檢察官職業(yè)倫理淺談

朱麗敏

中央民族大學(xué)法學(xué)院，北京 100081

一、檢察官職業(yè)倫理概念

檢察官職業(yè)倫理是指檢察官在履行職務(wù)過程中必須遵守的倫理規(guī)范或行為準(zhǔn)則。應(yīng)從以下三方面理解這一概念。

(一)檢察官職業(yè)與道德密不可分

檢察工作是一種專門從事檢察事務(wù)的司法工作，它同樣是一種社會分工，同樣符合“專人做專事”的職業(yè)特征，這里的專人就是檢察官，專事就是檢察事務(wù)。檢察職務(wù)既承擔(dān)一定的社會責(zé)任，同時又有一定的社會權(quán)力，體現(xiàn)著一定的利益關(guān)系，如同任何職業(yè)一樣，它與職業(yè)道德有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

(二)檢察官職業(yè)倫理適用于檢察官履行職務(wù)過程中

如同任何職業(yè)道德規(guī)范一樣，檢察官職業(yè)倫理適用于檢察官履行職務(wù)的過程中。易言之，檢察官履行法律賦予的權(quán)力，扮演檢察官職業(yè)人這一角色時，檢察官職業(yè)倫理才對其適用。當(dāng)檢察官未作為職業(yè)身份出現(xiàn)時，而是以普通公民身份或以婚姻家庭一員生活時，檢察官職業(yè)倫理規(guī)范就失去意義。

(三)檢察官職業(yè)倫理是檢察人員必須遵循的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則

與普通的道德規(guī)范不同，職業(yè)道德有范圍上的限制、內(nèi)容上的穩(wěn)定性、形式上的多樣性和效力上的準(zhǔn)強(qiáng)制性，它是檢察人員必須遵守的道德規(guī)范。對于檢察人員來講，除了法律必須遵守外，職業(yè)道德也是必須遵守的。檢察官職業(yè)倫理普遍融合了國家、社會和公眾對檢察官從業(yè)道德的期許，它是完成檢察工作必須遵守的規(guī)范。

二、檢察官職業(yè)倫理的特點

檢察官職業(yè)較之一般的司法職業(yè)具有特殊性，因而其職業(yè)道德也具有特殊性。

(一)更大的責(zé)任性。權(quán)力與職責(zé)是成正比的。權(quán)力越大，職責(zé)或責(zé)任越大。檢察官在國家社會生活中，權(quán)力甚大。國家法律賦予了檢察官以特殊職權(quán)，檢察官必然承擔(dān)特殊的更大的責(zé)任。檢察官活動既是司法活動，同時又是法律監(jiān)督活動。司法活動方面，其一舉一動都關(guān)系到國家安全和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)利的保護(hù)問題。在法律監(jiān)督方面，檢察官要保證國家法律的統(tǒng)一實施，以維護(hù)國家長治久安。

(二)更特殊的示范性。檢察官職業(yè)既執(zhí)行法律，又監(jiān)督法律實施。當(dāng)執(zhí)行法律時，檢察機(jī)關(guān)和其他司法機(jī)關(guān)并無兩樣，必須按照法定程序、步驟進(jìn)行工作。但當(dāng)監(jiān)督法律實施時，則處于一種“超然”的位置，同時也是公眾聚焦點。檢察官職業(yè)倫理的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到司法工作是否廉潔高效的運行，更關(guān)系到公共利益、國家利益的保護(hù)，甚至關(guān)系到國家長治久安。檢察官的職業(yè)道德應(yīng)當(dāng)較一般職業(yè)道德有更特殊的示范性，應(yīng)該更嚴(yán)格，內(nèi)容更加科學(xué)、合理，以成為整個司法隊伍的“范本”。

(三)更大的強(qiáng)制性。檢察官違反了職業(yè)道德準(zhǔn)則，出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪贓枉法、玩忽職守和濫用職權(quán)等，將使國家的法律監(jiān)督機(jī)制失去意義。此外，檢察官身處社會生活中，而我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌期間，社會風(fēng)氣不一，法律權(quán)威尚未完全樹立，使檢察官隊伍中有滋生和蔓延不正之風(fēng)的現(xiàn)象。在此情況下，在涉及檢察官職業(yè)倫理時，應(yīng)不失時機(jī)地通過規(guī)范和說服教育進(jìn)行引導(dǎo)，但與此同時，也在制度上以強(qiáng)制手段執(zhí)行職業(yè)道德規(guī)范，方能見效。

三、檢察官職業(yè)倫理的作用和意義

(一)檢察官職業(yè)倫理建設(shè)是“以德治國”治國方略的具體落實

“依法治國”是黨和國家提出的戰(zhàn)略口號，它是在特定歷史時期和特定歷史條件下提出的治國方略。這一治國方略的實施，極大地促進(jìn)了中國民主與法制化建設(shè)的進(jìn)程，使我們國家向法治國家邁出一大步，社會的呼喚，治理國家頑癥的需要使道德問題呼之欲出。

(二)檢察官職業(yè)倫理建設(shè)是檢察官履行檢察職能的必然要求

檢察官在履行檢察監(jiān)督職責(zé)過程中，必然同社會各界、各類人員發(fā)生各種社會關(guān)系和職業(yè)聯(lián)系。對這些關(guān)系的調(diào)整處理，當(dāng)然需要法律，但也需要檢察官職業(yè)倫理。例如，檢察官與法官的關(guān)系，檢察官與律師、偵查人員、當(dāng)事人和訴訟參與人以及社會公眾的各種關(guān)系的處理，僅有法律還是不夠的。因為法律的性質(zhì)決定了它不能將所有的社會關(guān)系事無巨細(xì)地全部羅列出來，日常的、大量的司法活動還要靠職業(yè)道德去調(diào)節(jié)。

(三)檢察官職業(yè)倫理建設(shè)是保證國家長治久安的需要

檢察官職業(yè)倫理更是與國家長治久安聯(lián)系密切。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該是法治的守護(hù)神，是正義的化身，也是處理和化解社會矛盾沖突的場所，更是弱者尋求法律幫助之處。檢察官具有良好的職業(yè)道德，擔(dān)當(dāng)守護(hù)正義之責(zé)，就能使矛盾得到化解，正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)，法律天平得到平衡。如果沒有良好的、高尚的職業(yè)道德，對社會沖突視而不見，或不能秉公執(zhí)法，甚至執(zhí)法犯法，貪贓枉法，檢察機(jī)關(guān)就會失信于民，并進(jìn)而使公眾對法律漠視和對國家失去信任，并危及國家政權(quán)的安全。所以，建設(shè)檢察職業(yè)道德在保證國家長治久安方面具有重要意義。