在財(cái)務(wù)管理信息化方面投入的資金有限，以至于本單位財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)法深入推進(jìn)管理信息化工作。因此，行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人必須充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的信息化工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，涉及人才、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)要素和方面，需要從上至下，全體單位人員的共同努力。

三、針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理過(guò)程中的問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策

(一)加大人才培養(yǎng)力度。人才是財(cái)務(wù)信息化成功之本，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要求以大量的信息化專業(yè)人才為基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位必須緊密結(jié)合本單位自身實(shí)際需求，積極探索多種路徑有效推進(jìn)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)、財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、工作實(shí)踐技能的培訓(xùn)。

(二)加快各財(cái)務(wù)軟件之間的數(shù)據(jù)同步、信息共享程度。避免財(cái)務(wù)軟件建設(shè)分散、重復(fù)開(kāi)發(fā)，做到數(shù)據(jù)的充分挖掘和利用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集和處理口徑，統(tǒng)一各應(yīng)用軟件的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，提高信息的利用率和整合程度。實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位各專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息及時(shí)共享和傳遞，以便于信息在單位內(nèi)部能夠集中和控制。

(三)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視和支持財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)。財(cái)務(wù)信息化管理涉及業(yè)務(wù)流程、人員素質(zhì)等諸多因素，這些因素所帶來(lái)的問(wèn)題是財(cái)務(wù)人員解決不了的。財(cái)務(wù)信息化能否順利開(kāi)展與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度息息相關(guān)。因此，檢察系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)信息在檢察系統(tǒng)中的核心作用，把財(cái)務(wù)信息化視為檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分。