關(guān)于對憲法的基本精神研究的幾點認識

袁小農(nóng)

江西省社會科學院，江西 南昌 330046

基于“政治文明”這一關(guān)鍵含義的制定，法治社會的不斷發(fā)展與進步，同時不斷深入的市場經(jīng)濟等因素，在新世紀的大背景之下，中國改革將開啟一種全新的“憲政時代”與“憲法時代”。其中，憲法的學習將會在該時代背景中以關(guān)鍵議題及重要內(nèi)容的形式存在，從而，人類所研究的憲法必將得到更深層次的分析，而人類所注重的關(guān)鍵之處也將轉(zhuǎn)換為憲政的建設(shè)等問題。但是，不管是憲政的建設(shè)，還是憲法的研究、憲法的學習等內(nèi)容，“掌握憲法精神已成為最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)”。對憲法精神進行積極的弘揚，通過憲法精神對人們掌握憲法進行正確的引導，促使人們能夠準確的對憲法進行研究，并積極主動的從事建設(shè)憲政的工作。

一、憲法的基本精神概念

(一)憲法的基本精神含義界定

如果想要對“憲法精神”的含義進行準確的界定，其前提就是必須要對“法律精神”的概念進行深入的了解。杰出的法國思想家孟德斯鳩就在18世紀出版的名著《論法的精神》一文中明確指出：根據(jù)風俗習慣、生活以及歷史等各方面對法律“精神”進行了詳細的研究，其主張法律通常情況之下都是人類理性的產(chǎn)物，而各國所運用的法律則是通過特殊情景之下人類理性所呈現(xiàn)的狀態(tài)，所以，其認為商業(yè)、宗教信仰、任重、地質(zhì)、地理以及人口、風俗習慣與氣候等都同法律息息相關(guān)，而“法的精神”實質(zhì)上就是對這些所謂的“關(guān)聯(lián)性”進行的總結(jié)；德國法學專家耶林在19世紀期間出版了著名的《羅馬法的精神》，其主要是把羅馬法內(nèi)對人類生活一直存在影響且具備了普遍性特點的一系列原則，統(tǒng)一歸納為了羅馬法所具備的“精神”；著名的美國法學專家龐德在20世紀時期出版了《普通法的精神》一書，這部具有創(chuàng)造性的文章將普通法內(nèi)所存在的一系列對時代進步呈現(xiàn)容納，同時又對優(yōu)秀傳統(tǒng)進行固守的先進價值理念進行了統(tǒng)稱，也就是所謂的普通法精神。

本研究所提出的“法律精神”實際上就應(yīng)該是代表著在演進、發(fā)展以及產(chǎn)生法的過程中一方面能夠?qū)ψ冞w的社會制度有所適應(yīng)，另一方面還需要對人類優(yōu)秀的傳統(tǒng)有所繼承，甚至，還能夠?qū)ο冗M的時代性進步觀念與價值等有所反映。

(二)憲法的基本精神的特點

根據(jù)關(guān)于憲法的基本精神研究可知，通過“國家權(quán)力制度人本化”對憲法精神進行界定存在如下幾種性質(zhì)：

1.憲法基本原則對“國家權(quán)力制度人本化”進行了融合，更是從整體上對憲法基本原則進行了總結(jié)。一方面，“國家權(quán)力制度人本化”對憲法的基本原則“人民主權(quán)”進行了堅守，從而使國家權(quán)力制度中“人民主權(quán)”所具備的政治前提得到了奠定。在國家權(quán)力制度中，一方面，人民所具備的政治地位得到了肯定；另一方面，“人與公民”所具備的權(quán)利地位在“人本化中”得到了肯定，其中對“人與公民”這一權(quán)利高于且優(yōu)先于國家權(quán)利的概念進行強調(diào)；要想“國家權(quán)力制度人本化”得到貫徹落實，就必須要確?；顒拥姆秶窃诜梢约皯椃ㄋ?guī)定的框架之中，將人治的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ卧瓌t，堅持依法治國，確保權(quán)利對權(quán)力制約能夠徹底實現(xiàn)。從某種意義上而言，“國家權(quán)力制度人本化”在一定程度上涵蓋了憲法的基本法治原則與要求；此外，實現(xiàn)“國家權(quán)力制度的人本化”要求，也就是“人與公民”的“權(quán)利本位”得到保障，以及貫徹落實“人民主權(quán)”，最基礎(chǔ)也是最有效的方式就是通過權(quán)利制約權(quán)力，對權(quán)利運行機制進行有效的啟動。因此，“國家權(quán)力制度人本化”對憲法精神的問題完全能夠以邏輯的形式順其自然的進行引導。

2.在界定憲法精神的概念中，“國家權(quán)力制度人本化”對體制方面的價值進行了重點的強調(diào)，不僅代表著更深入的認識了憲法精神，同時，更加深入且科學的對憲法精神進行了抽象化描述。

通常情況下，人類可以通過三大方面對憲法精神進行詳細的分析與討論。其一，就是操作與制度方面的憲法精神，也就是在實施與運行法律與憲法的過程中是對憲法精神進行了徹底的背離還是積極合理的弘揚。其二，就是文本和規(guī)范方面的憲法精神，也就是法律與憲法主要通過哪種層面對憲法精神進行了反映與體現(xiàn)。其三，就是概念環(huán)境中的憲法精神，也就是社會主流思維以及國民整體意識下所認同的憲法價值以及行憲與立憲，基于生活方式以及文化與歷史、宗教的不同，國民在認識憲法時存在著一定的區(qū)別，而孟德斯鳩通過《論法的精神》對該問題進行了詳細的分析與論述，憲法規(guī)范的內(nèi)容以及作用與制定等都會因這種精神出現(xiàn)一定的影響，其既不存在于銅表中，又不存在于大理石上，而是在公民心中進行了銘刻。

3.“國家權(quán)力制度人本化”通過相同的歷史流程，對“國家權(quán)力”制度的改變與“人與公民”權(quán)利的演進進行分析與審視，代表了對憲法精神的整體把握以及動態(tài)認知。

這種逐漸增加的“人本化”權(quán)利種類以及逐漸擴大的主體范圍流程，同樣代表著“國家權(quán)力”被逐漸限制以及“不斷變革”的過程。如果不具備逐漸增加的“人本化”權(quán)利種類以及逐漸擴大的“人本化”權(quán)利主體范圍，那么“國家權(quán)力”的被逐漸限制以及不斷變革也將不復存在。雖然以上兩種過程不存在先后的時序順序，然而在性質(zhì)上卻存在區(qū)別。如康德所說，國家的存在必須是因為人，但是人卻不一定因為國家而存在。國家的存在不具備自身目的，只是為人的方式。所以，根據(jù)關(guān)于憲法的基本精神研究可知，根本目的就是“人本化”，而“國家權(quán)力”被限制只是一種必要的方式或者手段。而“國家權(quán)力制度人本化”更是實現(xiàn)憲法精神的動態(tài)流程。

二、憲法的基本精神的內(nèi)容

(一)人民主權(quán)精神

民主機制的法律化就是憲法，而憲法中的現(xiàn)代化首要基本標準就是人民主權(quán)，國家權(quán)力不僅來源于民眾，同時還隸屬于民眾，也就是國家主權(quán)主要體現(xiàn)在民，憲法與民主緊密相連，憲法是民主事實法律化的基本形式。只有存在了普遍的民主，才使憲法得以產(chǎn)生。這也是核心要義所在。所以，要想對憲法精神進行弘揚，首要前提就是對人民主體地位必須堅持，確保當家做主的是人民群眾。同時，在工作的過程中，更要對人民意見進行積極的聽取，對人民的意愿進行徹底的體現(xiàn)，緊緊依靠民眾，使所有的落腳點與出發(fā)點都是人民群眾的根本利益這一原則得到保障。

(二)基本人權(quán)精神

作為人民群眾權(quán)利寶典的憲法，對人權(quán)的保障已成為現(xiàn)代憲法內(nèi)容中最重要的基本原則與功能。所以，我國正在實施的憲法中，第33條第3款已經(jīng)清楚的指出了國家必須要對人權(quán)進行保障與尊重；其中，憲法內(nèi)容中的第2章清晰的指出本國公民所具備的包含人格、文化、政治以及人身與經(jīng)濟等諸多方面的18項基本權(quán)利；根據(jù)相關(guān)的規(guī)定可知，把“國家機構(gòu)”的章節(jié)放置在了“公民的基本義務(wù)與權(quán)利”章節(jié)之后，充分展示了公民基本義務(wù)與權(quán)利的重要地位以及國家對其所呈現(xiàn)的重視程度。以上內(nèi)容都對基本人權(quán)的精神進行了充分的蘊含與體現(xiàn)。所以，在對憲法精神進行弘揚的過程中，首要前提就是對人權(quán)的持續(xù)保障與尊重，確保民眾能夠依法對諸多的自由與權(quán)利等進行合理的享有，不僅如此，還需要對各種對民眾自由與權(quán)利等進行侵犯的行為進行依法懲治，使保護公民自由與權(quán)利的力度得到最大程度的強化。

(三)權(quán)力制約精神

以公檢法機關(guān)第135條中具有針對性的規(guī)定為依據(jù)，“公安機關(guān)、人民檢察院以及人民法院在對刑事案件進行辦理的過程中，必須要互相制約，互相配合，分工負責，確保能夠?qū)ο嚓P(guān)法律進行有效且準確的執(zhí)行?！边@一系列的制度與規(guī)定都對權(quán)力制約所包含的精神進行了充分的蘊含與體現(xiàn)。所以，在憲法精神弘揚的過程中，民主集中制必須要得到切實的持續(xù)堅持，確保權(quán)力的監(jiān)督與制約能夠得到強化。同時，還需要對權(quán)力清單機制進行全面的推動，在具體的工作過程中，自覺的接收監(jiān)督，對權(quán)力進行正確的行使，確保權(quán)力始終存在于制度的范圍之內(nèi)。

(四)依法治國精神

我國憲法中的第五條內(nèi)容中明確指出我國實施依法治國，構(gòu)建社會主義形式的法制性國家。國家對社會主義法制所具備的尊嚴與統(tǒng)一等進行維護。所有的地方性法規(guī)、行政法規(guī)以及一切法律都必須符合我國憲法的主要觀念。國家的一切武裝力量與機關(guān)以及各個企事業(yè)組織與各社會團體和政黨等都必須要對法律以及憲法等內(nèi)容進行遵守。必須要對全部違背法律以及憲法的行為進行徹底的追究。同時，不管是個人，還是組織等都絕不可以具備超越法律以及憲法的權(quán)利。因此，在憲法精神弘揚的過程中，法治原則則是基本前提，嚴格根據(jù)法律以及憲法內(nèi)容辦事，對法律面前人人平等這一原則進行嚴格遵守，使合理運用法治方式與思維的能力得到提高，以法治軌道為基礎(chǔ)對各項工作進行開展與推進。

(五)社會主義精神

我國憲法本質(zhì)的精神就是社會主義精神，同時又滲透到了憲法的各個層面與過程：(1)我國憲法第一條中明確指出，我國執(zhí)行以工農(nóng)聯(lián)盟為前提且由工人階級為領(lǐng)導的人民民主制度，我國的根本制度就是社會主義制度。任何個人或組織禁止破壞；(2)我國憲法序言的第7自然段中指出：“中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)領(lǐng)導各族人民以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個代表重要思想為引導，堅持社會主義道路以及人民民主專政”；(3)我國憲法序言第10自然段指出本國執(zhí)行以中國共產(chǎn)黨為主的政治協(xié)商與多黨合作機制；(4)我國憲法第6條明確指出生產(chǎn)資料社會主義公有制是我國經(jīng)濟制度的前提，執(zhí)行按勞分配、各盡所能的制度；(5)我國憲法第14條明確指出建設(shè)經(jīng)濟過程中必須遵循“不斷提升經(jīng)濟效益與勞動生產(chǎn)率，使社會生產(chǎn)力得到發(fā)展”；(6)我國憲法的第19到24條明確指出本國社會主義文明建設(shè)也就是文化制度具備系統(tǒng)且全面的標準等。所以，在憲法精神弘揚的過程中，一定要對四項基本原則秉持遵守的態(tài)度，確保中國特色社會主義道路能夠得到堅持不懈的發(fā)展。

(六)改革開放精神

我國現(xiàn)行憲法所具備的獨特性質(zhì)以及所表現(xiàn)出來的時代精神就是改革開放精神。究其根本原因主要為：首先，我國憲法在序言的第7自然段中清楚的指出，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)領(lǐng)導中國各族人民“堅持改革開放，對社會主義各項制度進行不斷完善”；其次，就是我國憲法明確規(guī)定“完善企業(yè)經(jīng)營監(jiān)管制度以及經(jīng)濟監(jiān)管體制，執(zhí)行各種方式的社會主義責任制，使勞動組織得到改進，從而持續(xù)提升經(jīng)濟效益以及勞動生產(chǎn)率”這一經(jīng)濟建設(shè)的基本方針；最后，我國憲法第18條指出允許外商投資，同時保護其合法權(quán)益。以上內(nèi)容對改革開放的精神進行了充分的體現(xiàn)。所以，在憲法弘揚的過程中一定要堅持改革開放，確保中國特色的社會主義觀念與制度得到完善與發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所示，憲法是國家的根本大法，它決定了政府的權(quán)力和職責，并保證給予人民一定的權(quán)利和規(guī)定了人民應(yīng)盡的義務(wù)，是治國安邦的總章程，適用于國家全體公民，是特定社會政治經(jīng)濟和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物。通過關(guān)于憲法的基本精神研究可知，憲法作為組成我國法律體系的重要部分，具備了法律的基本性質(zhì)與一般屬性，主要以義務(wù)與權(quán)力為主要內(nèi)容，對社會關(guān)系進行特定的調(diào)整。不僅如此，憲法所呈現(xiàn)的行為規(guī)范在一定程度上具備了國家的強制力度，甚至，因其具備的不溯及既往、公開性、確定性以及平等性與程序性等性質(zhì)，充分的體現(xiàn)了國家政權(quán)階級統(tǒng)治方面的根本利益與意志。從本質(zhì)上而言，憲法更是一種包含人權(quán)、法治以及民主等各種因素的規(guī)范系統(tǒng)與價值體系。