民事訴訟法修改與民事證據(jù)制度的完善

陳壽軍

湖南省耒陽市委黨校，湖南 耒陽 421800

民事訴訟法，分別從總則，審判程序，執(zhí)行程序，涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定四個部分進(jìn)行詳細(xì)劃分，每個部分若干章節(jié)。關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定，于2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過。完善補(bǔ)充機(jī)修改，都為公平正義的處理給以有力的條件。

一、民事訴訟法部分修改簡述

整理民事訴訟法全文，下面就歷年修改的地方做簡要的介紹和相應(yīng)的分析。

(一)增加訴訟文書的派送方式

過去的由工作人員直接送達(dá)到接收人，現(xiàn)在隨著時效的要求和科技的進(jìn)步，條文中增添了可以帶轉(zhuǎn)交以拍照或錄像等方式確認(rèn)已送達(dá)，還可以用以電子方式送達(dá)。派送文書的方式的增添是處理案件更加高效。符合現(xiàn)代科技進(jìn)步的社會實(shí)際情況，化繁而簡，方式的多樣性供選擇，省去的不僅僅是時間，還有人力。很多條款也都是圍繞著當(dāng)今科技的進(jìn)步和社會高效率的生活而修改的，運(yùn)用到實(shí)踐中，更是以人為本，與時俱進(jìn)。此類修正是在原有的基礎(chǔ)上增添處理方式，以供多種情況下的不同選擇，簡化程序，達(dá)到原有的效果，執(zhí)行依然嚴(yán)謹(jǐn)。

(二)增添了民事訴訟的原則即：誠實(shí)信用

誠實(shí)信用不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是審判案件的準(zhǔn)則，證人證物的誠實(shí)可靠，約定法規(guī)的遵守，都影響著審判的公正，明確原則，在此前提下進(jìn)行的處理方式才是正義之舉。

(三)增添條款，確定管轄權(quán)

“因公司設(shè)立確認(rèn)股東資格分配利潤解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄?！贝_定了公司內(nèi)部的矛盾糾紛，由公司所在地的人民法院出面處理，更加詳細(xì)規(guī)范管轄權(quán)，防止不必要的麻煩，浪費(fèi)時間和人力去選擇歸哪方處理，也方便當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崛∽C據(jù)，分析案情。

(四)審判人員有某種情形的，自動回避，其中增添了訴訟代理人

除了本案當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的、與本案有厲害關(guān)系的、與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的，這些條件人員應(yīng)當(dāng)回避，條件增添與本案訴訟代理人有其他關(guān)系的情況，并且說明了此款適用于鑒定人、翻譯、書記員等。更加全面的確保了雙方的利益和審判的公正性，排除由于關(guān)系導(dǎo)致的偏重，有失公正。

(五)明確哪些人可以被委托為訴訟代理人

原來的訴訟法是只是概說哪類人可以被委托，修改后，明確成條款，分別明確成三條：第一，律師、基層法律工作者；第二，當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；第三，當(dāng)事人所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民。增添人員類別，清楚交代，防止概念模糊造成的糾紛。

(六)增添證據(jù)包括的形式

證據(jù)查證屬實(shí)的情況下，包括當(dāng)事人陳述、書證、物證、視聽資料、證人證言、鑒定結(jié)論、勘測筆七種形式的基礎(chǔ)上，增添了電子數(shù)據(jù)?！拌b定結(jié)論”修改為“鑒定意見”。首先隨著科技的發(fā)展電子數(shù)據(jù)已經(jīng)滲入我們的生活中，作為證據(jù)能很好的詮釋事實(shí)，詳細(xì)的記載真相，證據(jù)的多樣性使案件更加清晰度的展現(xiàn)，有利于取證工作的全面性和順利完成。另外“結(jié)論”用詞過重，給人先入為主的印象，容易影響真正的綜合結(jié)論。“意見”則給以審判人員供參考，不會僅憑一項證據(jù)決定結(jié)果。

(七)增加一條，當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛，事宜調(diào)節(jié)的先行調(diào)節(jié)，但當(dāng)事人拒絕的除外

雖然有類似的說法，但作為單獨(dú)的一條條款來，更加明確了當(dāng)事人拒絕調(diào)節(jié)的情況下的處理方式，雖然調(diào)節(jié)使先行方式，但不可以在當(dāng)事人不同意的情況下強(qiáng)制調(diào)節(jié)。

(八)人民法院要保障當(dāng)事人依法享有的起訴權(quán)利。增添不符合起訴條件的，七日內(nèi)出示裁定書

對于符合起訴條件的法院會在七日內(nèi)立案并通知，而對于不符合條件的，除了不予受理外，要明確的給以裁定書，這是嚴(yán)明的體現(xiàn)，材料齊全，使人信服，防止不必要的麻煩。

二、民事訴訟法的完善過程中易出現(xiàn)的問題

對于民事訴訟法的修改，一部分是使言語表達(dá)更加準(zhǔn)確，防止歧義；一部分是增添條款，追捕漏洞，修復(fù)完善；還有部分是增添方式和情況，尤其是電子技術(shù)的進(jìn)步促成的發(fā)展，使審判過程與時俱進(jìn)。但是其中也有新問題的出現(xiàn)。下面就送達(dá)訴訟文書的方式講述一下增添電子方式的弊端，送達(dá)后有接受人的承認(rèn)條件下，仍然存在存在電子文書的情況可能，例如郵件丟失，系統(tǒng)延時，病毒干擾，惡意篡改等有可能發(fā)生的情況，所以嚴(yán)謹(jǐn)是法律法規(guī)中重要的精神組成部分。修改即進(jìn)步，進(jìn)步的空間還是很大的，就如系統(tǒng)漏洞一樣，永遠(yuǎn)也補(bǔ)不全，時光在變，人民的生活和意識觀念也在改變，法律完善的過程也要永不停歇。

三、證據(jù)制度的完善

法律面前體現(xiàn)的是公正正義，處理好案件必不可少的是證據(jù)，證據(jù)制度是民事訴訟制度的核心問題，對公正的審判案件有著至關(guān)重要影響。過去的證據(jù)制度的不完善，導(dǎo)致很多案件受審判人主觀影響，或者讓案件當(dāng)事人利用不完善的制度鉆空子，拖延處理，甚至以不法的方式篡改證據(jù)，反駁證據(jù)的存在，造成腐敗之風(fēng)，不公之實(shí)。證據(jù)制度的完善是保證民事訴訟案件處理公正高效的前提，非常必要的手段。民事證據(jù)制度的完善分別在訴訟證據(jù)制度方面進(jìn)行了修改和完善，對節(jié)約審判資源，提高效率，具有很大的意義。

下面就舉證問題進(jìn)行討論：

(一)舉證時限制度是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限或法院規(guī)定的期限內(nèi)出示能證明自己觀點(diǎn)的證據(jù)。舉證時限應(yīng)該是強(qiáng)調(diào)時限性的，超過時限則要承擔(dān)其不能證明自己觀點(diǎn)的責(zé)任和后果，也就是說，這對承認(rèn)另一方的觀點(diǎn)是有利的，即使另一方并沒有舉證，為了保證司法的穩(wěn)定性公正性以及高效性，應(yīng)當(dāng)讓舉證人承擔(dān)舉證的后果，無論利弊。

時限性中的問題存在于過去在審判過程中，有很多人鉆空子，拖延審判，比如在最后結(jié)案之前的一刻才拿出來有利的證據(jù)，想讓對方毫無防備，而審判方也面臨著這種狀況毫無招架能力，為防止錯判，不得不浪費(fèi)時間精力人力再次調(diào)查審理。極大的影響了審判的效率，也有可能影響到審判方的判斷以及對方的權(quán)益，有失審判的公正性。

(二)完善舉證責(zé)任有效的限制當(dāng)事人舉證人的行為，使其負(fù)有法律責(zé)任。誰提出自己的主張誰舉證，就是當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。另外責(zé)任要按照一定的原則分配。

(三)關(guān)于證人的作證行為，證人證言具有很多不確定性，由于很多原因造成有的證言所問非所答，相互矛盾，隨機(jī)，反復(fù)等等，并不能很好的充當(dāng)證據(jù)。所以我們首先要規(guī)范證人的范圍，比如表達(dá)能力，年齡，身體狀況等其次，以證人出庭為準(zhǔn)則，不能出庭的要規(guī)范特殊情況的范疇以及證言的上交模式。還要就是排除干擾，防止一切外人外力給證人帶來的干擾。保證證言的真實(shí)性可靠性。

證據(jù)的合法性也是必要的，如果證據(jù)本身就是侵害他人權(quán)益，以違反法律的方式搜集獲取的，額不具有法律效應(yīng)。

四、結(jié)語

在2017年修改后的民事訴訟法實(shí)施以后，成效顯著，對于法院，不僅節(jié)省時間，還節(jié)省人力，提升工作效率，使取證、審理、判決等過程簡化明確。對于訴訟當(dāng)事人，明確了權(quán)利和義務(wù)，對于社會國家來說，法律更加公正嚴(yán)明。未來的民事訴訟法還將繼續(xù)完善，作為我們公正的裁決糾紛的準(zhǔn)繩。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]呂益波.論檢察監(jiān)督調(diào)查核實(shí)權(quán)的審慎行使——以民事訴訟證據(jù)制度為視角[J].人民司法，2014(01)：104-107.

[2]畢玉謙.現(xiàn)行民事訴訟證據(jù)制度修訂應(yīng)當(dāng)考慮的若干層面[J].法律適用，2005(02)：39-43.