基于執(zhí)政能力建設(shè)下探討監(jiān)獄思想政治工作

楊承全

山西省陽泉第一監(jiān)獄，山西 陽泉 045053

監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著懲罰和改造罪犯的任務(wù)。監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行活動離不開監(jiān)獄人民警察的工作。在新形勢下，監(jiān)獄在履行自身職能外，還需與社會發(fā)展協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄價值與社會效益的統(tǒng)一。目前，受諸多因素的影響，社會中有不少不良的思想因素借助各種渠道滲透到監(jiān)獄中，這就導(dǎo)致部分監(jiān)獄人民警察出現(xiàn)執(zhí)法意識淡化情況，甚至出現(xiàn)違法行為，這對監(jiān)獄的正常運(yùn)行造成巨大影響。為此，強(qiáng)化監(jiān)獄思想政治工作迫在眉睫，通過思想政治工作堅(jiān)定監(jiān)獄人民警察的信念，提高其政治素養(yǎng)和思想道德水平。

一、新時期監(jiān)獄思想政治工作概述

監(jiān)獄作為重要的國家機(jī)器，在維護(hù)社會穩(wěn)定上起到重要的作用[1]。在監(jiān)獄運(yùn)作過程中，監(jiān)獄民警作為重要的人民警察，應(yīng)充分認(rèn)識到監(jiān)獄民警所肩負(fù)的維護(hù)黨執(zhí)政地位、保證人民安居樂業(yè)及維護(hù)國家長治久安的重要職責(zé)。監(jiān)獄人民警察堅(jiān)定信念的形成與維護(hù)，離不開思想政治工作。

監(jiān)獄思想政治工作在不斷的發(fā)展中，逐漸表現(xiàn)出以下幾方面的特征：第一，政治性。監(jiān)獄民警工作重點(diǎn)在于貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針及政策，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及共產(chǎn)主義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，這就為監(jiān)獄思想政治工作賦予了政治性。第二，時代性。在新時代下，監(jiān)獄工作要想與社會發(fā)展接軌，必須做到與時俱進(jìn)。監(jiān)獄政治工作根本任務(wù)及目的在于利用黨的科學(xué)理論武裝人員，進(jìn)而為和諧社會的發(fā)展努力奮斗。此外，借助創(chuàng)新理論，還為思想政治工作提供動力，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)出穩(wěn)定社會環(huán)境[2]。第三，特殊性。新時期下，監(jiān)獄民警教育對象較為特殊，這也使得監(jiān)獄思想政治工作也有特殊性。監(jiān)獄民警在監(jiān)獄管理中，民警需要運(yùn)用整體、部分觀念處理實(shí)際中遇到的各種問題，并且樹立全局觀念，保證監(jiān)獄工作有序開展。

新時期下，監(jiān)獄思想政治工作通過對監(jiān)獄民警進(jìn)行正確思想觀、人生觀與價值觀教育，使監(jiān)獄民警逐漸形成良好社會使命感及社會責(zé)任意識。同時通過職業(yè)道德教育以不斷強(qiáng)化監(jiān)獄警察的服務(wù)意識及正確執(zhí)法理念，進(jìn)而提升監(jiān)獄民進(jìn)的職業(yè)道德素養(yǎng)。

二、執(zhí)政能力建設(shè)對監(jiān)獄思想政治工作的作用

長期以來，監(jiān)獄在內(nèi)部管理中，一直都是將思想政治工作當(dāng)成重要工作方針，同時也明確將思想政治工作作為監(jiān)獄一些執(zhí)法與管理工作的生命線[3]。執(zhí)政能力建設(shè)背景下，監(jiān)獄思想政治工作發(fā)生了巨大變化，思想政治工作發(fā)展方向朝著更正確的方向發(fā)展。

(一)執(zhí)政能力建設(shè)有助于思想政治工作的順利開展

在監(jiān)獄工作中，長期以來都是將思想政治工作放在核心的位置，做好思想政治工作對各項(xiàng)工作的有序開展有重要幫助。新時期背景下，監(jiān)獄各項(xiàng)工作開展上，均以人為中心，圍繞管理人、教化人開展工作，由此可見，人為監(jiān)獄管理活動中最為核心的因素。在監(jiān)獄中開展思想政治工作，主要的目的也在于訓(xùn)練及培養(yǎng)監(jiān)獄民警良好責(zé)任感、使命感，充分調(diào)動監(jiān)獄民進(jìn)工作的積極性及主動性，繼而提高監(jiān)獄各項(xiàng)工作的質(zhì)量及效率。

(二)執(zhí)政能力建設(shè)有助于發(fā)揮思想政治工作的教育性價值

思想政治教育工作的具體時間上，常常表現(xiàn)出綜合性的作用。相比其它的工作內(nèi)容，思想政治工作始終以人作為工作對象，這也就確定了思想政治工作的教育性價值[4]。在監(jiān)獄思想政治工作中，借助其教育性的作用對監(jiān)獄民警進(jìn)行教導(dǎo)，可以大大激發(fā)基層監(jiān)獄民警工作的積極性及主動性，提高管理質(zhì)量及管理工作效率。

(三)有助于實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄思想政治教育同執(zhí)政能力建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

監(jiān)獄工作中，開展思想政治工作還能夠起到協(xié)調(diào)基層民警消極情緒，增強(qiáng)基層組織團(tuán)隊(duì)凝聚力的作用。執(zhí)政能力的建設(shè)背景下，監(jiān)獄基層黨組織可以通過將思想教育同執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合，強(qiáng)化思想政治教育功能，通過提高基層黨組織提出問題及解決問題的能力，推動基層監(jiān)獄管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。

三、思想政治工作強(qiáng)化執(zhí)政能力建設(shè)的表現(xiàn)

在執(zhí)政能力建設(shè)背景下，思想政治工作對強(qiáng)化監(jiān)獄執(zhí)政能力建設(shè)也有重要作用，具體可以表現(xiàn)為以下幾個方面。

(一)強(qiáng)化組織理論研究水平

長期以來，監(jiān)獄管理中始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。實(shí)際工作中，依據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際情況，借助馬克思主義思想政治教育理論指導(dǎo)監(jiān)獄工作的順利開展。

(二)營造良好的教育氛圍

執(zhí)政能力建設(shè)過程，開展思想政治工作，可以在監(jiān)獄中營造樂觀積極、輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍，這樣可提升監(jiān)獄民警執(zhí)政能力，提升民警對罪犯的教育效果。

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益沖突

基層監(jiān)獄管理中，經(jīng)常會出現(xiàn)利益爭執(zhí)、矛盾沖突及大規(guī)模群體事件，而為了減少這些事件的發(fā)生，則可以通過強(qiáng)化基層監(jiān)獄民警的思想政治理論知識，協(xié)調(diào)各方利益，維持監(jiān)獄管理工作的穩(wěn)定和諧。

(四)促進(jìn)基層組織監(jiān)督工作

思想政治工作屬于系統(tǒng)性工作內(nèi)容，通常要政府多部門聯(lián)合參與，借助科學(xué)合理的組織監(jiān)管體系，保證監(jiān)獄執(zhí)法廉潔高效。

四、基于執(zhí)政能力建設(shè)背景下的的新時期監(jiān)獄思想政治工作策略

(一)更新基層組織人員思想觀念，實(shí)現(xiàn)法治同認(rèn)知的有機(jī)結(jié)合

在監(jiān)獄思想政治工作中，需始終加以人為本的原則，充分意識到管理活動的主體始終是人[5]。思想政治工作開展過程，需充分考慮到人的思想、意識及情感，尊重人的獨(dú)立性與個體性，幫助每一組織成員思想理念的更新?lián)Q代。始終堅(jiān)持民主、平等的理念，縮小基層工作人員同民眾的距離，加強(qiáng)工作人員同民眾的溝通交流，進(jìn)而構(gòu)建出民警一體的和諧模式。監(jiān)獄應(yīng)充分尊重并且理解到民眾對相關(guān)信息獲取需求，通過定期公布及匯報監(jiān)獄工作進(jìn)程及內(nèi)容，在實(shí)踐中自覺的接受人民群眾監(jiān)督[7]。應(yīng)始終堅(jiān)持思想政治社會化觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一思想政治宣傳教育方式，基層組織人員需深入民間，積極拓展思想政治教育個人及組織，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法治同社會認(rèn)知的有機(jī)結(jié)合。

(二)創(chuàng)新思想政治教育模式，提高教育質(zhì)量

在新時期背景下，大量的媒體工具為思想政治教育提供便利。為了提高監(jiān)獄思想政治工作成效，在組織各種黨的政策、方針學(xué)習(xí)中，可積極運(yùn)用媒體引導(dǎo)法、文化熏陶法、網(wǎng)絡(luò)宣傳法等方法，通過多種教育方法以提高監(jiān)獄民警的組織理論實(shí)踐運(yùn)用水平[7]。如媒體引導(dǎo)法上，監(jiān)獄民警可以充分利用好大眾媒介作用及影響力，采取公開宣傳的方式解決民眾關(guān)心的重難點(diǎn)問題，進(jìn)而有效緩解民眾負(fù)面情緒，且在民眾中樹立起良好的執(zhí)法形象；文化熏陶法上，監(jiān)獄方面可通過開展各種形式的思想政治教育活動，將思想政治宣傳滲透監(jiān)獄民警隊(duì)伍中，充分發(fā)揮思想政治文化的教育功能；網(wǎng)絡(luò)宣傳法上，則可以依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的便利，研究及分析監(jiān)獄民警的上網(wǎng)心理及上網(wǎng)愛好，適時的推出各種基于網(wǎng)絡(luò)的思想政治教育活動，這樣主要是在激發(fā)民警學(xué)習(xí)積極性的同時，還拓展思想政治教育工作的宣傳方式。

(三)深化思想政治工作精神內(nèi)涵，提高思想政治工作實(shí)效性

執(zhí)政能力建設(shè)視角下，為了提升監(jiān)獄思想政治工作實(shí)效，應(yīng)進(jìn)一步深化思想政治工作精神內(nèi)涵，塑造出良好思想政治工作文化形象。如設(shè)計思想政治文化品牌，則需要實(shí)現(xiàn)做好充分的市場調(diào)研工作，使得文化品牌既能夠滿足基層組織、監(jiān)獄系統(tǒng)文化需求，又可以發(fā)揮思想政治的教育作用，繼而推動思想政治教育在實(shí)際中的推廣及發(fā)展[8]。監(jiān)獄思想政治工作中，思想政治教育工作表現(xiàn)在于監(jiān)獄民警需要做到公正及文明執(zhí)法，其中公正執(zhí)法作為推動監(jiān)獄管理工作的核心及關(guān)鍵，為監(jiān)獄工作的開展提供基礎(chǔ)保障。而強(qiáng)化思想政治工作行為模式，則強(qiáng)調(diào)在積極開展思想政治工作過程，應(yīng)該做好深入細(xì)致，盡可能提高基層組織人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法能力及水平，在基層組織中構(gòu)建科學(xué)執(zhí)法體系，提高思想政治工作成效。

現(xiàn)階段的監(jiān)獄建設(shè)管理發(fā)展革新進(jìn)程在不斷深化，監(jiān)獄民警也基本上在物質(zhì)需求上得到滿足，這也使得監(jiān)獄民警逐漸追求精神需求。而思想政治作為精神素養(yǎng)的核心，為了滿足監(jiān)獄民警需求，監(jiān)獄在實(shí)際的管理中，可通過開展各種有關(guān)公民道德建設(shè)、思想政治宣傳等主題的教育活動，使得民警在實(shí)際參與活動構(gòu)成，可以同民眾進(jìn)行密切交流及溝通，同時還可以與同時間交流自己的管理心得，以此讓監(jiān)獄民警獲得精神上的滿足感，繼而為監(jiān)獄民警更好的完成監(jiān)獄各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

執(zhí)政能力建設(shè)背景下，監(jiān)獄各項(xiàng)管理及組織建設(shè)好壞對監(jiān)獄執(zhí)政能力高低有重要影響。執(zhí)政能力建設(shè)下，在監(jiān)獄中開展思想政治工作可顯著提升監(jiān)獄執(zhí)政能力。基于執(zhí)政能力建設(shè)的監(jiān)獄思想政治工作具體策略上，應(yīng)從思想觀念革新、思想教育模式創(chuàng)新、思想政治工作精神內(nèi)涵深化等方面著手，著力強(qiáng)化監(jiān)獄思想政治工作，進(jìn)而為社會主義和諧社會建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

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