公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)探討

孫 智

中國人民解放軍31609部隊(duì)，江蘇 連云港 222043

通訊技術(shù)的日益完善明顯的提升了人民的各方面指數(shù)，但是也正是由于信息化不斷深入生活之中，我國公民的個(gè)人信息也在不經(jīng)意間處于危險(xiǎn)之中。在很多通訊設(shè)備上的隨手一點(diǎn)就會(huì)將信息泄露出去，為此大家都非常困惱。那么相對(duì)于其他國家，我國刑法在保護(hù)個(gè)人信息上并不是十分完善，雖然近幾年來順應(yīng)民意出臺(tái)了很多政策，但由于不法分子的不確定性，目前還是有待完善。

一、我國個(gè)人信息刑法保護(hù)的問題分析

(一)“個(gè)人信息”定義不明確

由于社會(huì)的急速發(fā)展，個(gè)人信息的價(jià)值逐步顯現(xiàn)出來，但是由于其包含范圍廣、包含內(nèi)容較雜，因此至今為止，還是沒有一個(gè)屬于自己的明確定義，究竟什么是“個(gè)人信息”，這在我國刑法中是顯示正在制定中的。那么這種先天性的不足就導(dǎo)致了很多人的信息被侵犯時(shí)，執(zhí)法者沒有根據(jù)去判定是否在刑法保護(hù)的范圍之內(nèi)，這一點(diǎn)嚴(yán)重影響了我國個(gè)人信息的刑法保護(hù)腳步，削減了很多相關(guān)政策的力度。不少犯罪分子由于發(fā)現(xiàn)這個(gè)漏洞，一直走在法律邊緣卻得不到制裁，攪擾著很多公民的生活。

(二)刑法內(nèi)容存在不明確性

刑法對(duì)于犯罪者具有懲戒作用，針對(duì)于犯罪者的犯罪原因、過程、手法以及認(rèn)罪程度等都有相關(guān)刑罰規(guī)定。但是由于社會(huì)的發(fā)展飛速，犯罪分子花樣百出，對(duì)于公民的個(gè)人信息保護(hù)的刑法中存在著很多不明確的內(nèi)容。如：“違反國家規(guī)定”一詞就沒有下發(fā)明確定義，但這個(gè)抽象的名詞是執(zhí)法者判定的基礎(chǔ)，只有掌握好標(biāo)準(zhǔn)才能更好的抨擊犯罪者；再比如對(duì)于“情節(jié)嚴(yán)重”一詞也沒有約束文字去標(biāo)明，雖然出臺(tái)了相關(guān)通知去指引執(zhí)法者如何分析，但是每個(gè)人的判定角度不同，各地司法有自己的“情節(jié)嚴(yán)重”準(zhǔn)則并不利于法律的公平性。

(三)相關(guān)刑罰規(guī)定不完善

雖然我國刑法中有提到關(guān)于侵犯公民個(gè)人信息時(shí)的刑罰處置，但是卻并不完善，如：對(duì)于違法國家規(guī)定，侵犯公民個(gè)人信息的群體，會(huì)根據(jù)情節(jié)判定其是有期徒刑、拘役還是上繳罰金等處罰。但是卻沒有詳細(xì)說明怎樣的犯罪情節(jié)處以多少的罰金，這很容易導(dǎo)致在實(shí)際操作的過程中執(zhí)法者遵循的罰金標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響法律的權(quán)威性。

二、我國個(gè)人信息刑法保護(hù)的完善方法

為了使我國個(gè)人信息的刑法保護(hù)愈漸完善，筆者提出以下幾點(diǎn)方法：

(一)對(duì)“個(gè)人信息”進(jìn)行范圍界定

目前對(duì)于“個(gè)人信息”的定義，我國學(xué)者各有各的說法，因此較難確定一個(gè)具體的定義，但是這并不是對(duì)此不管不顧的借口。如果無法進(jìn)行詳細(xì)定義，那么就換一個(gè)突破口，如對(duì)此做一個(gè)范圍界定。首先要做的就是將“個(gè)人信息”、“個(gè)人隱私”、“個(gè)人資料”三個(gè)名詞區(qū)分開來，盡管三者相似但是其存在本質(zhì)上的不同：個(gè)人資料一般為整理好的，用于對(duì)外使用的信息；個(gè)人隱私則是不想他人知曉，與公眾利益不掛鉤的信息；而個(gè)人信息的呈現(xiàn)形式就更多更雜了。而想要較好的讓大眾明白個(gè)人信息包含哪些內(nèi)容，刑法可以對(duì)其進(jìn)行范圍界定，而不是等待一個(gè)明確的定義。

(二)補(bǔ)充刑法內(nèi)的不明確內(nèi)容

我國通訊行業(yè)發(fā)展迅速，幾乎每天都有不同的變化，這就導(dǎo)致了犯罪分子手段的多變性，而我國關(guān)于個(gè)人信息的刑法本就不完善，先天性的不足加上快速變化的形態(tài)，很多內(nèi)容不明確也在情理之中。針對(duì)于這一問題，筆者認(rèn)為可以通過觀察個(gè)體總結(jié)群體行為規(guī)律的方式去完善，而相關(guān)人員也可以采用靈活的方式去下發(fā)到執(zhí)法者手里。在“違反國家規(guī)定”與“情節(jié)嚴(yán)重”內(nèi)容不詳細(xì)這一問題上，只有將：什么行為違反了國家規(guī)定，違反了國家什么規(guī)定和情節(jié)嚴(yán)重對(duì)應(yīng)行為一一列舉出來才能讓執(zhí)法者有依據(jù)可來，才能大大遏制住犯罪分子的觸法行為。

(三)完善刑罰設(shè)置

刑罰的完善對(duì)于我國個(gè)人信息的刑法保護(hù)有著至關(guān)重要的作用，有利于其樹立權(quán)威與堅(jiān)持公平公正的態(tài)度。對(duì)于罰金刑，雖然我國《刑法修正案(九)》中有相關(guān)規(guī)定，但是表述并不明確，只標(biāo)明了侵犯公民個(gè)人信息會(huì)被下發(fā)繳納罰金的處罰，但是沒有根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重去設(shè)置繳納多少罰金，如果單憑執(zhí)法者自身去判斷很容易出現(xiàn)受賄、徇私等行為，因此在罰金的金額設(shè)置上需要再度完善。比如：規(guī)定A犯罪行為需繳納A罰金，B犯罪行為需繳納B罰金，如果某行為高于A但還沒有達(dá)到B的犯罪等級(jí)就要明確繳納C罰金，如此詳細(xì)的罰金制度才有利于統(tǒng)一其發(fā)揮應(yīng)有的震懾作用。

三、結(jié)語

綜上所述，我國個(gè)人信息在刑法保護(hù)過程中存在較多實(shí)際問題，包括：“個(gè)人信息”定義模糊、刑法內(nèi)容存在不明確性、相關(guān)刑罰規(guī)定不完善這三點(diǎn)問題，針對(duì)這些，筆者總結(jié)可通過對(duì)“個(gè)人信息”進(jìn)行范圍界定，而不是明確其定義、對(duì)刑法內(nèi)的不詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，可通過對(duì)個(gè)體的研究總結(jié)群體規(guī)律、完善刑罰設(shè)置，對(duì)于需要處罰罰金的犯罪行為進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定這三點(diǎn)解決方法。目前我國對(duì)于公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)程度正在不斷加強(qiáng)，相信以后的個(gè)人信息會(huì)越來越安全。

[1]李霞.公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)研究[J].湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2017(02)：47-49.

[2]李懷勝.公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)思路[J].中國信息安全，2017(01)：102-104.