基于《公司法》的公司社會(huì)責(zé)任研究

郝敬耀

西藏民族大學(xué)，陜西 咸陽 712000

一、公司社會(huì)責(zé)任概述

公司社會(huì)責(zé)任指的是在保證公司社會(huì)性的基礎(chǔ)上，在法律許可的范圍內(nèi)，積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)股東利益的最大化，促進(jìn)公司的健康發(fā)展，真正滿足社會(huì)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需要，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合理健康發(fā)展，或是為保證企業(yè)長期發(fā)展利益，對(duì)企業(yè)中除股東之外的社區(qū)、消費(fèi)者、債權(quán)人、職工等多種利益相關(guān)者及環(huán)境資源保護(hù)中承擔(dān)的相應(yīng)法律義務(wù)及公司通過改變自身產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)流程、進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、改善員工待遇等多種方式，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的多種行為。

綜上所述不難看出，公司社會(huì)責(zé)任指的是在法律、行政法規(guī)或公司章程許可范圍外，為切實(shí)保障除股東之外相關(guān)利益群體的根本利益而制定的相關(guān)規(guī)定，理應(yīng)承擔(dān)的而相應(yīng)法律后果。

具體來說，公司社會(huì)責(zé)任特征如下：

一是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的原因是基于其社會(huì)性和地位的考究。

公司是典型的社會(huì)組織方式，通過綜合運(yùn)用社會(huì)財(cái)富及生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)出社會(huì)所需的產(chǎn)品和服務(wù)。法律中明確規(guī)定，作為自然人個(gè)體要始終以社會(huì)秩序約束自身，在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，積極履行社會(huì)義務(wù)，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，公司始終發(fā)揮著主導(dǎo)地位，所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任應(yīng)該更多。

二是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的目的是基于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和公司長遠(yuǎn)利益的考量。

公司作為一個(gè)社會(huì)組織，它需要一個(gè)穩(wěn)定、有利的社會(huì)環(huán)境才能創(chuàng)造財(cái)富，為切實(shí)營造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，離不開社會(huì)與公司的共同努力。因此，也對(duì)公司發(fā)展提出了更高的要求，要積極履行社會(huì)責(zé)任，著眼于未來，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

三是公司社會(huì)責(zé)任的領(lǐng)域?yàn)楣蓶|外的職工、消費(fèi)者、債權(quán)人、社區(qū)等利益相干者以及環(huán)境與和資源的節(jié)約和維護(hù)等。

公司社會(huì)責(zé)任并非一成不變，公司在保證社會(huì)性的基礎(chǔ)上，對(duì)外積極承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，切實(shí)滿足企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保證企業(yè)發(fā)展的長期利益。

四是企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任不同。

公司存在始終以經(jīng)濟(jì)責(zé)任為基礎(chǔ)上，能夠有效的體現(xiàn)出公司的基本價(jià)值，在維持原有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的基礎(chǔ)上，公司額外承擔(dān)了相應(yīng)的法律責(zé)任、自愿責(zé)任及倫理責(zé)任，從而真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期利益的穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、我國現(xiàn)行《公司法》對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的規(guī)定

我國《公司法》對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任提出要求，認(rèn)為公司應(yīng)該樹立合理的價(jià)值觀約束自身行為，遵循社會(huì)道德，履行社會(huì)義務(wù)。這些價(jià)值追求具體表現(xiàn)為法律的公正和社會(huì)公正的價(jià)值追求。

新《公司法》第五條明確規(guī)定，公司在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照法律及行政法規(guī)的的相關(guān)規(guī)定，自覺遵守社會(huì)公德和社會(huì)道德，自覺約束規(guī)范自身行為，勇于承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)生產(chǎn)活動(dòng)透明度，自覺接受監(jiān)督。上述宣示性的規(guī)定，對(duì)公司責(zé)任做出了明確規(guī)定，表明了我國立法對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的直接肯定，充分體現(xiàn)出《公司法》對(duì)社會(huì)責(zé)任的法律理念的高度認(rèn)同，通過宣示性規(guī)定的方式，充分體現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任作為一種發(fā)展理念對(duì)立法和司法活動(dòng)的重要意義，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展過程中，要切實(shí)保障經(jīng)營活動(dòng)的社會(huì)性特征，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這些規(guī)定明確了企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度的具體內(nèi)容，填補(bǔ)了我國《公司法》中因缺乏立法階段性特點(diǎn)導(dǎo)致的漏洞，為日后依法審理此類案件提供參照標(biāo)準(zhǔn)。

這一規(guī)定，將一系列公司社會(huì)道德轉(zhuǎn)化為國家法律規(guī)范，利用法律對(duì)公司行為進(jìn)行明文規(guī)定。同時(shí)，法規(guī)還對(duì)公司提出社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，這就要求公司必須重視社會(huì)責(zé)任，將社會(huì)責(zé)任作為公司運(yùn)營必須考慮的問題。

職工指的是除公司股東之外的其他利益相關(guān)人員的總稱?！豆痉ā?7條明確規(guī)定：“公司要切實(shí)保證職工的合法權(quán)益不受侵害，嚴(yán)格按照國家規(guī)定依法簽訂勞動(dòng)合同，投入社會(huì)保險(xiǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。”切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)教育和崗前培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)方式的多樣化，實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)的穩(wěn)步提升?！豆痉ā返?8條明確指出：“在遵循《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，組織工會(huì)，積極開展各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)，保障職工的根本利益不受損害。公司對(duì)工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)給予大力支持?！惫?huì)是以維護(hù)職工權(quán)益為己任，選取出職工代表，與公司就工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)、衛(wèi)生、安全等多個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，依法簽訂勞動(dòng)合同。

公司要嚴(yán)格遵循憲法和法律的相關(guān)規(guī)定，通過成立職工代表大會(huì)的方式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)職工民主化。當(dāng)企業(yè)制定重大展開戰(zhàn)略決策、規(guī)章制度時(shí)，要切實(shí)尊重工會(huì)的相關(guān)意見，真正了解職工的意愿和建議。同時(shí)，在第45條、第52條、第68條、第71條、第109條和第118條還明確指出，無論是國有獨(dú)資公司還是有限責(zé)任公司，當(dāng)公司的投資主體超過兩個(gè)時(shí)，不僅要成立職工代表，同時(shí)必須進(jìn)駐董事會(huì)，一般情況的股份有效公司和有限責(zé)任公司，職工代表也是不可或缺的。有限責(zé)任公司及股份有限公司在成立監(jiān)事會(huì)過程中，要切實(shí)包含股東代表和公司職工代表兩部分，職工代表比例高低要切實(shí)充分結(jié)合公司的具體規(guī)章制度確定，最低比例不得低于三分之一。

保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害，是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容之一?！豆痉ā访魑囊?guī)定保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。同時(shí)，在公司注冊(cè)資本的最低限額、增資、減資、公司合并和分立、公司人格否認(rèn)制度等方面都對(duì)公司債權(quán)人保護(hù)提出了規(guī)定。其次，公司資本的原則充分體現(xiàn)出公司對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)，從而切實(shí)保證公司資本的穩(wěn)定性，交易的安全性大大提升，債權(quán)人利益不易受到侵害。這些規(guī)定都是對(duì)債權(quán)人的保護(hù)，要求公司在運(yùn)營時(shí)必須處理好債權(quán)人關(guān)系，不能損害債權(quán)人利益。當(dāng)債權(quán)人利益受損時(shí)，債權(quán)人可以依法維護(hù)自身權(quán)益。

《公司法》的其他相關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)出企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)。例如，董事會(huì)及股東會(huì)研究做出的決定，違背了相關(guān)法律及行政法規(guī)的相關(guān)要求，企業(yè)成立的相關(guān)規(guī)定、信息披露及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制定等相關(guān)準(zhǔn)則都能夠充分體現(xiàn)出公司對(duì)公共利益是十分關(guān)注的。

三、我國公司社會(huì)責(zé)任存在的問題

從新《公司法》中可以看出公司已逐漸成為市場主體，并且是最重要、最引人注目的經(jīng)濟(jì)力量。公司的所有行為，對(duì)利益相關(guān)者都將產(chǎn)生十分重要的影響。因此，公司法的設(shè)定是十分必要的，能夠有效的規(guī)范和公司履行社會(huì)責(zé)任，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)。但受到立法的諸多限制，為切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的合理健康發(fā)展，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，公司法規(guī)定尚不完善，存在諸多漏洞尚需補(bǔ)充。

為切實(shí)保護(hù)職工的根本利益，《公司法》及相關(guān)法律法規(guī)做出了明確規(guī)定但并未對(duì)債權(quán)人、當(dāng)?shù)鼐用瘛⑾M(fèi)者等利益相關(guān)者進(jìn)行明確規(guī)定，公司應(yīng)如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任以保證社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位，尚未進(jìn)行明確。

公司法的相關(guān)規(guī)定，并未對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行名確定性，具體是法律義務(wù)還是道德義務(wù)尚未明確。雖然《公司法》明確規(guī)定，公司要切實(shí)履行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù)，但并未具體細(xì)化，讓人覺得企業(yè)社會(huì)責(zé)任只是一種道德責(zé)任。規(guī)定的不明確性，嚴(yán)重限制了規(guī)則的落實(shí)實(shí)施，因此，切實(shí)明確企業(yè)道德責(zé)任與法律責(zé)任所包含的內(nèi)容是十分必要的，做出明確的規(guī)定。

《公司法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了公司所需承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，但針對(duì)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的行為應(yīng)如何治理、利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)意見、企業(yè)應(yīng)如何權(quán)衡責(zé)任承擔(dān)及利益相關(guān)者利益的具體問題，并未進(jìn)一步明確。假若企業(yè)并未按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，可訴性并不存在，公司履行社會(huì)責(zé)任僅僅是一紙空談，并無實(shí)際意義。

四、我國公司社會(huì)責(zé)任的完善途徑

關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念和性質(zhì)，《公司法》要具體明確，同時(shí)要進(jìn)一步明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容，建立健全法律體系，與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)法》、《產(chǎn)品責(zé)任法》等相關(guān)法律高度結(jié)合。在公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，消費(fèi)者、勞動(dòng)者或其他利益相關(guān)者屬于弱勢群體，因此我們要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)降低利益損害情況的出現(xiàn)，要切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)管，充分發(fā)揮行政的重要作用。在強(qiáng)化司法、落實(shí)執(zhí)行的過程中，要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，防止經(jīng)濟(jì)權(quán)力濫用及對(duì)其他利益相關(guān)者產(chǎn)生損害行為的出現(xiàn)。建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)損害社會(huì)利益情況時(shí)，加大懲罰力度，有效保證公司社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。

社會(huì)責(zé)任規(guī)范認(rèn)證對(duì)公司責(zé)任落實(shí)起到了十分重要的作用。一般來說，這種類型的身份驗(yàn)證是在政府的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、可持續(xù)發(fā)展等多項(xiàng)因素，切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任落實(shí)，準(zhǔn)確審計(jì)及評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)公布，望對(duì)后續(xù)研究有所幫助。

當(dāng)前，新《公司法》對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任落實(shí)的相關(guān)規(guī)定，仍停留在表面，落實(shí)不到位，訴訟權(quán)利無法得到保障?！豆痉ā返牡?條明確規(guī)定，公司要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。當(dāng)公司的相關(guān)規(guī)定與法律相沖突，沒有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任或是做出損害社會(huì)責(zé)任的行為時(shí)，法律應(yīng)該怎樣處罰？法官在應(yīng)對(duì)各種特殊情況時(shí)應(yīng)該如何給與不作為或是損害社會(huì)利益的公司懲罰判定？這些問題都需要法律不斷完善對(duì)企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任或是損害社會(huì)利益的處罰機(jī)制。只有通過明確規(guī)定處罰條款才能充分罰款法律的威懾力，讓公司在運(yùn)營過程中依法履行社會(huì)責(zé)任，不敢做出損害社會(huì)利益的行為。

我國目前的信息披露制度之下，公司信息披露的內(nèi)容非常稀少，伴隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)范圍也隨之不斷擴(kuò)大，公司任何的變動(dòng)都將對(duì)利益相關(guān)者產(chǎn)生直接影響。因此，擴(kuò)大上市公司的信息披露范疇作用重大，如債券情況、員工利益維護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境污染、消費(fèi)投訴、社會(huì)地位和關(guān)系這些情況也需要被包括在信息披露的范圍之內(nèi)。以追求利益最大化為企業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)，能夠切實(shí)有效的促進(jìn)企業(yè)及時(shí)加強(qiáng)政策調(diào)整，開拓創(chuàng)新，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。因此，要深化利益、責(zé)任兩者聯(lián)系的深入研究，可以更好的完善公司履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，公司應(yīng)該建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，利用工會(huì)及其他部門對(duì)公司履行社會(huì)責(zé)任問題進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)公司違法法律法規(guī)的行為及時(shí)報(bào)告給管理層進(jìn)行改正。

以上建議在正確處理企業(yè)利益與社會(huì)責(zé)任方面提出要求，希望國家進(jìn)一步完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法律保護(hù)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)厲懲治損害社會(huì)利益、逃避社會(huì)責(zé)任的公司；企業(yè)應(yīng)該從內(nèi)部文化做起，不斷履行各項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，不做損害社會(huì)利益的事情，為公司自身可持續(xù)發(fā)展提供保障；社會(huì)監(jiān)督應(yīng)該拓寬對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督面，做好對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的反作用力。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[4]黃曉鵬.企業(yè)社會(huì)責(zé)任：理論與中國實(shí)踐[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.