有關(guān)共享單車用戶個人信息存在的問題及對策研究*

倪東璐 華穎杰 徐亦驍

江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031

共享單車正處于快速發(fā)展中，在企業(yè)運行過程中，將對用戶個人信息進行收集，但是由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性，會對用戶信息安全性造成不利影響。共享單車用戶將在平臺上留下出行記錄、手機號碼和支付信息等個人信息，這些信息在被違法分子掌握后，將產(chǎn)生一定財產(chǎn)損失。尤其共享模式下用戶信息傳播路徑的多樣化，增加了用戶信息的安全風(fēng)險，是共享企業(yè)應(yīng)重點解決的問題。

一、共享模式下用戶個人信息存在的風(fēng)險

在對共享單車用戶信息存在的不足進行分析時，發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下方面：第一，用戶信息的收集授權(quán)不明確。利用互聯(lián)網(wǎng)為媒介來進行信息收集，具有簡便快捷的優(yōu)勢，但是收集模式及范圍的不明確性導(dǎo)致信息收集過程缺乏法律規(guī)制，增加了信息安全風(fēng)險[1]。并且共享單車通常通過用戶點擊同意的行為進行信息收集，存在部分用戶在未完全閱讀用戶協(xié)議情況下并點擊同意，無法保證用戶知情權(quán)；第二，用戶信息利用不當。用戶信息具有較高使用價值，對于已經(jīng)收集大量信息資源的企業(yè)來講，他們將利用用戶信息來獲取效益。由于共享單車企業(yè)遵循資源利用率最大化原則，在商業(yè)利用操作過程中，可能存在信息利用不當?shù)默F(xiàn)象，使得個人信息處于被任意操縱的狀態(tài)下。如某單車《用戶用車規(guī)則》中指出，該單車可能與其他企業(yè)合作向用戶提供服務(wù)，并有權(quán)向第三方企業(yè)提供用戶注冊資料。針對這項條款，其信息收集范圍已經(jīng)超過單車服務(wù)范疇，并且對信息保護責(zé)任的形式?jīng)]有進行明確規(guī)定，對用戶信息安全性造成了威脅。

二、提高共享模式下用戶個人信息安全性的有效措施

(一)行政規(guī)定的先行導(dǎo)入

促進共享單車運行在法治軌道上，充分發(fā)揮行政功能以便取得較好的經(jīng)濟效益和社會效果。行政法效能的實現(xiàn)，可促進共享企業(yè)對用戶信息的合法使用，因此，應(yīng)該及時建立行政規(guī)定的先期導(dǎo)入。首先執(zhí)行用戶協(xié)議的行政指導(dǎo)機制，需要相關(guān)的行政機關(guān)部門針對共享單車企業(yè)制定相應(yīng)的用戶協(xié)議，并根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)特征，在用戶協(xié)議內(nèi)容上首先運用行政指導(dǎo)，進而對共享企業(yè)用戶協(xié)議進行監(jiān)管，在源頭上增強用戶信息的安全性。其次，當發(fā)現(xiàn)行政指導(dǎo)中出現(xiàn)用戶協(xié)議存在不足時，可為企業(yè)提供適當調(diào)整期，在審查合格后，再次向相關(guān)職能部門登記并投放市場。

(二)鼓勵行業(yè)協(xié)會的自主發(fā)展

共享企業(yè)用戶信息的安全性除了需要借助行政規(guī)制作用外，還應(yīng)注重行業(yè)自律作用。行業(yè)協(xié)會及其對整體行業(yè)管理上的自治性以及部門綜合性等特征，使得其在用戶信息管理上體現(xiàn)一定優(yōu)勢。通過管理行業(yè)協(xié)會的發(fā)展不僅有利于提高行業(yè)影響力，還能一定程度上優(yōu)化共享企業(yè)服務(wù)水平[2]。例如，目前已經(jīng)成立的共享單車委員會，在共享單車用戶信息合理使用上起到重要作用。委員會通過調(diào)動協(xié)會內(nèi)部力量，來對共享市場中的用戶個人信息進行統(tǒng)一研究分析，并在這個基礎(chǔ)上，制定與實際情況相吻合的個人信息處理規(guī)程，如規(guī)定信息處理的相關(guān)為授權(quán)標準，信息收集范圍以及收集方法等，在相關(guān)規(guī)定作用下，能保證信息收集和應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)在監(jiān)管下完成，增強信息安全性。各共享企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)規(guī)程，擬定用戶個人信息處置的具體條款，同時行業(yè)協(xié)會應(yīng)與相關(guān)職能部門進行積極溝通，及時掌握行業(yè)運行情況，保證共享企業(yè)的健康發(fā)展。

(三)共享協(xié)議中消費者的信息保留權(quán)

目前執(zhí)行的用戶協(xié)議中，共享企業(yè)不斷減少自身的義務(wù)事項，但強制要求用戶在接受單車服務(wù)時接受相關(guān)的協(xié)議內(nèi)容，這種做法違背了平等主體這一合同性質(zhì)。從共享單車的運營特點角度出發(fā)，其客戶群具有不確定性和接受服務(wù)的靈活性，認為企業(yè)事先擬定合同體現(xiàn)一定合理性。為了同時維護企業(yè)與用戶的權(quán)益，可建立用戶彈性授權(quán)制，指的是在信息收集、信息共享等行為上增加針對性條款，充分尊重用戶的信息保留權(quán)，制定科學(xué)的個人信息處置模式。例如，在彈性授權(quán)中，用戶協(xié)議應(yīng)對用戶信息處置范圍進行明確規(guī)定，并根據(jù)用戶特點，確定相應(yīng)的授權(quán)程度，是加強用戶信息安全性的有效措施。

三、結(jié)論

綜上所述，在創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的時代下，互聯(lián)網(wǎng)與綠色低碳相結(jié)合的共享單車正快速發(fā)展。為了促進共享企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，有必要對用戶信息安全性這一問題進行研究，使得用戶信息處置更加合理化。如通過建立引入行政規(guī)定的先期導(dǎo)入等措施的實行，保證用戶對個人信息的放心授權(quán)，在共享經(jīng)濟背景下，我們可從共享單車著手，進一步為共享經(jīng)濟的增長提供新的思路，促進社會進步及人們生活質(zhì)量的提高。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]劉濮瑞.初探共享單車存在的問題及對策[J].法制與社會，2017(34)：143-144.

[2]趙盼.共享模式與個人信息處置：以ofo、摩拜單車用戶協(xié)議為例[J].懷化學(xué)院學(xué)報，2017，36(09)：86-90.