山東：結(jié)合“魯劍”行動(dòng)深化打擊“食藥環(huán)”領(lǐng)域犯罪

山東省公安機(jī)關(guān)自10月起至2019年春節(jié)前，在全省范圍內(nèi)，開展為期3個(gè)月的深化打擊食品藥品農(nóng)資和環(huán)境犯罪行動(dòng)，針對(duì)當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境領(lǐng)域突出問題，集中力量破案攻堅(jiān)，依法嚴(yán)厲打擊“食藥環(huán)”領(lǐng)域犯罪，切實(shí)維護(hù)全省食品藥品和生態(tài)環(huán)境安全。

在食品領(lǐng)域，按照2018年食品安全重點(diǎn)工作安排，結(jié)合山東省正在開展的打擊網(wǎng)上銷售有毒有害保健食品“魯劍”行動(dòng)和打擊銷售使用“瘦肉精”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品非法添加，私屠濫宰，制售假劣肉制品、食用油、調(diào)味品、酒水飲料，保健品非法添加和虛假宣傳等犯罪。

在藥品領(lǐng)域，結(jié)合正在開展的打擊假藥“凈網(wǎng)2018”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊假劣抗腫瘤類、抗生素類，治療高血壓、糖尿病、心血管、風(fēng)濕病等慢性疾病用藥類，疫苗類、兒童用藥、中藥類、美容針劑類等危害藥品安全犯罪，以及非法經(jīng)營(yíng)醫(yī)保藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥犯罪、跨國(guó)制售假藥犯罪。

在農(nóng)資領(lǐng)域，結(jié)合正在開展的整治打擊非法制售使用假劣和禁用限用農(nóng)藥行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用禁限用農(nóng)藥，農(nóng)獸藥殘留，生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的各類農(nóng)資犯罪。

在環(huán)境領(lǐng)域，結(jié)合正在開展的非法處置船舶（機(jī)動(dòng)車）廢油、化工危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊非法排污、非法轉(zhuǎn)移傾倒處置廢物、非法采礦采砂、非法捕撈、搭建“大棚房”非法占用農(nóng)用地等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。

據(jù)了解，近年來，山東省公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)偵部門發(fā)揮專業(yè)打擊優(yōu)勢(shì)，貫徹重典治亂，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，以打擊食藥犯罪“利劍”行動(dòng)貫穿全年，不間斷組織開展集中打擊，始終保持了對(duì)食品違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰，全省“食品環(huán)”等民生領(lǐng)域違法犯罪勢(shì)頭得到有效遏制。今年1月至9月，山東公安機(jī)關(guān)共偵辦食品藥品農(nóng)資環(huán)境領(lǐng)域犯罪案件2840余起，抓獲犯罪嫌疑人6900余人。

在嚴(yán)打食品犯罪的同時(shí)，山東省公安機(jī)關(guān)深入開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，不斷強(qiáng)化與食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、畜牧以及檢法等部門的協(xié)作配合，暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接渠道，建立健全了一系列銜接制度、規(guī)范、辦法等，切實(shí)形成打擊食品違法犯罪的合力。

一是健全“兩法”銜接機(jī)制。2014年9月，山東省公安廳、省食藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，制定了《食品藥品違法犯罪案件及線索移送工作規(guī)范》和《涉嫌食品藥品犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)指南》，建立和完善了聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)法信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件督辦、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度、機(jī)制，成立了聯(lián)合打擊危害食品藥品安全違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)兩部門在打擊食藥領(lǐng)域違法犯罪行刑銜接的協(xié)作配合。隨后，山東省公安廳會(huì)同省食安辦、省農(nóng)業(yè)廳等8部門制定了《關(guān)于建立食品安全“三安聯(lián)動(dòng)”監(jiān)管工作機(jī)制的意見》。由于行刑銜接不斷深入固化，行政移交案件明顯提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2015年，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦食品犯罪案件9672起，其中行政部門移送的案件1712起，占17.7%（其中食藥監(jiān)部門移交1204起）。2016年至今年6月，全省公安機(jī)關(guān)共偵辦食品犯罪案件2346起，其中行政部門移送的案件714起，占30.4%（其中食藥監(jiān)部門移交502起）。

二是聯(lián)合開展專項(xiàng)整治。山東省公安廳先后會(huì)同省食藥監(jiān)局等行政監(jiān)管部門聯(lián)合開展保障“兩節(jié)”飲食用藥安全專項(xiàng)整治、打擊畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪“百日行動(dòng)”、打擊食品安全違法犯罪“清源”行動(dòng)等10余次專項(xiàng)打擊整治活動(dòng)，期間共偵辦食藥犯罪案件620余起，抓獲犯罪嫌疑人1100余名，涉案價(jià)值8600余萬元；根據(jù)地域、時(shí)節(jié)特點(diǎn)，以違法犯罪多發(fā)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖地、食藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查2600余次，排查重點(diǎn)部位3300余處，獲取食藥違法犯罪線索800余條，切實(shí)強(qiáng)化了維護(hù)食藥安全的工作合力。

三是首創(chuàng)“檢打聯(lián)動(dòng)”工作模式。山東省公安機(jī)關(guān)與食藥監(jiān)部門依托各級(jí)“聯(lián)打辦”，在全國(guó)首創(chuàng)了打擊食藥違法犯罪“檢打聯(lián)動(dòng)”模式，即食藥監(jiān)部門不定期將在監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等中發(fā)現(xiàn)的不合格樣品信息及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況提前介入，實(shí)施共同打擊。

四是加強(qiáng)警企合作聯(lián)動(dòng)。針對(duì)食品違法犯罪日益明顯的“互聯(lián)網(wǎng)+”特征，山東省公安廳主動(dòng)加強(qiáng)與電商平臺(tái)的合作，總隊(duì)與阿里巴巴集團(tuán)平臺(tái)治理部簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄，構(gòu)建依托大數(shù)據(jù)打擊具有“互聯(lián)網(wǎng)+”特征違法犯罪的警企協(xié)作治理模式，搭起了獲取阿里巴巴電商平臺(tái)、支付寶等食藥犯罪案件電子證據(jù)的“綠色通道”。為形成打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的工作合力，增強(qiáng)刑事打擊與防范侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度，總隊(duì)與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)簽署《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)合作備忘錄》，成為全國(guó)首家與品保委建立打擊侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制的省級(jí)食藥環(huán)偵總隊(duì)。

重慶公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊“食藥環(huán)”犯罪

據(jù)悉重慶公安機(jī)關(guān)自11月起組織開展為期3個(gè)月的深化打擊食品、藥品、農(nóng)資和環(huán)境犯罪行動(dòng)，重拳出擊民生和環(huán)境領(lǐng)域犯罪。

此次打擊行動(dòng)將重點(diǎn)在四個(gè)方面開展。一是在食品領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊農(nóng)產(chǎn)品水產(chǎn)品非法添加、私屠濫宰、制售假劣食品、保健品非法添加和虛假宣傳等犯罪活動(dòng)。二是在藥品領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊假劣抗腫瘤類、抗生素類和治療高血壓、糖尿病、心血管、風(fēng)濕病等慢性疾病用藥類，以及兒童用藥、中藥類、美容針劑類等危害藥品安全犯罪。三是在農(nóng)資領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用禁限用農(nóng)藥和非法生產(chǎn)、銷售假劣農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的各類假農(nóng)資犯罪。四是在環(huán)境領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊機(jī)械制造、化工原料及化學(xué)用品制造、金屬表面處理、有色金屬冶煉、廢舊塑料加工、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)通過非法排污、非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物犯罪，無證開采、越界開采煤礦、石子礦、河砂等非法采礦采砂犯罪，通過電魚、毒魚、炸魚、密網(wǎng)捕魚等手段非法捕撈犯罪，采取未批先建方式占用耕地、林地修路、建房、采礦、建渣場(chǎng)等非法占用農(nóng)用地犯罪。