新時(shí)期大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪成因及預(yù)防*

李秀文 張守波 謝 慧

黑河學(xué)院，黑龍江 黑河 164300

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展經(jīng)過1，0時(shí)期、2，0時(shí)期，已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)空間化的新時(shí)期。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心2018年1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)的最新統(tǒng)計(jì)和2017年10月人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國7.72億網(wǎng)民中，10歲至39歲的網(wǎng)民占比達(dá)到72.1%?！秷?bào)告》反映出我國學(xué)生網(wǎng)民占25%，在整個(gè)網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)第一，基于大學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到100%及群體受教育特點(diǎn)，大學(xué)生犯罪也日益轉(zhuǎn)向虛擬空間。上述《報(bào)告》顯示，我國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪數(shù)量逐年上升。對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為是“以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具的犯罪行為，”①或者是指“以網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或犯罪對象，實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的犯罪行為”②，當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展到第四代即網(wǎng)絡(luò)空間時(shí)代，筆者認(rèn)為對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)，即指大學(xué)生以各種網(wǎng)絡(luò)媒體為犯罪工具或犯罪對象，實(shí)施的危害網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全，危害人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及國家安全，觸犯我國刑法相關(guān)罪名的犯罪行為。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪有這個(gè)群體自身特點(diǎn)，并受諸多因素的影響。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。當(dāng)前研究大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪成因并做好預(yù)防，有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)期大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪的主要成因分析

(一)大學(xué)生依法文明上網(wǎng)意識(shí)不強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)空間的“行為自由”是我國《憲法》賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，但同時(shí)我國《憲法》也規(guī)定，“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?！本W(wǎng)絡(luò)空間的“自由“一定是規(guī)則前提下的自由，任何人都必須要遵守。由于大學(xué)生法制意識(shí)的淡薄，加之自身年齡、閱歷以及世界觀等的局限，以及對相關(guān)專門法律知識(shí)缺乏了解，導(dǎo)致他們依法文明上網(wǎng)意識(shí)不強(qiáng)，更有甚者抱著僥幸心理，認(rèn)為虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間是法外之地，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪。

(二)學(xué)校相關(guān)教育存在薄弱環(huán)節(jié)

至今為止，大學(xué)所開設(shè)的《法律基礎(chǔ)》課程和《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》等公共課程都不涉及網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的專門教育，更不涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防。對于大學(xué)生這一網(wǎng)絡(luò)犯罪易感群體，各高校仍缺乏針對性的網(wǎng)絡(luò)安全教育的課程，這種現(xiàn)狀不能不說是一種隱患。近些年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，各種國外思潮蜂擁而至，大學(xué)生群體是互聯(lián)網(wǎng)的最活躍用戶，大多具備基本的外語交流能力，比較其他普通網(wǎng)民，更容易接觸其中不良信息，這些意識(shí)形態(tài)，對大學(xué)生的滲透愈演愈烈。

(三)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪有著心理、倫理、家庭等諸多因素

當(dāng)前大學(xué)生群體大多是獨(dú)生子女，部分大學(xué)生心理發(fā)育不夠成熟，辨別是非能力有所欠缺，，抗挫折能力不夠強(qiáng)，容易灰心泄氣或者走入極端的犯罪行為。由于網(wǎng)絡(luò)交往的虛擬性，淡化了他們的道德觀念，沾染了不良習(xí)氣和不健康思想。家庭婚姻或經(jīng)濟(jì)狀況的變故也會(huì)導(dǎo)致孤僻偏激，在網(wǎng)絡(luò)上尋求發(fā)泄和刺激，形成網(wǎng)絡(luò)犯罪的潛在主體。

(四)相關(guān)立法不夠完善

近年來，隨著技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已已經(jīng)由信息服務(wù)平臺(tái)和工作、生活平臺(tái)的多重功能，互聯(lián)網(wǎng)超過其他有形媒體成為各國輿論的主陣地和思想交流交鋒的主要平臺(tái)。這表明相對于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已基本形成。早在1996年，美國就明確提出將互聯(lián)網(wǎng)世界定性為“與真實(shí)世界一樣需要進(jìn)行監(jiān)控”的領(lǐng)域，2018年9月20日，特朗普政府更是發(fā)布了美國國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。而這一問題還沒有作為我國國家戰(zhàn)略提出，直到2012年，十八大報(bào)告才明確指出，“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行”。至今我國刑法中仍沒有對網(wǎng)絡(luò)犯罪的集中專門規(guī)定，同時(shí)，還有其他大量分散和層級不同的立法，這種立法狀況與《報(bào)告》顯示的我國占世界五分之一的網(wǎng)民大國是極不相稱的，也給預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪造成了實(shí)際困難，對于大學(xué)生這一特殊群體犯罪也缺乏專門的規(guī)定。

(五)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳力度不夠

近幾年我國業(yè)已初步形成了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的法律法規(guī)體系。我國2015年《國家安全法》和2016年《網(wǎng)絡(luò)安全法》的制定實(shí)施，標(biāo)志我國正式確立了國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法律制度，，從而形成了領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空、領(lǐng)網(wǎng)的四維主權(quán)空間。這是一個(gè)劃時(shí)代的國家主權(quán)觀念。當(dāng)前國家及各地政府部門雖然比較重視法制宣傳，但對于保障領(lǐng)網(wǎng)安全、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的專門的法律宣傳少，形式單一，造成公眾和大學(xué)生的關(guān)注度和了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還沒有樹立起網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)觀念和規(guī)則觀念，依然沒有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國之大事，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪，會(huì)瞬間跨越網(wǎng)絡(luò)國界，極易造成國際影響，網(wǎng)絡(luò)犯罪仍然呈現(xiàn)高發(fā)和低齡態(tài)勢。

(六)網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)措施滯后

大學(xué)生群體本身的智力和學(xué)識(shí)優(yōu)勢特性決定了他們對于網(wǎng)絡(luò)自身存在的漏洞和缺陷比較敏感，這就為他們的網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了可乘之機(jī)，其網(wǎng)絡(luò)犯罪往往具有高智商犯罪的特性，犯罪大學(xué)生恰恰利用了自己的專業(yè)或技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行相關(guān)犯罪，網(wǎng)絡(luò)信息和電子技術(shù)便捷性、交互性、實(shí)時(shí)性等天然屬性，為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了具有吸引力的違法犯罪目標(biāo)。對于這方面的防范往往具有一定滯后性，而目前還沒有通過技術(shù)手段做到防患于未然。

二、新時(shí)期大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪問題的有效預(yù)防

(一)大學(xué)生要自覺養(yǎng)成依法文明上網(wǎng)意識(shí)

國家提出將十九大的“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義法治思想”最大程度地進(jìn)入全國網(wǎng)民的視野和頭腦，將四個(gè)自信”植入每個(gè)大學(xué)生的價(jià)值觀。當(dāng)前，每位大學(xué)生應(yīng)充分利用高校的育人資源優(yōu)勢，利用高校思想政治教育平臺(tái)的資源優(yōu)勢和一些鮮活案例，在學(xué)校和教師的幫助下，自覺提高自己的思想道德素質(zhì)和心理健康水平，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀念，正確處理學(xué)術(shù)問題、政治問題，理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)定法律信仰和政治信仰，避免沉迷網(wǎng)絡(luò)，提高辨別是非的能力，樹立網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)則意識(shí)和守法意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性和嚴(yán)重性，自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

(二)高校要加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的專門教育

首先，網(wǎng)絡(luò)安全教育要進(jìn)課堂。在《法律基礎(chǔ)》及《計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)》等公共課程中增加預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的專門內(nèi)容。同時(shí)要樹立大思政課觀念，強(qiáng)化課程思政的落實(shí)，在法學(xué)等其他專業(yè)課程中對學(xué)生進(jìn)行守法教育和網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范的教育；其次，加強(qiáng)陣地管理。十九大報(bào)告指出，要“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理”，面對意識(shí)形態(tài)滲透的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，高度重視，加強(qiáng)防范，工作做足作細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)甄別和預(yù)防，使不良思潮影響消滅在萌芽中。

(三)科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防的綜合理論研究

大學(xué)生犯罪有其獨(dú)特的倫理學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)等多方面因素，以往的研究往往忽視了倫理學(xué)、心理學(xué)，家庭環(huán)境等因素的影響，而只關(guān)注法理因素的研究，因此科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者結(jié)合這些學(xué)科進(jìn)行更深入的多學(xué)科多角度研究，這樣制定的有關(guān)法律和政策才更體現(xiàn)大學(xué)生犯罪的特點(diǎn)，更具有針對性和可操作性。同時(shí)加強(qiáng)比較法研究，日本美國德國等國家都有比較完善的制度可以學(xué)習(xí)和借鑒。

(四)國家要完善相關(guān)立法

國家要將網(wǎng)絡(luò)安全問題上升為國家的戰(zhàn)略問題來看待，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生等戰(zhàn)略同等對待。同時(shí)將相關(guān)十幾部法律法規(guī)涉及到網(wǎng)絡(luò)犯罪的內(nèi)容進(jìn)行整合，在刑法總則或分則中專門或單獨(dú)列出一章進(jìn)行表述，從而改變我國當(dāng)前關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律規(guī)定過于分散，立法層次比較低的情況；同時(shí)，對大學(xué)生這一特殊群體的網(wǎng)絡(luò)犯罪處罰還應(yīng)該進(jìn)行有針對性的規(guī)定，可以采取細(xì)化補(bǔ)充相關(guān)法條的規(guī)定，比如除非主觀惡意特別嚴(yán)重，其他可以適當(dāng)放寬在犯罪情節(jié)認(rèn)定和處罰方面適用緩刑，減輕或免除處罰的規(guī)定，在犯罪檔案的處理方面對大學(xué)生群體比照未成年犯罪記錄的銷毀的特別規(guī)定，體現(xiàn)處罰和挽救教育相結(jié)合的原則。

(五)建立立體宣傳態(tài)勢

從1997年我國《刑法》開始至今，我國已先后出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)安全法等》16部網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律法規(guī)，涉及數(shù)十種犯罪類型。除此之外還有國家網(wǎng)信辦出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)民上網(wǎng)的一系列管理規(guī)定。要倡導(dǎo)一種全新的網(wǎng)絡(luò)行為價(jià)值觀：網(wǎng)安則民安；網(wǎng)強(qiáng)則國強(qiáng)，人人樹立守網(wǎng)有責(zé)的觀念，這是新時(shí)代我國網(wǎng)民尤其是大學(xué)生群體必須建立的國家主權(quán)意識(shí)。要以多種形式立體全方位宣傳網(wǎng)絡(luò)法制，提高宣傳的廣泛性和有效性，使大學(xué)生防范網(wǎng)絡(luò)犯罪意識(shí)真正進(jìn)頭腦，成思想，見行動(dòng)。一些地方已經(jīng)開始有益嘗試，2018年9月中旬河北和成都市舉行的國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，采取網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)和校園日、法制日等系列主題宣傳和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全大賽多種形式，這些做法很有借鑒意義，值得推廣。

(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)維護(hù)，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪

黨的十九大報(bào)告指出，要本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，首先，應(yīng)提高網(wǎng)絡(luò)治理技術(shù)，建立防火墻技術(shù)，數(shù)據(jù)加密技術(shù)和推廣掌上指紋掃描技術(shù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布實(shí)名制度，從源頭控制不健康信息。其次，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。另外，要著力建設(shè)專門針對大學(xué)生的學(xué)習(xí)網(wǎng)站、法律援助網(wǎng)站、心理咨詢網(wǎng)站、就業(yè)網(wǎng)站等，切實(shí)幫助大學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)困惑和問題，提高大學(xué)生的法律意識(shí)，傳播正能量，以有效預(yù)防大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪。

[ 注 釋 ]

①魏鎖煥，張金良.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪中的預(yù)防機(jī)制研究[J].教育探索，2010(7).

②何亭巧.淺議大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)犯罪[EB/OL].重慶法院網(wǎng)，2016-11-29.http ：//cqfy.chinacourt.org/article/detail/2016/11/id/2358845.shtml.