探討私有財產(chǎn)的民商法保護(hù)

劉 麗

吉林大學(xué)法學(xué)院，吉林 長春 130012

孟子曰：“民為貴，社稷次之，君為輕”。民是國之根本，人民的安定才是國家安定的根本，法律必須保證公民的基本權(quán)益。經(jīng)濟(jì)權(quán)益在國民生活中所占據(jù)的比重較大，因此國家法律應(yīng)該保護(hù)公民合法享有私有財產(chǎn)的權(quán)利。民商法作為對私有財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的一項基本法律，通過民商法出臺的法律條例對公民的行為進(jìn)行規(guī)范和限制的同時，對公民合法享有的私有財產(chǎn)的保護(hù)措施就尤為重要，民商法在維護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)益的同時，也推進(jìn)了司法系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

一、私有財產(chǎn)的地位和特征

(一)地位和特征

我國的經(jīng)濟(jì)要想穩(wěn)定前行，必須納入市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道，使我國的經(jīng)濟(jì)在國際上取得迅速發(fā)展的態(tài)勢。私有財產(chǎn)作為市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，只有在市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的前提下，才可以發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，對私有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行保護(hù)。私有經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國家經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的一個重要標(biāo)志。以此可見，私有經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中占據(jù)中重要的地位，因此民商法對于私有財產(chǎn)的保護(hù)責(zé)無旁貸。

民商法，指的是民法和商法。二者在法律系統(tǒng)中所起到的作用不盡相同。民法，是關(guān)于規(guī)范國民日常生活的法律，它處理的是日常事務(wù)中存在的問題，諸如家庭財產(chǎn)糾紛等問題。商法保護(hù)的是我國國民在國內(nèi)的所有以盈利為目標(biāo)的商業(yè)事務(wù)關(guān)系，處理的是商業(yè)活動中的財產(chǎn)問題。二者之間有著密不可分的關(guān)系，私人財產(chǎn)既屬于民法規(guī)定范圍內(nèi)的內(nèi)容，又屬于商法運行機制中的范疇。因此，我國的私有財產(chǎn)憑借民商法進(jìn)行保護(hù)，可見民商法在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運作中所起到的作用是非常重要的，在我國法律系統(tǒng)中有著很重要的地位。

民商法保護(hù)我國私有財產(chǎn)的問題上，具體體現(xiàn)在兩個方面，第一首先體現(xiàn)在公平性之上，第二，則是不主動干預(yù)性。平等性原則指的是公民的一切民事活動都是平等的，必須在市場經(jīng)濟(jì)運行的軌道上進(jìn)行，另一個方面指的是在對公民私有財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的過程中，一律堅持平等原則，不濫用職權(quán)，對公民的財產(chǎn)進(jìn)行掠奪。同時不干預(yù)國民的財產(chǎn)所有權(quán)，即不主動干預(yù)性。

(二)民商法對有財產(chǎn)保護(hù)的重要地位

民商法，顧名思義就是民法和商法。民法，始終強調(diào)以民為本位的特征，我國民法經(jīng)過幾十年的立法經(jīng)驗基本上趨于完備，其規(guī)范準(zhǔn)則具有以人文本的民本主義思想基礎(chǔ)。商法，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易活動規(guī)范性的法律法規(guī)。民法與商法之間的關(guān)系，既彼此獨立，又相互統(tǒng)一。我國對公民私有財產(chǎn)的保護(hù)通過民商法予以體現(xiàn)。我國的法律體系龐雜繁多，刑法、經(jīng)濟(jì)法、財產(chǎn)分割法、行政法、民商法等法律都可以用來保護(hù)私有財產(chǎn)，但是側(cè)重點不同。在個人私有財產(chǎn)權(quán)益受到損害的時候，唯有民商法一家制定了有針對性的保護(hù)措施，予以保護(hù)私有財產(chǎn)，對違反行為進(jìn)行懲治，要違法行為人向被侵害人進(jìn)行補償行為。因此，民商法是真正保護(hù)公民私有財產(chǎn)的重要法律體系。

二、民商法對私有財產(chǎn)保護(hù)的特征

(一)平等性特征

私有財產(chǎn)神圣而不可侵犯，在一個正常國家，每個公民都應(yīng)該享受自由平等的權(quán)利，自由平等的權(quán)利首先體現(xiàn)在私有財產(chǎn)的權(quán)益上。《民法通則》具體闡述了民商法在具體的實施過程中，對于每個公民的私有財產(chǎn)必須予以保護(hù)的項目。體現(xiàn)在具體的民事行為活動中，若是一方的私有財產(chǎn)被另外一方侵占，不論雙方處于何種地位，法律都會保證被侵害者的合法權(quán)益，對于侵害者給予懲治。比如是新聞熱點事件沈鴿事件所引發(fā)的私有財產(chǎn)糾紛的案件，法律以公民性的原則，保護(hù)了被侵害者的權(quán)益，維護(hù)了受害者的利益，這一事件充分顯示了法律的公平性，同時鞏固了民商法的社會地位，使民商法可以在自己所行使的權(quán)利范圍內(nèi)穩(wěn)定有效運行，奠定了我國司法體系存在的地位。

(二)被動性特征

私有財產(chǎn)的民商法保護(hù)還具備不主動干預(yù)的特征，即被動性特征。民商法不同于其他刑事法，在違法行為發(fā)生的時候，會主動調(diào)查取證。民商法在對私有財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的過程中只有當(dāng)事人主動要求的狀況下才能真正履行法律責(zé)任。民商法在制定主體行為保護(hù)規(guī)則、產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的時候有如下條例出臺：在私有經(jīng)濟(jì)權(quán)、財產(chǎn)受到損害的時候，并且受害者提出進(jìn)行財產(chǎn)保護(hù)或救助行為的時候，民商法才會根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對經(jīng)濟(jì)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)實施保護(hù)措施，確定受害者的利益，但民商法不會自主地去實施保護(hù)措施。民商法對于私有財產(chǎn)的具體保護(hù)手段有：明確財產(chǎn)歸屬情況，確定財產(chǎn)行為是否有效，侵權(quán)行為發(fā)生時要求違法者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任以及采取強制性手段使違法者履行合同內(nèi)容等。

綜上所述，盡管民商法出臺了對于私有財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，但是卻不會主動干預(yù)，只有當(dāng)事人的私有財產(chǎn)受侵害，并且訴諸于法律的時候，工商才會介入和干預(yù)，通過法律手段和行為，保護(hù)私有財產(chǎn)被侵害者的合法權(quán)益，要求違法行為人對于自己的侵權(quán)行為進(jìn)行補償。但是在實際的財產(chǎn)生活活動中，民商法會給個人以自由的發(fā)展空間，不主動干涉私有財產(chǎn)的活動行為。

(三)補償性特征

民商法對私有財產(chǎn)的保護(hù)還具備補償性的特征，在私有財產(chǎn)被侵害的時候，侵害行為已經(jīng)形成，民商法會根據(jù)被侵害人所受到的損害程度讓侵權(quán)人進(jìn)行賠償，民商法通過補償性行為，使違法人和被侵權(quán)人雙方的經(jīng)濟(jì)利益恢復(fù)到侵權(quán)行為發(fā)生之前的狀態(tài)，以確保雙方之間利益的平衡機制。值得注意的是，民商法對于私有財產(chǎn)的保護(hù)補償性特征屬于同質(zhì)補償，那就是以實際的損害為準(zhǔn)繩，既不能進(jìn)行懲罰性補償，也禁止有超額補償行為的出現(xiàn)。

民商法的這一強制性手段，確保了私有財產(chǎn)持有者的權(quán)益，降低了違法行為的發(fā)生概率。從民商法的補償性特征也可以知道，民商法與刑事法具有不同的特質(zhì)，民商法比刑事法更加具有人道主義關(guān)懷和人文色彩，從根本上維護(hù)了違法行為人和被侵權(quán)人之間的利益平衡。

三、私有財產(chǎn)保護(hù)中存在的問題

(一)對私有財產(chǎn)的保護(hù)缺乏法律依據(jù)

因為私有財產(chǎn)的私有性和隱蔽性的特點，私有財產(chǎn)和集體財產(chǎn)、國有財產(chǎn)不同，在國內(nèi)很少有相關(guān)完整、成熟的法律體系對私有財產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。明顯的，國有財產(chǎn)有強大的公權(quán)力作為后盾，私有財產(chǎn)的持有者往往處于社會弱勢地位，因此沒有強大的公權(quán)力的介入，同時也沒有專門的監(jiān)督機構(gòu)對其執(zhí)行行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。這些原因是導(dǎo)致國內(nèi)對私有財產(chǎn)的保護(hù)缺乏法律依據(jù)的主要證據(jù)。

(二)國民法律意識淡薄

綜上所述，民商法分別包含民法和商法，民法的種類涵蓋物權(quán)法、債權(quán)法等，商法的種類分別有公司法、合同法、企業(yè)法等。作為基礎(chǔ)法的民法以以人為本的形式進(jìn)行立法，作為特別法的商法以企業(yè)、公司、個人的商業(yè)行為為立法基礎(chǔ)，二者同時對私有財產(chǎn)的保護(hù)作出了較為明確的規(guī)定。但是由于主流意識形態(tài)宣傳力度不夠，公民平均受教育年限較短，文化水平低，法律法規(guī)的實施不到位等原因，導(dǎo)致了民眾法律意識和概念淡薄，對于涉及個人利益的私有財產(chǎn)問題沒有明確的認(rèn)識，同時這一關(guān)系民生大計的切身問題不能引起人的廣泛重視。諸多原因?qū)е铝藝裨谏顚嵺`中對于私有財產(chǎn)的認(rèn)識程度不夠，處理意識欠缺。

(三)對私有財產(chǎn)的實踐行為不足

雖然在國內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)對于私有財產(chǎn)的保護(hù)權(quán)限做出了詮釋和規(guī)定，但是在實際生活中，法律往往成為公權(quán)力的工具，對私有財產(chǎn)進(jìn)行巧取豪奪，法律規(guī)定的各項權(quán)利和義務(wù)形同虛設(shè)，尤其涉及到私有財產(chǎn)的保護(hù)，更是沒有實際的法律實踐行為。對于私有財產(chǎn)的保護(hù)不能付諸于實際，實踐能力薄弱，因此關(guān)于私有財產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)的保護(hù)真正實施起來難度較大，阻力重重。

四、如何健全民商法

(一)增強私有財產(chǎn)保護(hù)的意識

在法制文明高度發(fā)展的現(xiàn)代社會，私有財產(chǎn)權(quán)益被侵害的狀況時有發(fā)生，屢見不鮮，不能從根本上杜絕該行為的發(fā)生。首先是因為法律系統(tǒng)尚處于不完善的狀態(tài)，其次是民眾對私有財產(chǎn)的法律意識認(rèn)識不夠。由于城鄉(xiāng)發(fā)展水平不均，受教育程度不一，人們的法律知識匱乏。因此，受教育程度滯后的局面應(yīng)該改善，從提高人的文化教育水平，進(jìn)行普法教育，另外，立法機構(gòu)和宣傳部門應(yīng)該在宣傳的過程中普及對私有財產(chǎn)的保護(hù)知識。讓公民了解侵權(quán)行為的邊界，認(rèn)識私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的概念，杜絕違法行為的發(fā)生。讓法律意識更加深入人心，才能體現(xiàn)出民商法的運行效益和執(zhí)法力度。

(二)加強物權(quán)法私有財產(chǎn)的保護(hù)

物權(quán)法明確了我國私有財產(chǎn)的地位，并對私有財產(chǎn)的種類進(jìn)行劃分，以及出臺了一系列措施，對于動產(chǎn)、不動產(chǎn)、風(fēng)險投資等進(jìn)行了保護(hù)。隨著我國房地產(chǎn)開發(fā)力度的加大，不文明拆遷行為時有發(fā)生，由于公民不滿足房地產(chǎn)企業(yè)對其私有財產(chǎn)的拆遷補償，矛盾時有發(fā)生，甚至釀成悲劇，導(dǎo)致刑事犯罪行為的發(fā)生。因此在立法過程中，要詳細(xì)規(guī)范民商法的各項條例，使其走向規(guī)范化的發(fā)展進(jìn)程，這樣才可以切實保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)益不受侵害，使社會體制穩(wěn)固運行。

(三)推動對私有財產(chǎn)保護(hù)的實踐力度

推動法律對私有財產(chǎn)保護(hù)的實踐行為，意識到該項工作的重要性，因此，法律不但要出臺相關(guān)的保護(hù)措施，對私有財產(chǎn)和國有財產(chǎn)進(jìn)行鑒別和區(qū)分，制定相互的保護(hù)措施，還要鼓勵公民對于公權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，對濫用職權(quán)的行為進(jìn)行舉報，使公民積極參與到法律活動中來，爭取自己的私有財產(chǎn)權(quán)益不受損害，使民商法的實踐真正深入人心。

五、總結(jié)

法律對于維持社會安定，保護(hù)私有財產(chǎn)具有非常重要的作用，民為立國之本，因此不斷保護(hù)公民的私有財產(chǎn)是我國法律的職責(zé)所在。這就需要不斷完善民商法，加大私有財產(chǎn)保護(hù)力度，構(gòu)建公民法制意識，加強立法監(jiān)督，落實法律的實踐基礎(chǔ)，加大宣傳力度，讓法律深入民心，使公民積極參與到法律生活中來，構(gòu)建私有財產(chǎn)不可侵犯的法律意識，全面建立法制和諧社會。