《未成年保護法》在維護校園和諧中的作用

余 菲

西南石油大學(xué)文法學(xué)院，四川 成都 610500

一、校園不和諧因素解讀

伴隨時代發(fā)展，校園不和諧因素以校園暴力為主，其內(nèi)涵、外延均發(fā)生了相應(yīng)變化。當(dāng)前校園暴力不只是簡單的打架，而語言辱罵、惡意敲詐等均屬于這一范圍?，F(xiàn)在的不和諧因素集中在校園內(nèi)或是周邊地區(qū)，以迫害弱小打架、索要錢財為典型，而且越來越普遍。當(dāng)前校園暴力特點表現(xiàn)在為手段成人化、群體化、年齡低齡化等。例如，時代不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及讓未成年人更早接受外界的信息，但由于判斷力不足，被不良信息影響，而且加上模仿能力強，快速接受好或壞的事物，在手段方面也越來越成人化，突出其“殘忍”性。最大的問題是這種不和諧的因素并非個體所為，而是以群體的形勢出現(xiàn)，常常出現(xiàn)團體欺負(fù)個人，如果個人不加入團體，則可能會成為下一個受害者。

二、《未成年人保護法》效力分析

《未成年人保護法》就我們國家第一部保護青少年的法律，為未成年成長提供了生意人法律保障。但在不用寫其積極作用時，也要注意其不足之處。本身，《未成年人保護法》是為了保護未成人而存在的，對于某些手段惡劣，甚至是殘忍的未成年人來說，《未成年人保護法》不能成為其保護傘而成為他們?yōu)榛⒆鱾t的底氣。解決好現(xiàn)有《未成年人保護法》的不足，可以消除校園內(nèi)的不和諧因素，確保校園安全。主要意義如下：

第一，法律還需要完善《未成年人保護法》，主要集中在社會、家庭、學(xué)校、司法方法如何去確保未成年人權(quán)利，但是對違反法律條款的行為，卻沒有更具體的規(guī)定，特別是在校園和諧構(gòu)建方面，仍處在無法可尋的狀態(tài)下，就算部分有規(guī)定，也只是簡單停留在有關(guān)建議方面，不具有可操作性。這樣所導(dǎo)致的結(jié)果就是降低了對未成年人的震懾力，也讓更多的人去質(zhì)疑《未成年人保護法》的作用。當(dāng)未成人成為犯罪主體時，《未成年人保護法》如何才能確保雙方的權(quán)利是一個急需解決的問題。

第二，管理的主體不明確。當(dāng)前確保校園的和諧構(gòu)建，預(yù)防不安全因素成為了社會的熱點問題，政府也在努力構(gòu)建和諧的校園及周力環(huán)境，很多有關(guān)部門也涉及至其中，各自完成自己工作。但卻沒有明顯的領(lǐng)頭部門，也未見法律強制性的約束，容易出現(xiàn)相互推諉的局面，管理過于混亂，具體的事務(wù)更是沒人管。

三、《未成年保護法》在維護校園和諧中的作用建議

(一)完善現(xiàn)有法律

需要完善現(xiàn)在的法律法規(guī)，在我國的《民法》、《刑法》中，有關(guān)法律也涉及到校園安全的問題，但卻沒有針對校園的安全法，也是校園不和諧因素頻出或是無法控制的一個重要原因。當(dāng)前校園安全法短期內(nèi)因為各種各原因無法出臺，那就需要積極完善《未成年保護法》，提升可操作性，針對管理主體以及關(guān)部門職能以及違法后需要承擔(dān)的有關(guān)責(zé)任，增加相應(yīng)的法規(guī)，提升《未成年保護法》的可操作性及效力。

(三)重視普法教育

當(dāng)前社會，依法治國是必然之舉，社會、學(xué)校、家庭均需要向未成人普及法律知識，構(gòu)建良好法治環(huán)境來維護校園和諧發(fā)展，讓每個學(xué)生都能積極懂法，學(xué)會用法律武器保護自己，而不是用“以暴制暴”的方法保護自己。這樣也可更好降低那些意圖施以暴力的學(xué)生的活躍度，讓他們能知法、守法，不再將《未成年保護法》當(dāng)成無底線的保護傘。

(三)日常教育、集中宣傳有機結(jié)合

需要在日常教育中集中宣傳法律，擴大教育面。學(xué)校要開展各類法制的活動，請一些警員到校，開展青少年犯罪的講座活動，舉辦一些以案說法、守法律講誠信的活動。例如，在校園暴力的預(yù)防教育中，可以舉實例、看視頻，通過真實的安全“刺激”每一個學(xué)生，讓他們能更好認(rèn)識到自己的行為是否正確。同時，還可以結(jié)合實踐活動，主動到社區(qū)開展法治宣傳教育等活動，讓每一個學(xué)生都能意識到法律的重要性。

四、結(jié)語

《未成年保護法》雖然還有很多需要完善的地方，但這一項法律所要做的就是能保護未成年人這弱勢群體，讓他們能更健康、安全成長，而這法律不能成為犯罪主體的保護傘，需要對未成年人犯法的問題加以明確，讓其可真正維護校園的和諧發(fā)展。