淺談對(duì)未注冊(cè)景區(qū)名稱商標(biāo)的法律保護(hù)

王相怡

吉首大學(xué)，湖南 湘西 416000

一、未注冊(cè)旅游景區(qū)名稱商標(biāo)的法律地位

旅游景區(qū)商標(biāo)對(duì)于經(jīng)營(yíng)者來說是一種無形資產(chǎn)，代表景區(qū)的自然風(fēng)貌、風(fēng)土人情、文化底蘊(yùn)和服務(wù)質(zhì)量。旅游景區(qū)名稱作為景區(qū)特征要素中最核心的成分，是本文主要討論的對(duì)象。由于我國(guó)對(duì)商標(biāo)保護(hù)實(shí)行注冊(cè)制度，產(chǎn)生了大量未注冊(cè)的旅游景區(qū)商標(biāo)，本質(zhì)上與注冊(cè)商標(biāo)同樣具有引導(dǎo)旅游消費(fèi)者選擇景區(qū)游覽和商品服務(wù)的功能，都是法律應(yīng)保護(hù)的客體，近些年卻很難逃脫被搶注的厄運(yùn)。因此，對(duì)未注冊(cè)旅游景區(qū)商標(biāo)使用權(quán)的保護(hù)具有法律地位上的正當(dāng)性與合理性。

二、我國(guó)未注冊(cè)旅游景區(qū)名稱商標(biāo)保護(hù)的必要性

(一)擴(kuò)大旅游景區(qū)景點(diǎn)知名度，維護(hù)國(guó)家形象

旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)者們都希望自己能夠搶占先機(jī)，開拓市場(chǎng)。從景區(qū)商標(biāo)注冊(cè)到核準(zhǔn)需要耗費(fèi)一段時(shí)間和金錢，商標(biāo)早已投入使用。防止景區(qū)商標(biāo)被濫用有利于鞏固景區(qū)的市場(chǎng)地位，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者為塑造景區(qū)形象和打響知名度長(zhǎng)期付出的心血，同時(shí)對(duì)一些有歷史和文化淵源景區(qū)的保護(hù)有利于保護(hù)中國(guó)旅游資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

(二)保障公平誠(chéng)信原則，促使旅游行業(yè)永續(xù)發(fā)展

不可否認(rèn)商標(biāo)注冊(cè)制度在國(guó)家進(jìn)行全社會(huì)的商標(biāo)管理上，有效保障了商標(biāo)所有人的使用權(quán)、許可權(quán)、獨(dú)占權(quán)及禁止權(quán)利。然而對(duì)那些在先使用并享有一定商譽(yù)的未注冊(cè)景區(qū)商標(biāo)，法律若僅因未注冊(cè)就不予保護(hù)，則會(huì)助長(zhǎng)仿冒行為，明顯違背了公平、誠(chéng)信原則，也不利于維護(hù)旅游市場(chǎng)健康有序運(yùn)行。

(三)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

商標(biāo)作為一種商品或服務(wù)的標(biāo)志，主要是為了引導(dǎo)消費(fèi)者識(shí)別那些自己認(rèn)可的有信譽(yù)和品質(zhì)保證的商標(biāo)、避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解、混淆和被欺騙。因此對(duì)商標(biāo)的保護(hù)也是對(duì)消費(fèi)者利益的保護(hù)。

三、我國(guó)未注冊(cè)景區(qū)名稱商標(biāo)保護(hù)立法現(xiàn)狀及存在問題

商標(biāo)法明文規(guī)定對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)。對(duì)一般的具有一定影響力的未注冊(cè)商標(biāo)采用先申請(qǐng)?jiān)瓌t，但對(duì)同時(shí)申請(qǐng)的則采用先使用原則，這是對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)在注冊(cè)程序上的有限保護(hù)。保護(hù)還體現(xiàn)在，一方面對(duì)惡意搶注行為的排斥；另一方面是對(duì)采用欺騙手段或不正當(dāng)手段注冊(cè)的商標(biāo)的撤銷權(quán)。這兩項(xiàng)規(guī)定確保了誠(chéng)實(shí)信用原則在商標(biāo)法中得以貫徹。商標(biāo)法雖然合理考慮了未注冊(cè)商標(biāo)所有人的正當(dāng)權(quán)利，但局限性也很明顯，對(duì)知名度一般的未注冊(cè)旅游景區(qū)商標(biāo)的保護(hù)不到位。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中首先是對(duì)擅自使用知名商品名稱、包裝、裝潢等行為讓購(gòu)買者產(chǎn)生混淆從而構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，然后是關(guān)于商業(yè)道德的基本原則表述，這就擴(kuò)大了因景區(qū)影響力和知名度不夠而無法適用《商標(biāo)法》的未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)范圍，但在保護(hù)對(duì)象上也是有所偏重。

此外，有些具有藝術(shù)價(jià)值的商標(biāo)可以受到著作權(quán)保護(hù)，以景點(diǎn)名稱、景觀外形、民俗特色為構(gòu)成要素，新穎的商標(biāo)則可以獲得外觀專利權(quán)保護(hù)。綜合來看，我國(guó)目前對(duì)于未注冊(cè)景區(qū)商標(biāo)的保護(hù)都有著較為嚴(yán)格的條件限制，往往要求景區(qū)景點(diǎn)知名度高、影響力大，且衡量標(biāo)準(zhǔn)有很大主觀性。

四、完善我國(guó)未注冊(cè)景區(qū)名稱商標(biāo)保護(hù)的建議

(一)提高旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)

景區(qū)經(jīng)營(yíng)者往往以為商標(biāo)注冊(cè)與否并不影響景區(qū)游客的多少，因此即使商標(biāo)被搶注了，維權(quán)意識(shí)也很淡薄。試想如果旅游商標(biāo)被濫用在其他一些假冒偽劣商品上，會(huì)使景區(qū)聲譽(yù)受損，間接造成游客流失，因此提高景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)迫在眉睫。

(二)擴(kuò)大《商標(biāo)法》的保護(hù)對(duì)象和范圍

首先，我國(guó)目前法律給惡意搶注者留有操作空間。試想建立一套評(píng)價(jià)體系對(duì)景區(qū)進(jìn)行分級(jí)從而在法律上給予不同程度的保護(hù)，只要是被有關(guān)部門認(rèn)定為知名景點(diǎn)的，無論是否注冊(cè)，都應(yīng)統(tǒng)一的在所有種類的商品上給予保護(hù)。此外，應(yīng)明確禁止對(duì)有一定影響的未注冊(cè)商標(biāo)在同一地域、相關(guān)行業(yè)內(nèi)的故意使用，有利于地方企業(yè)培育知名景點(diǎn)。最后，為了有效遏制知名景點(diǎn)的惡意搶注行為，應(yīng)切實(shí)保障未注冊(cè)商標(biāo)使用人的抗辯權(quán)，異議權(quán)和撤銷權(quán)的可操作性。

(三)保障未注冊(cè)旅游景區(qū)景點(diǎn)商標(biāo)使用人的權(quán)利

要保障未注冊(cè)旅游景區(qū)商標(biāo)使用人優(yōu)先申請(qǐng)權(quán)以及商標(biāo)被他人注冊(cè)后繼續(xù)使用權(quán)，借鑒專利法律制度中有關(guān)規(guī)定。操作中要求景區(qū)經(jīng)營(yíng)者依申請(qǐng)取得，并拿出確實(shí)的證據(jù)。繼續(xù)使用則需要對(duì)權(quán)限、地域、時(shí)間等作出限制。

總之，雖然對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)不可能等同于法律對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)地位，但在實(shí)踐中要充分考慮未注冊(cè)旅游景區(qū)名稱商標(biāo)本身的特殊性，對(duì)其進(jìn)行合理的管理與保護(hù)，逐步引導(dǎo)其成為知名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，使旅游景區(qū)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，健全我國(guó)商標(biāo)保護(hù)體系。