智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷

2016年，重慶市工商局成為全國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)查處試點(diǎn)單位。為進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)現(xiàn)和查處水平，該局在搭建起情報(bào)信息工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，研發(fā)了全國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

平臺(tái)主要包括區(qū)域態(tài)勢(shì)、傳銷個(gè)案、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、分析研判和案源流轉(zhuǎn)五個(gè)模塊。通過(guò)建立傳銷行為特征識(shí)別和要素分析模型，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳銷態(tài)勢(shì)、個(gè)案情況，實(shí)現(xiàn)信息收集、智能分析、深度挖掘、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、案源移送等功能，為總局指導(dǎo)全國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷工作提供信息參考。

平臺(tái)對(duì)于個(gè)案的分析，要通過(guò)5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)判定其風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。其中，一級(jí)指標(biāo)分別是特征點(diǎn)、傳播面、投訴量、欺騙性和危害度。

通過(guò)檢測(cè)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷組織

網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)控平臺(tái)的投用，為打擊傳銷提供了巨大的幫助。

2017年5月，平臺(tái)監(jiān)測(cè)到了鑫鴻海傳銷組織在彭水、墊江兩地的動(dòng)向，經(jīng)過(guò)線下排查，在同年10月向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局上報(bào)了監(jiān)測(cè)專報(bào)。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該傳銷組織涉嫌以銷售負(fù)離子能量眼鏡為名，以收取1380元入門費(fèi)（即2副眼鏡）、發(fā)展下線的模式開(kāi)展傳銷活動(dòng)，涉案金額近6000萬(wàn)元，涉及人員4萬(wàn)多人。而負(fù)離子能量眼鏡可謂是被傳銷人員吹上了天——不僅能矯正近視，還能治愈青光眼、飛蚊癥、白內(nèi)障等眼病。這樣一副看似神通廣大實(shí)則毫無(wú)功效的眼鏡，其實(shí)由傳銷人員以55元一副的價(jià)格購(gòu)得，在“精心包裝”之后暴漲十多倍。

為此，重慶市工商局組織彭水、墊江兩縣工商局成立專案組進(jìn)行調(diào)查。目前，已對(duì)兩名傳銷頭目錢某、卓某依法作出了罰沒(méi)495萬(wàn)的行政處罰。案件的后續(xù)調(diào)查工作，目前正在進(jìn)行當(dāng)中。

鑫鴻海涉?zhèn)鹘M織在去年10月的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)達(dá)到0.71。根據(jù)平臺(tái)評(píng)估，當(dāng)指數(shù)小于0.3時(shí)，表示該主體發(fā)展規(guī)模不大、社會(huì)危害性暫未顯現(xiàn)；當(dāng)在0.3到0.5之間時(shí)，表明該主體已達(dá)一定規(guī)模，需要重點(diǎn)關(guān)注。當(dāng)達(dá)到0.5到0.7時(shí)，則表明該主體涉嫌傳銷，并已經(jīng)處在迅速發(fā)展階段，民眾反響較大，監(jiān)測(cè)分析小組也將深挖線索，并報(bào)告上級(jí)主管部門。大于0.7時(shí)，則應(yīng)及時(shí)進(jìn)行打擊。

自從工商部門實(shí)施打擊后，鑫鴻海在互聯(lián)網(wǎng)上爆料、宣傳的信息有所減少，所以個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)有所下降。

已抓取情報(bào)信息62萬(wàn)余條

全國(guó)網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)平臺(tái)能夠通過(guò)科學(xué)評(píng)估傳銷危害程度，輔助工商部門作出監(jiān)管決策，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。依據(jù)個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)最終得分，采取一般關(guān)注、重點(diǎn)關(guān)注、預(yù)警、及時(shí)打擊等不同監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)自運(yùn)行以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測(cè)平臺(tái)已抓取到情報(bào)信息62萬(wàn)余條，監(jiān)測(cè)到涉嫌傳銷名目2160個(gè)，涉及微商、網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)金融等十大類。其中，監(jiān)測(cè)到涉及重慶的103家商事登記主體，已組織轄區(qū)工商局逐戶核查，采取約談、警示和查處措施，立足抓早打小，防止傳銷在重慶地區(qū)坐大成勢(shì)，維護(hù)重慶市社會(huì)穩(wěn)定。