探索“1+4”黨組織運行模式推動老干部管理服務工作提檔升級

為逐步解決離退休干部管理轉型難題，系統(tǒng)抓好離退休干部黨建工作，龍口市探索“1+4”黨組織運行模式，即打造1處離退休干部黨群服務中心，實體運行離退休干部黨工委，強化統(tǒng)籌指導、綜合服務、活動議事、孵化培育4項功能，通過加強黨的領導、發(fā)揮離退休干部黨員作用，推動老干部管理服務工作提檔升級，形成獨具特色的“龍口模式”。

9月12日，依托龍口市干休所打造的龍口市離退休干部黨群服務中心正式掛牌成立，中心先后投入90多萬元，使用面積1000多平方米，設置綜合服務、紅色教育、支書之家、社團孵化等板塊，致力建成全市6000多名離退休干部，特別是其中3000多名離退休干部黨員開展政治學習、社團建設、活動引領、政策幫辦、組織保障“五位同步”的專業(yè)化平臺。以離退休干部黨群服務中心為平臺，實體運行離退休干部黨工委，主要強化以下四大功能。

“三個一”機制強化統(tǒng)籌指導功能。理順一個管理體系，打破黨組織關系隸屬，將36個老干部黨支部統(tǒng)一編入離退休干部黨工委，實行“雙管”，加強黨建工作指導。形成一批規(guī)章制度，制定《老干部黨支部黨建工作考評辦法》《老干部黨建工作規(guī)范化管理辦法》等，加強規(guī)范化管理。打造一個黨建品牌，創(chuàng)建“黨徽映照晚霞紅”黨建品牌，系統(tǒng)推進老干部黨建工作。

“一站式”管理強化綜合服務功能。在黨群服務中心設置綜合服務大廳，整合涉老服務項目，推行承諾辦理、聯(lián)合辦理、上報辦理、信訪接待、投訴受理、首問負責、限時辦結、一次告知等服務制度，無障礙受理離退休干部服務訴求，實現(xiàn)“一站式”全程代辦服務；黨工委定期與相關職能部門召開聯(lián)席會議，共同研究解決涉老相關問題，凝聚工作合力；龍口市委老干部局與組織部、人社局共同建立聯(lián)動機制，在辦理退休手續(xù)時，增加兩周內(nèi)到黨群服務中心報到的要求，讓老干部無障礙融入“樂齡生活圈”。

“特長展示+集中研討”強化活動議事功能。發(fā)揮老干部黨員先鋒模范作用，設立“老干部政治講壇”“傳統(tǒng)文化創(chuàng)作室”“文體娛樂室”等功能室，定期組織老干部開展黨建、文化交流活動。建立黨建工作例會制度，每兩月組織一次老干部黨支部書記會議，匯報交流工作進展，調(diào)度重點工作推進。

“扶上馬送一程”強化孵化培育功能。針對老干部社團組織運行不規(guī)范問題，發(fā)揮黨群服務中心牽頭作用，按照“業(yè)務咨詢—指導孵化—成立組織—扶持培育—引流推介”的工作模式，成立社團（黨支部）雙孵化中心和特色支部之家，全程服務老干部社團建設，并重點向社區(qū)引流推介，將老干部資源注入社會治理體系。

“龍口模式”抓黨建促離退休干部管理服務成效明顯。

一是建組織、嚴管理，黨組織堡壘作用進一步增強 。龍口市直部門已新建7個離退休干部黨支部，全市36個離退休干部黨支部書記每月到黨群服務中心“黨支部書記之家”輪流坐班，開展組織活動，做到學習有資料、活動有場所、經(jīng)費有保障、工作有特色，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

二是多孵化、成體系，老干部活動進一步豐富。目前，黨群服務中心已在林苑、府東等社區(qū)建立了6處分中心，其中，在林苑社區(qū)孵化出雪蓮花舞蹈隊、楊式太極、書畫協(xié)會、攝影協(xié)會等特色黨支部；在府東社區(qū)孵化出桑榆金暉、翰墨光影等特色黨支部。通過黨群服務分中心推介，離退休干部可參加市老年大學學習，參與市老干部活動中心文體活動，形成“黨群服務中心—老年大學、活動中心—城市社區(qū)”老干部活動新格局，老干部活動進一步豐富、影響力進一步擴大。

三是叫響“黨徽映照晚霞紅”品牌，老干部群體正能量進一步發(fā)揮。依托離退休干部黨群服務中心搭建老干部志愿服務平臺，叫響“黨徽映照晚霞紅”品牌，引導老干部弘揚正能量，爭做感恩社會、奉獻社會、引領社會的“最美夕陽紅”，先后組織老干部送文化下鄉(xiāng)、文明宣講、科技惠農(nóng)、社區(qū)義診、精準扶貧、關心下一代等活動100余次，社會反響良好。