淺談民法總則法律行為效力制度立法建議

林天文

福建聯(lián)合信實(龍巖)律師事務所，福建 龍巖 364000

2015年，中華人民共和國的民法總則正式提交，2016年6月，我國擬定民法草案，首次在第十二屆全國人民代表大會常務委員會審議議案，這意味著在中國民法典取得了初步成果。民事訴訟法典的編纂方針，也是建設社會主義法治國家的重要任務。但民法法律行為的效力，目前的理論與公共關系仍有不同的觀點，存在解決糾紛，盡快完善民事行為中的作用是有爭議的問題，本文提出了提出個人的觀點。

一、法律行為效力制度的作用

(一)行為的效力

考慮到民事立法的效力，需要幾個要素，在中國目前的條件和權利行使中進行判斷。隨著法制建設的特殊性，經貿部審批的規(guī)定，對外貿易經濟合作部獲得政府審批，使審批過程可以很容易實現(xiàn)。但我國的民事行為，只有少數(shù)特殊的登記滿足生效條件的法律，適用的法律制度也不一樣，國家不能夠對房地產抵押登記的程序和內容進行界定，這也使得在實踐中存在注冊的法律陷阱，其次是抵押的相關內容在法律上的有效補充，充分突出了滿足生效條件的法律主體不能夠完全生效，也可以是當事人的行為的結果，雙方達成協(xié)議后還沒有完全行為能力，目前在中國現(xiàn)有的法律框架具有相對頻繁的法律條款和附加條件，如合同法，在使用期結束前，付款條件尚不具有法律效力，賣方交付標需要記錄和轉移所有權。這實際上開始了該法律的效力，因為需求不完全，法律效力比較獨立。

(二)公認第三人行為法律無效

目前的法律處理民事主體之間的利益關系，往往借助第三方的調節(jié)過程，實際上是授權的第三方利益對行為有一定的影響。但在第三人的法律是無效的，作為一類獨立的行為，因為，如果第三人給予他們的權利的法律確認要求，在不影響結果的前提下，確認合同是無效的。合同絕對無效的行為，對雙方造成無效性，合同仍有法律效力，外商投資直接影響第三方的法律作用。對我國的司法實踐也有負面影響。目前，在當前民事訴訟第三人的某些行為無效，但從法律的角度上，必須有保護措施，承認第三人的法律行為為無效行為。

(三)處分不影響條約

我國《合同法》的規(guī)定，合同效力與處分滿足法律規(guī)定，目前的爭議是在司法實踐中也面臨著一系列的挑戰(zhàn)。沒有財產權的其他人，與其他財產轉讓之間簽署的合同，是不承認的，負擔行為與處分行為事實。因此，處罰在民法中出現(xiàn)爭論，關于這個問題，立法的配置缺乏應有的限制，不合法的合同以外的權力下放或轉移，不履行義務的人得到了資金的使用，合同效力不可用時，將直接影響條約的規(guī)則。

二、民法總則法律行為效力制度立法建議

(一)民事訴訟立法的“合法性”

在法律制度的“合法性”問題的解決必須系統(tǒng)思考，站在民事法律制度中的“有效性”層面進行檢查，一方面發(fā)揮民事制度的優(yōu)點，優(yōu)化的適應矛盾，促進民事規(guī)范和統(tǒng)一，實現(xiàn)“一致性”，避免沖突和矛盾，另一方面，對民事法律制度系統(tǒng)完善，管理潛在的和實際的民事法律系統(tǒng)制度，以進一步提高的完整性和時效性，從內部和外部的系統(tǒng)中解決矛盾和沖突。

(二)民法的“期待利益保護”立法研究

我國《民事訴訟法》在立法上不期望的授權，不能預期利益，建立民事法律制度，不作為的合法利益得到保護，這可能導致當事人抵抗的民事制度，不僅增加權利和義務之間的關系中各方利益糾纏，而且不符合民事法律的公平原則，特別是沒有社會和公眾的廣泛認同，民法體系的適用性不能得到傳播，推廣和實施。

三、結束語

調整的民事活動，必須對各種基本法律效力的行為進行增強，這在民法中具有重要作用和意義，必須實施一個法律框架的創(chuàng)新和改進，使各種特殊情況下的民事有效進行，新的社會狀態(tài)得到補充，彌補實踐中存在的不足，進一步提高有效性，更好的發(fā)揮法律的功能，適應標準，提高效能，為構建和諧社會的法律制度提供了基礎和框架。總之，民法法律的效力的關鍵在于立法過程中得到加強，系統(tǒng)設計要規(guī)范化和合理化。但目前民法總則的效力仍有爭議，需要進一步提高法律行為效力的法律的制定，促進合同的生效條件。