高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)之芻議*

劉儒清

云南開放大學(xué)，云南 昆明 650223

一、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益認(rèn)知狀況調(diào)查

此調(diào)查以我校參加過和正在參加頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生為對(duì)象，通過抽樣調(diào)查的方式，通過e-mail發(fā)出問卷800份，收回有效問卷751份，有效率為93.8%。通過對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，學(xué)生認(rèn)為自己平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利受侵害的有32.8%；取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利受到侵害的有47.8%；休息休假的權(quán)利受到侵害的有39.5%；獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利受到侵害的有11.2%；接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利受到侵害的有13.5%；享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利受到侵害的有26.3%，其他權(quán)利受到侵害的有3.7%。

綜上，無理由辭退、同工不同酬以及強(qiáng)制性加班是頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益受損的突出表現(xiàn)。在頂崗實(shí)習(xí)過程中遇到勞動(dòng)權(quán)益受損或其他糾紛時(shí)，53%的學(xué)生選擇離開該單位，45%的學(xué)生選擇繼續(xù)堅(jiān)持，2%的同學(xué)選擇據(jù)理力爭。

二、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益受侵害的原因

(一)法律的缺失導(dǎo)致對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)者身份的界定模糊

頂崗實(shí)習(xí)是高職教育的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)已滿18周歲，具有完全民事行為能力，符合《勞動(dòng)合同法》中對(duì)“勞動(dòng)者”的界定。但是，在勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》中又將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)者身份予以否認(rèn)，致使頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)主體資格當(dāng)然喪失。

(二)選擇途徑眾多，學(xué)校監(jiān)管失衡

高職學(xué)生參與頂崗實(shí)習(xí)的途徑主要有三種，第一是通過學(xué)校安排的校園招聘進(jìn)入實(shí)習(xí)企業(yè)，但是招聘數(shù)量有限制，無法滿足大批量學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的需求；第二是通過家人、朋友介紹，可靠性強(qiáng)；第三種方式是自己尋找，大多同學(xué)表示在這一過程中有受騙經(jīng)歷。學(xué)生進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，一定程度上脫離了學(xué)校的監(jiān)管，雖然學(xué)校對(duì)于每個(gè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生都安排有指導(dǎo)教師，還是無法對(duì)學(xué)生的整個(gè)實(shí)習(xí)過程做到有效的把控。

(三)人才市場飽和，用人單位處于主導(dǎo)地位

隨著各高校招生規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，我國的勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)出供過于求的情形，學(xué)生的就業(yè)壓力日益增大。對(duì)于處于主導(dǎo)地位的用人單位而言，那些既沒有工作經(jīng)驗(yàn)又沒有獲得勞動(dòng)法主體地位的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生很難得到認(rèn)可及青睞。學(xué)生為了完成這一課程任務(wù)，獲得實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及實(shí)習(xí)證明不得不降低其求職標(biāo)準(zhǔn)和要求，這就給了那些缺乏社會(huì)責(zé)任感的用人單位可趁之機(jī)。

(四)法制教育不到位，學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)淡薄

高職頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的法律知識(shí)欠缺、維權(quán)意識(shí)淡薄主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)自己享有的勞動(dòng)權(quán)益知之甚少或者毫不知情。第二，雖然能夠意識(shí)到自己的利益受損，提出異議怕丟掉工作。第三，知道自己在單位受到了不公正的對(duì)待，但是為了獲得實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)及實(shí)習(xí)證明，不得不大事化小，小事化了。第四，認(rèn)識(shí)到自己的利益受損，也有維護(hù)自身權(quán)利的愿望，但是不知道去哪里通過何種途徑行使自己的權(quán)利。

三、高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)途徑

(一)在現(xiàn)行法律制度的框架下維護(hù)學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益

我國的勞動(dòng)法充分表明書面的勞動(dòng)合同是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的有效保障。由于現(xiàn)行的法律制度中頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)者主體地位的缺失，即使與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，一旦出現(xiàn)糾紛頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益也無法得到充分的保障。因此，作為主管部門的勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)頂崗實(shí)習(xí)期間用人單位與實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)制定適應(yīng)的示范文本，并進(jìn)行推廣使用。

(二)建立健全相應(yīng)的頂崗實(shí)習(xí)制度

學(xué)校層面要根據(jù)教育部的文件精神，制定全面、完整的頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃及實(shí)施方案，特別是對(duì)校招的單位，要嚴(yán)格審查其資質(zhì)及實(shí)習(xí)環(huán)境和勞動(dòng)條件，不定期派出相關(guān)教師到用人單位對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)狀況進(jìn)行考察，實(shí)施學(xué)生管理的義務(wù)及責(zé)任。大力推動(dòng)實(shí)習(xí)協(xié)議的簽訂，特別是對(duì)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)報(bào)酬、安全保障、事故責(zé)任以及保險(xiǎn)購買等方面作出的約定，以明確責(zé)任的承擔(dān)。

(三)加強(qiáng)和完善在校學(xué)生的法制教育

高職學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)不僅是對(duì)所學(xué)知識(shí)的檢驗(yàn)，也是對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)的積累。在新的環(huán)境面前，法律意識(shí)淡薄是造成頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益受損的重要原因。高職院校應(yīng)該將勞動(dòng)權(quán)益保障及相關(guān)的法律法規(guī)等方面的課程列入教學(xué)計(jì)劃，可以通過開設(shè)選修課、開展法制教育講座、櫥窗展覽及發(fā)放印書冊(cè)宣傳等方式，多角度、全方位給學(xué)生提供掌握相關(guān)知識(shí)的途徑。學(xué)生通過對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，既能夠提升自我的法律意識(shí)和維權(quán)能力，又能夠方便學(xué)校的管理。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]周靜，張旭.大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中工傷保險(xiǎn)的法律思考[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012(26).

[2]李培智.大學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定探微[J].法學(xué)雜志，2012(6).

[3]伍小美.高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].深圳職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(2).

[4]孫長坪.建立學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)傷害社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本構(gòu)想—基于對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)化解的思考[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2012(2).